县级地方森林有害生物防治工作面临的问题及对策

易清

摘 要：随着我国经济不断地高速发展，人民的物质文化生活水平不断提高改善，人们对生活、居住生存环境就有了更高的认识和要求。我国国家领导人习近平主席提出“绿水青山，就是金山银山”的重要论断，彰显了党中央、国务院对改善生态环境高度重视。所以我们作为林业工作者更应以论断为契机，加大对森林资源的保护。而森林有害生物称为“无烟森林火灾”，是健康森林资源系统三大公害之一，如果不重视森林有害生物的防治工作，众所周知，森林有害生物一旦大面积发展、蔓延起来，将会对森林生态系统带来严重威胁。因此迫切的需要地方各级人民政府和职能部门一定要重视森林有害生物的预防和防治工作。而本文就针对茂县地方乡镇政府森林有害生物防治工作中面临的问题进行了调查和分析，并提出了相应的解决措施。

关键词：县级地方;森林;有害生物;防治工作;面临问题;对策分析

加强森林资源保护，有效控制和防治有害生物是目前森林中非常重要的工作。也就是说，加强森林有害生物的预防和防治工作是目前茂县地区森林资源保护工作的重点。茂县经过近几年治理，生态环境有了较大的改善，人们越来越重视森林的可持续发展。我们县级政府部门和地方政府不仅要高度重视。而且相关的工作人员，一定要及时的发现森林有害生物，并找到出现森林有害生物的原因和解决办法，多措并举。才能更好有效地展开森林有害生物的防治工作。

一、县级森林有害生物防治中存在的各种问题分析

1.县级政府相关部门和地方政府对森林有害生物防治工作不够重视。森林有害生物是林业生态系统中最常见的灾害，而且有害生物的种类高达八千多种，而且在这八千多种病虫害中，有两百多种的病虫是危害最为厉害的，如果不及时的进行防治，就会使森林大面积损害。经过调查发现，茂县森林有害生物的发生地主要集中凤仪片区，受害权属集体林;受害树种主要是上世纪八十年代人工华山松;主要病害有松疱锈病、煤烟病，松针落叶病、蛾类、天牛等;受害面积一直处于上升趋势，由2013年的5400多亩上升到2019年的6700余亩。而这些有害生物的出现不但严重威胁了森林的生态系统，同时也造成了非常大的经济损失。就是在这样的情况下，茂县一些地方政府并没有真正的重视起来。其主要原因：一是茂县在2010年进行了集体林权制度改革，根据森林有害生物防治责任制度“谁经营、谁管理、谁防治”原则。而部分作为林权拥有者村委会不仅不积极参与防治，反而敷衍了事，不作为：二是根据属地管理原则，作为村委会的管理者乡镇人民政府监管、督促不严，很多管理制度流于形式;三是集体林地防治经费不足，申请防治经费困难。

2.基层监测预报工作环节薄弱。监测预报是林业有害生物防治的一项重要工作内容，其目的就是要对发生的森林有害生物“早发现、早预防、早防治”。茂县具体情况：一是预测预报人员素质低参差不齐，茂县二十一个乡镇，每个乡镇都配置了1～2名专职和临聘护林员，人员成分复杂，文化程度不高，专业知识匮乏，预报能力不足。二是基础设施建设、监测预报信息落后。不能及时、准确地掌握和发布有害生物基本情况，待发现森林有害生物大面积成灾时，已经晚了。所以，我们要从中吸取教训，相关部门和林业工作人员应该把监测预报工作放在首位。

3.最后是森林有害生物防治技术落后。虽然我国在防治森林病虫害方面已经十分重视，也做出了很多的努力，但是对有害生物的防治技术来说还是处于落后的状态。而且我国关于有害生物的防治技术推广发展的也比较缓慢，和发达国家相比还是有很大差距的。茂县地处岷江干旱河谷地带，经济发展落后，山高坡陡，常年风大，特殊的地理条件决定了森林有害生物防治手段单一，主要采取传统化学烟剂熏和喷洒农药进行防治，但防治效果极差。产生这种情况的主要原因就是因为我国没有对新型的防治技术进行大力的推广，同时还有就是很多的林业地区的经济发展比较落后和地理条件差，最终导致新型的预防防治有害生物技术受到推广的限制。

二、解决茂县地区森林有害生物防治工作的策略

1.首先加强茂县县级领导和相关部门对有害生物防治工作的重视。针对于茂县森林生态系统目前存在的问题而言，想要及时有效地防治森林有害生物，首先就应该让县级人民政府和相关部门的领导以及相关工作人员重视起来，把工作责任心放在首位。茂县目前具体做法是：一是县级人民政府与相关部门、权属责任主体单位层层签订森林有害生物防治责任书，也只有这样，才能上下齐心，同抓共管，将林业有害生物的防治工作落实到实处。二是由纪委监察部门启动追责问责程序，明确谁失职谁担责。三是同时要求政府相关部门要加大宣传力度和做好监测预报工作。这样做的目的，是让大家真正能够认识到有害生物对林业生态系统带来的破坏，以此来提高大家对有害生物防治工作的重视程度。

2.建立健全森林有害生物预测预报防治体系。要建立健全森林有害生物检测防御体统，用这样的方法来抵御外来有害生物入侵和建立多样化的森林生态系统。据调研研究发现，一个稳定的生态体系本身就能起到抵御病虫灾害的作用，因为茂县目前的人工造林比较多，而且比较单一，对于林业有害生物的抵御能力就比较弱。因此预测预报是林业有害生物预防防治一项专业工作，而且必须坚持把有害生物的调查监测预报工作放在首位。首先就应该是加强对基层林业管理人员的业务培训工作，从而来提高基层林业工作人员的专业技术水平和熟练掌握业务知识操作技能。其次是应对全部森林资源进行有害生物调查，以便及时、准确地掌握林业有害生物基本情况，还要定专人、定地块、明确对象、定时调查。做到早发现坚决避免平时不调查，等到发现已是严重的危害成灾局面。最后是加强林业有害生物测报信息网络的管理和测报制度建设。运用先进的监测技术和仪器对林业有害生物进行快速、准确的进行预报，以便做到早预防、早发现、早防治。

3.提高防治有害生物的技术水平。森林是环境保护中非常重要的资源，与人们生产、生活和国家建设等息息相关。目前茂县地区的林业有害生物防治技术发展的非常缓慢和落后，林业有害生物的防治离不開科技的支持。所以只有在加大资金投入引进高科技防治设施设备，让森林管理防治人员去防治先进地方学习和深造，将外面先进的预防和防治技术引回来加以推广和运用。同时在保护好现有森林的基础上，在源头加强植物检疫力度，选择适地造林，用粗壮优质苗木，采用混交方式进行造林改造，以生物特性相互制约方式抵抗林业有害生物繁殖侵入，才能保证林业生态系统的健康安全发展。

三、结束语

总而言之，虽然人们越来越重视森林有害生物的防治工作，但它不是一朝一夕就能够完成的，而是一个漫长的过程。在防治的过程中，我们会遇到各种各样的困难;如上级领导的不重视，资金不充足，人员素质水平不是很高等等，都会严重的阻碍了森林有害生物的防治工作。所以说为了改善这些问题，茂县政府地方乡镇领导和工作人员就应该从思想上加强对林业有害生物的认识，还要让人们知道防治有害生物重要性;同时还要建立健全的预测预报防护体系，找到应对森林有害生物的有效方法，同心齐力，只有这样才能真正从源头解决有害生物给森林带来的危害，从而达到有害生物的预防和防治工作目的。

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