担当是检验企业纪检干部干事有为的关键

关键词 担当 责任 信念

作者简介：王毅林，中国铁建投资集团有限公司，政工师，研究方向：中国近现代史。

中图分类号：D630.9                                                        文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.03.314

一、敢于担当是锤炼过硬政治素质的必然要求

在刚召开的十九届中央纪委第四次全体会议上，习近平总书记对纪检监察干部寄予了殷切期望，明确指出“纪检监察机关要带头加强党的政治建设，继承对党绝对忠诚的光荣传统，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。”“千人之诺诺，不如一士之谔谔”，使命在肩，唯有向前。身为纪检监察干部，首先要有明确的政治意识，学会从政治上观察、分析和解决问题，要自觉培养政治思维、恪守政治规矩，加强政治训练，练就忠诚干净担当的过硬政治素质。对于这简单明了的六个字，担当是做到忠诚和干净的外在表现，它不仅是内在政治素质提高的自然流露，而且是在具体工作中不畏权势、敢于斗争的本领和底气。

身处企业内部的纪检干部，既要按照党章党规赋予的职责，强化对全体干部职工的日常监督提醒，又要对发现的违纪违规行为进行问责处理，在履职过程中，难免会被少数人误解为有碍于企业的发展大局，这就使企业纪检干部的工作具有一定意义的特殊性，提高了开展工作的难度，也对企业纪检干部的综合素质提出了更高的要求。

习近平总书记反复强调：“全面从严治党，必须注重政治上的要求。”企业纪检监察工作的开展，也必须牢牢把握这项工作的政治属性，旗帜鲜明地讲政治。从政治高度考量身边的人和事，也是开展纪检工作的出发点，从而也要求企业纪检干部在熟悉企业整体情况和业务开展情况的同时，必须具备更高的政治敏锐性、更严谨的政治态度、更精准的政治辨别力。从另一方面看，政治素质的提高，以及对党章赋予职责坚贞不渝的忠诚，反过来会更加激发企业纪检干部奋发有为的热情，进一步夯实履职担当的底气。

二、善于担当是增强政治斗争本领的必然途径

企业纪委既担负着党内监督专责机关的职责，又要为企业的发展保驾护航。因此，就必须对自身的职责进行精准定位，明白在企业的经营发展大局中需要做什么、不能做什么，明确行使权力的范围和边界，强化对全体职工，尤其是对同级领导班子成员的监督，并加强对企业规章制度执行情况的监督，在应对各种问题中有理有节，把注意力集中到干事创业上来，把精气神凝聚到敢拼能赢上来。

笔者认为，企业纪检干部的履职担当主要包括两个方面：一是对不良行为的监督和惩戒，以及为了防止不良行为发生而采取的一系列教育、提醒等预防性措施;二是对党章党规和企业规章制度执行情况的监督。因此，企业纪检干部既要善于在这两个方面有针对性地开展工作，积极回应职工群众对纪检工作的期望，又要从这两个方面的工作入手，塑造企业纪检干部有利于企业整体发展的正面形象，赢得职工群众对纪检工作的支持。

以上提到的企业纪检干部第一个方面的工作，可以说是企業纪检工作的主要方面，尤其是每年采取的一系列预防性措施。对不良行为的惩戒需要纪检干部始终坚持敢于较真、敢于啃硬骨头的执着不放松，对那些无视红线、没有底线、无所敬畏的违纪违规行为坚决惩处，防止在企业内部形成“破窗效应”。如果说对不良行为的惩处是一种事后的被动应对，那么预防性措施则是主动预防问题、遏制事态苗头的积极防控。通过对典型案例的提炼，用身边事警醒、教育身边的人，使每个人都能有明确的规矩意识、有所畏惧的警惕心理、坚定不移的理想信念。

关于第一个方面工作的开展，要求企业纪检干部首先要站稳政治立场，把岿然不动的政治立场和坚定的政治忠诚转化为忠于职守、敢于担当、认真履职的各项实际行动，从而保证企业纪检工作在政治方向不偏离和服务企业大局方面相互促进。其次，需要企业纪检干部保持正确的心态，坚定党风廉政建设也是生产力的观念，在企业的各项经营管理工作中占用必要的时间，开展必要的教育和提醒，力争达到必需的效果。再次，要善于在教育的方式方法上积极创新，敢于打破常规做法、突破惯性思维，对教育的内容、开展教育的方式、教育的组织形式等方面探索新途径、尝试新做法，使教育形式更有吸引力、内容更入脑入心、效果更令人深思。最后，对违纪违规行为的惩戒要始终保持态势不变、力度不减、尺度不松，以严肃有力的问责惩戒无视党章党规、践踏企业规章制度、漠视职工群众切身利益的行为，用刚性约束力维护制度的严肃性，摒除对人情关系的顾虑，用执纪问责的负面清单回应职工群众对企业管理的正面期望。

整体来说，企业纪委第一个方面的工作就是对监督执纪“四种形态”的践行和运用，并且毫不犹豫地要把第一种形态作为工作的重点来抓，着眼于对违纪违规行为和风险的预防。笔者认为，问责对企业纪委来说，作用相对次于教育和提醒;并且，上级单位要尽量避免把问责工作指标化，作为对下级单位纪委工作进行考核划档的标准之一，否则会导致企业纪检干部对职责的认定越来越趋向于狭隘化和功利化。须知，在任何情况下，问责只是手段，负责才是目的。试想，如果企业纪检干部把工作重点放到如何提高办案数量和问责人数方面，会不可避免地减少对典型案例的提炼，使案件本应具有的警示教育作用不断淡化、弱化。

至于企业纪检干部担当履职的第二个主要方面，即对党章党规和企业规章制度执行情况的监督，从某种程度上来说，也可以作为企业纪委结合实际工作环境开展的主要工作之一。制度的生命在于执行，责任的关键在于担当，企业纪委除了开展日常性教育提醒和对违纪违规行为的惩戒外，还应当开展企业各级管理人员对党章党规和企业规章制度执行情况的监督，督促各级管理人员，尤其是企业各级领导人员在管理行为的运用中慎独、慎微、慎权、慎欲，在个人修养中自重、自省、自警、自律。关于这方面工作，笔者认为应当重点从以下三个方面展开工作：

一是关注现有党章党规和企业规章制度的执行情况，要重点关注中央八项规定、“四风”问题、企业领导人员履职待遇、选人用人、公务招待等方面规定的执行和费用支出。通过对现行制度刚性的维护，使全体人员习惯在被监督、被约束的环境中工作，自觉做到言有所戒、行有所止。

二是要注意收集现行规章制度存在的漏洞，为制度的不断完善提供支撑。这不仅是指制度本身在制定过程中可能存在的不可避免的盲区或者遗漏，而且是指随着时间、环境等条件的演变，制度的某些条款不再适宜于其本身所针对的人或事，需要根据具体情况作出一定的调整。

三是要在对制度执行情况监督的过程中留意制度体系的漏洞，查找制度建设中的缺项情况，并根据工作程序及时向分管领导反馈，为领导层科学管理和决策提供依据，同时也通过领导层对企业管理的整体谋划，从更高的层面协调相关业务部门对缺项的管理制度开展深入调研，及时补齐制度建设的短板。

从一定意义上来说，后两项工作对企业纪检干部来说，既是履行职责的重要方面，又是对企业规章制度执行和建设情况的持续跟进调研，但这只是表层的工作，仅限于发现问题，对制度的建立和完善需要对口部门从业务领域开展更深层次的研究。因此，后两项工作可以说正是践行大监督工作格局的一项具体举措，通过不同部门的工作职责分工，强化相互之间的信息沟通和业务联系，共同为企业整体管理水平的提升群策群力、献策献力。

三、乐于担当是实现自我政治价值的升华

在前文中，我们从敢于担当和善于担当两个方面分析了企业纪检干部履职尽责的必要性和需要担当的主要工作，在坚定责任意识、增强过硬本领的基础上，企业纪检干部还应当对爱岗敬业意识进行提炼，培养乐于担当的观念，增强使命感，从根本上解决责任意识和业务本领提升的问题。

习近平总书记在党的十九大报告中谈到新时代党的建设总要求时指出，要“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党的积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建設、作风建设、纪律建设。”因此，对企业纪检干部来说，培养乐于担当的观念，首先应当从坚定理想信念做起。党中央在近年来开展了一系列的思想教育，如党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等等，尤其是2019年度在全党开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，目的就是要在“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求中使每一名党员能够对照、检视自我，在读原著、学原文、悟原理中把党的理想信念学深悟透，做到入脑入心，重新捡起和深化被遗失、淡忘的理想信念，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，深信反腐败压倒性胜利的态势将长期持续、成果将不断扩大，增强岗位崇高感和岗位自信。

此外，还需要企业纪检干部能够做到“在其位谋其政，任其职尽其责”，守好“责任田”，种好“自留地”，由明确的理想信念认清需要承担的责任和使命，从而对当前应该做什么、需要达到什么目的以及下一步的工作计划有一个清晰的清单。“功崇惟志，业广惟勤。”树立了崇高的理想，确立了为之奋斗的路线图后，剩下的就是要立足岗位、勤勤恳恳，从工作的一点一滴做起，依靠务实、勤奋的工作作风做出令人刮目相看的业绩。

从宏观角度讲，企业纪检干部的担当可以通过责任倒逼在一定程度上激发全体职工的干事热情和担当意识，这就更需要企业纪检干部在日常工作中务必强调工作实效，强化责任感和使命感，以“筚路蓝缕，以启山林”的干劲，以“驾长车，踏破贺兰山缺”的勇气，以“自信人生二百年，会当击水三千里”的昂扬斗志为企业的发展贡献力量。