国有企业全面从严治党为改革发展提供坚强政治保证

董侃

【摘要】总书记在十九大报告、十九届中央纪委三次全会上的重要讲话都对全面从严治党提出了要求，当前在新时期党的建设和国家事业发展总体向上的优势环境下，国有企业贯彻落实党的建设任务，坚定不移推动全面从严治党主体责任落地生根，对国有企业改革创新、对标提质、高质量发展具有十分重要的意义。本文从国有企业党组织落实全面从严治党主体责任方面简析，提出几点经验，为国有企业全面从严治党落地提供基础保障。

【关键词】国有企业  从严治党  主体责任  改革发展

一、引言

国有企业落实全面从严治党主体责任，主要从选人用人、思想上、中心工作、基层组织建设、从严治党制度建设方面落实。党组织主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，规范选人用人程序，防止出现选人用人上的不良风气和腐败问题;坚决纠正损害群众利益行为;强化民主集中原则，规范议事规则;建立追责问责体系，形成强有力的跟踪问校机制;党组织主要负责人要当好廉洁从政的表率，管好领导班子、抓好职工队伍，责任田要分解到位，任务落实要督促到位。

二、全面从严治党主体责任内涵要准确把握

（一）政治责任要明确

首先，明确谁要管谁该管的问题。这里要说的是企业党组织要管、党组织主要负责人要管。要想推动国有企业全面从严治党主体责任落地，党组织主要负责人必须提高思想意识、压实细化责任，只有党组织的主体责任明确了，才能体现出担当作为，才能强化管党治党的使命责任感和政治上的“明白人”。

（二）共同责任要担当

党的十九大审议通过的党章，把“强化党的主体责任和监督责任”作为从严治党的主要措施。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等多部党内法规，对国有企业全面从严治党主体责任进行了规定和说明。从法规规定和企业工作实践可以看出，国有企业全面从严治党是否能有有效落实关键在于责任，责任落实起着非常重要的作用。国有企业党组织必须主动作为、主动担当，必须强化有权必有责、有责必担当的意识，必须把管党治党作为企业员工的共同责任，一起守责、一起尽责。

（三）具体责任要落实

国有企业要靶向发力，将具体责任落实层层分解，落实下去。依托企业建立的追责问责体系对不担当、不履责的人进行严格追责问责。党组织主要负责人履行“第一责任”，企业领导班子履行“一岗双责”，领导班子要将工作目标分解到分管部门，部门负责人将工作任务分解至部门员工中，企业自上而下，层层传导责任、一级抓一级，推动全面从严治党责任落到实处。

三、加强思想政治引领，筑牢全面从严治党思想根基

（一）把思想政治建设放在首位

国有企业要坚持用新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”、落实“两个维护”。上级党委的部署和会议精神，要通过党组织中心组理论学习、党员集中学习和交流研讨实实在在的落实;党组织领导班子带头学，不能将学习简单的理解为抄笔记，而应该带着问题学，联系企业发展实际及时跟进学，确保新思想、新观点能真正转化为指导实践的“助推剂”。国有企业党务工作者在思想政治宣传教育中起到一個承上启下的作用，是否及时将最新思想、最新指示精神及时准确传达到企业一线员工关键在于党务工作者。因此，国有企业应当加大对党务工作者的自身综合素质的培养，定期不定期进行党务知识培训，确保党务工作者成为优秀的“传播者”。

（二）带头执行中央八项规精神

国有企业党组织要贯彻落实党中央和上级党委的决策部署，通过“三重一大”集体决议，对决定的事项按照分工认真组织落实，不能存在会议贯彻会议、文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”现象。同时，强化廉洁学习宣传教育，创新学习宣传方式方法，尤其是在企业改革发展过程中，加强对意识形态管控工作，通过企业党员领导干部示范带头，履行管党治党责任。

四、压实主体责任，扎实推进全面从严治党

（一）坚持把党建工作与中心工作相融合

国有企业中凡属“三重一大”事项，都必须经党组织会议研究讨论后，再由董事会、经理层决策执行，重大事项都严格执行集体领导、民主集中原则，确保议事规则规范和决策程序到位。同时，企业党组织要实现党建工作向一线倾斜，党建与生产经营有机融合，党建与党风廉政建设目标责任要层层落实。

（二）扎实推进基层党组织建设

国有企业所属基层党组织要结合自身工作实际，按照“六有标准”规范化建设，坚持融入生产经营活动中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，以党支部的标准化、规范化建设来引企业生产任务的实现。认真落实组织生活制度，严格执行党内政治生活各项具体规定，因地制宜创新开展每月一次的“主题党日”活动，坚持落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，增强党内政治生活严肃性，切实把党内的组织生活建立起来。将全面从严治党主体责任变为刚性约束，以问责常态化倒逼主体责任落实，把压力传导到基层。把明政治讲纪律摆在首位，带动其他各项工作纪律严起来，进一步加强和规范基层党组织建设，注重发挥支部书记“领头雁”作用，建立健全党风廉政工作机制，形成抓基层党建及党风廉政建设的合力。

五、加强制度建设，为全面从严治党奠定基础

制度是管根本、管长远的。国有企业可根据项目实际，制定相应的党建与党风廉政制度。健全党建工作提醒、约谈、通报制度，完善了党务干部激励机制、基层党建行为约束机制，推行了党建定期督查、评估制度，完善运行机制建立党员分类管理、考核评价制度。通过健全完善党风廉政工作体系，推进廉政风险防控工作，识别防控重点，完善信息化建设，确保党风廉政建设工作长久有效，可持续发展。还要充分发挥制度的刚性作用，把制度建设贯穿全面从严治党各项工作中，以党章为统领建立健全各项实体性和程序性制度。如：党员民主集中制类制度《党委会议事规则》、《贯彻“三重一大”决策制度实施细则》等，管理人员管理类制度《管理人员管理办法》等，学习教育类制度《党委（党组）理论学习中心组学习规则实施办法》等。

六、结语

新形势下， 国有企业党组织必须坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，紧密结合企业改革发展实际和工作任务重点，不断技术创新、工艺创新和管理创新，同时把加强和规范党内政治生态作为当前和今后党建工作的重中之重，全面从严治党主体责任在企业落地生根，从而助推企业改革发展顺利进行。