民族院校本科专业优化调整的探索与实践*——以广西民族大学为例

唐小燕王志文李奕霏王新哲

(广西民族大学,广西 南宁 530006)

自2018年6月21日新时代全国高等学校本科教育工作会议召开以来,教育部连续出台一系列改革措施,文件措施之密集、改革力度之大前所未有.其中“新时代高教四十条”对专业设置与优化调整提出了指导性意见,即“深化高校本科专业供给侧改革,建立健全专业动态调整机制,做好存量升级、增量优化、余量消减.结合区域内高校学科专业特色和优势,加强专业布局顶层设计,及时调整与发展需求不相适应的专业,培育特色优势专业.”①中华人民共和国教育部.教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见[EB/OL].(2018-09-03)[2020-08-10].http://http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201810/t20181017_351887.html可见,本科专业设置与优化调整已成为建设高水平一流本科、实现高等教育内涵式发展的重要抓手.文章试图以广西民族大学的本科专业设置与优化调整为例对民族院校的本科专业优化进行初步探讨.

1 民族院校本科专业设置情况

1.1 国内民族院校近年来专业设置情况

自2012年教育部印发《普通高等学校本科专业设置管理规定》(教高〔2012〕9号)等文件以来,各民族院校不断加大专业建设力度,积极发展新兴交叉学科专业,优化本科专业布局,逐步形成了多学科相互支撑、相互交融发展的专业格局.

表1是15所民族院校2012-2019年本科专业的设置情况,分析可见,该15所民族院校新增人文社科类本科专业占比56.7%,自然科学类占比43.3%,撤销本科专业数占比13.4%.其中,广西民族大学新增人文社科类本科专业占比53%,自然科学类占比47%,撤销本科专业数占比11.8%.总的来看,广西民族大学的本科专业设置能遵循教育规律,充分利用学校教育资源,符合高等教育发展趋势、社会发展和经济建设对本科人才的需求.在学校发展过程中,其专业设置变化情况与全国各主要民族院校的本科专业设置规律非常相似.

表1 部分民族院校2012-2019年度新增、撤销本科专业情况Tab.1 Enrollment and withdrawal of undergraduate programs in some universities for nationalities in 2012-2019

1.2 学校本科专业设置现状

广西民族大学创建于1952 年,1960 年开始开设普通本科专业.经过60 多年的专业发展与建设,学校基本形成了人文社会科学优势集聚、理工科快速发展、文理交叉渗透的本科专业结构与布局.

从表2可见,以上15所民族院校现有本科专业均覆盖了法学、教育学、经济学、文学、理学、工学、管理学、艺术学等多个学科门类.其中,广西民族大学现有本科专业82个,覆盖了历史学、法学、教育学、经济学、文学、理学、工学、医学、管理学、艺术学等10个学科门类,本科专业结构与其他民族院校的本科专业设置现状基本相似,人文社科类的文史哲经管法等专业占比较高.

从表3可见,广西民族大学现有本科专业中,人文社科类专业有55个,占总专业数的67%;自然科学类专业27个,占总专业数的33%.总体上看,学校本科专业结构与布局基本合理,本科专业结构与学校六十多年的发展历程及办学条件基本相符,符合学校的发展目标及定位,能适应广西少数民族地区以及区域社会经济发展的需要,学校大部分专业的就业率基本长期保持在95%以上.

表2 15所民族院校本科专业设置情况一览表Tab.2 A list of the specialties offered for undergraduates in 15 universities for nationalities

表3 广西民族大学本科专业结构布局一览表Tab.3 A list of the layout of the professional structure of the undergraduate course of the Guangxi University for Nationalities

虽然,学校建设了一批符合区域社会发展需求、具有学校办学优势特色的专业学科平台,并且在服务民族地区发展中发挥举足轻重的作用,但要更好的落实教育部《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》,服务区域经济社会发展,学科专业设置还需进一步调整优化.尤其是随着社会逐步由信息化向智能化发展,新工科、新文科、新农科及新医科的大力发展,学科专业的优化调整更是迫在眉睫,势在必行.因此,需仔细分析现有专业设置存在的不足及原因,才能进一步做好优化调整.

2 本科专业设置存在的问题及成因分析

目前,广西民族大学形成了以泰语等13 个国家级一流本科专业建设点为龙头;以国际经济与贸易等15 个自治区级一流本科专业建设点,化学工程与工艺等8 个自治区级特色专业为中坚;以旅游管理等19个校级特色专业为基础的优质品牌专业建设梯队,办学特色不断彰显.总体上看,广西民族大学专业设置有了显著发展,但是仍然存在一些问题.

2.1 专业发展不平衡,新专业建设相对滞后,专业建设资源分配不够合理

自扩招以来,学校专业建设发展较快,现有82个本科专业,但专业间发展不平衡.一是新老专业发展不平衡.一些传统专业的师资、教学条件较好,但学生数量相对较少,专业发展似有萎缩之势;而一些新建专业虽然前景看好,但师资相对欠缺,发展后劲不足.二是“热门”专业与“冷门”专业发展不平衡.一些“热门”专业招生过多,师资严重不足;而“冷门”专业“第一志愿率”过低,招生不足,调剂学生的学习积极性也不高.三是一些新办专业在师资、教材、课程及实验室等方面严重短缺.

2.2 专业设置整体规划不够充分,新专业建设力度不足

学校在设置新专业时没有充分考虑自身特色、现有教学资源及师资力量等因素,盲目争办热门专业,使得整个学校专业结构分布不合理,低水平重复建设较为严重.新专业设置以后,对部分新设专业的培养目标所需的专业建设力度不够,各别专业教学质量不高,培养出的学生的社会、市场认可度不高.

2.3 专业设置与社会发展需求紧密度不够

民族院校在本科专业的设置和优化调整上应充分考虑民族地区的社会发展需求,为民族地区经济发展培养高素质专业人才.但是当前学校专业结构与经济发展及其变化不协调,开展专业设置没有进行充分的社会调研,对同类院校本科专业设置的整体情况了解不够充分,导致专业重复设置.其次,学校在专业设置时没有以当前人才市场的反馈信息为依据,未充分考虑未来经济社会发展的需要,与用人单位缺少沟通,没有完全明确地方社会对新设专业人才的需求,[1]导致专业设置与地方经济发展需求不符.

无论从已经变化发展的社会、经济、科技等环境看,还是从服务区域社会经济发展的目标出发,广西民族大学现有的学科专业结构距离国家推动共建“一带一路”高质量发展和广西经济社会发展战略的实施要求还存在一定的差距,还有待于进一步调整和完善,做出长远的规划和布局.

3 民族院校本科专业建设优化调整对策

广西民族大学在2018年初就开启了本科专业评价与优化调整方面的探索,出台《广西民族大学本科专业设置与调整管理办法》等文件,优化本科专业结构,积极布局“新工科专业”,成立人工智能学院,开设人工智能、智能科学与技术等新兴专业,2019年暂停招生17个本科专业,整合教学资源,优化队伍结构,调整学院专业招生人数,使学校教学运行、专业建设、学科建设等工作开展进入良性化.通过分析广西民族大学本科专业设置与优化调整的现状、做法,笔者认为民族院校本科专业可从以下方面优化调整.

3.1 建立专业动态调整新机制

学校应主动对接地方经济社会与行业产业发展需求,全面深入分析学校现有的本科专业的发展态势,加强顶层设计,明确自身优势和特色,找准专业改革的突破口.应充分考虑本地区的政策环境、产业经济发展需求、就业保障条件等多方因素,结合学校的发展定位和专业发展规划,建立与经济社会发展需求相适应、与学生创业就业、经费投入、资源配置挂钩的专业动态调整新机制.同时,建立专业设置委员会或专业评审机构,聘请多方专家参与,有助于高校专业设置满足社会需求,更好地服务地方经济发展.

3.2 完善专业预警与退出机制

学校应对各本科专业历年的师资力量、招生就业、学科支撑、专业实力和影响力、实践教学条件等数据进行分析,利用大数据开展专业动态调整,将高校专业预警与退出机制系统化、数据化、智能化,为专业动态调整提供有力的数据依据,从而及时优化调整学科专业结构布局,提升专业核心竞争力.

3.3 构建专业评价指标体系

学校专业评价指标体系要以区域社会经济发展需求为导向,不仅要围绕办学规模、教学资源条件、师资队伍、学科专业建设等学校自身办学条件设置评价指标,更要着眼于区域经济发展目标、社会需求、同类院校专业设置情况、用人单位反馈情况、社会满意度等方面设置指标.[2]

专业是高校人才培养的主要载体,是开展教学和科研活动的基本单元,是学校和社会之间最密切的桥梁与纽带,本科专业设置与结构布局直接关系到学校办学定位、整体功能的发挥和长远发展.民族院校本科专业优化调整要主动适应国家和民族地区经济社会发展需要,结合学校定位和办学条件,①中华人民共和国教育部高等教育司.普通高等学校本科专业设置管理规定[EB/OL].(2013-05-23)[2020-08-10].http://www.moe.gov.cn/s78/A08/gjs_left/moe_1034/s3881/201305/t20130523_152287.html借助新时代本科教育教学改革浪潮,对学校的本科专业发展方向做出科学规划,为地方经济发展提供强有力的人才保障和智力支撑.

4 结语

文章通过对广西民族大学与国内各主要民族院校专业设置情况进行比较分析,发现民族院校专业所覆盖的学科门类较广,专业建设与发展存在着人文社科类较强,理工科类较弱的特点,学校整体的社会服务能力及学生专业就业质量不高,专业设置整体规划不够,新专业建设力度不足,专业建设和发展不平衡等现象普遍存在.广西民族大学通过近几年的专业优化调整,暂停和撤销部分师资力量不足、办学质量不高、社会竞争力不强、服务社会能力较差的专业,通过整合教学资源、优化队伍结构,逐步调整本科专业招生,在2020年招生计划中除部分艺术和小语种专业外,其他专业都按两个班级及以上规模开展招生,逐步使学校的专业运行、专业建设、学科建设等工作进入良性循环.