新形势下动物检疫若干问题研究

摘 要：随着我国经济建设快速发展，基层动物防疫工作走入了新的台阶。为了紧抓畜牧产业经济，基于现实经济格局，基层单位应当要紧抓动物检疫工作管理质量，不断发展畜牧产业建设，以此来促进建筑产业的综合化发展。本文针对新形势下动物检疫工作进行研究分析，同时也对动物检疫工作存在的问题提出了对应的措施建议，希望能够为基层检疫单位提供有相应的帮助。

关键词：新形势;动物检疫;若干问题

随着动物检疫工作的不断推进，我国的基本国情和经济体制变动显著。受到地域影响和执法力度问题，基层畜牧业中的动物检疫问题形式依旧严峻。本文针对新形势下动物检疫工作进行研究分析，对于优化动物检疫工作提出了对应的措施建议，现将其分析阐述如下。

一、动物检疫工作的内涵

动物检疫工作的内容一直在深化，其在基层管理和监督管理中依旧存在很多问题，这严重加重了我国的动物防疫监督管理工作。近年来，随着肉食品安全事故发生，其造成的公共问题也十分显著，这加重了公共食品安全问题，久而久之，国家也遭受到了不同程度的损失。为了改变动物检疫工作存在的问题，进一步加大解决基层检疫工作的执行力度，国家颁发了《动物防疫法》，《动物检疫条例》，明确了工作细则，以此解放了基层动物检疫工作的被动问题，优化了动物检疫管理质量，保证群众的食品安全。

二、分析动物检疫工作存在的问题

结合现代动物检疫工作的推进，我国加强了动物检疫的监督管理工作。基于基层检疫难度大，检疫控制力度不足前提，新形势下基层动物检疫工作存在很多问题，让动物检疫工作陷入困境。

目前，动物检疫工作没有得到根本的改变，基于新形势的政策改进，检疫人员的监督管理现状，主要存在以下几点问题。

1.检疫工作思想路径有问题。随着动物检疫工作的建设发展，基于现代形势政策的背景下，依旧存在大量的改革问题。一方面，现有的检疫政策不足，不能够支持检疫人员工作权利，现有的检疫人员工作力度不足，导致检疫工作存在很多问题。另一方面，基层检疫环境存在问题，基层养殖户不配合检疫工作。部分养殖户以假乱真，让病死的畜禽产品混入流通市场，这严重加大了检疫工作难度。

2.检疫工作设备存在问题。值得注意的是，受到经济环境和建设环境的影响，现代动物检疫机构的建设机制不完善，基础设施建设薄弱，防疫检疫设备落后，导致检疫制度执行存在很多问题。一方面，我国基层动物检疫工作处于一个落后的状态，导致我国的现代化管理建设存在很多问题，公共卫生和防疫监督有待提升。另一方面，基层动物检疫防疫经费不足，防疫检疫设备落后，部分工作人员采用眼观手摸的方式进行研究，增大了检疫漏洞。

3.检疫团队的积极性不高。基层防疫工作难度大，工作任务重，但是人员少，经费均摊不足，严重打击了基层动物检疫工作人员的积极性。

4.现场检疫问题多。结合基层防疫工作开展特点分析，定点检疫地区动物检疫率较高，其他地方动物漏检较多，特别是羊只的检疫，养殖户销售动物前不报检，甚至设法逃检，无产地证明、无耳标现象屡屡发生。动物检疫流于形式，检疫人员在执行动物检疫任务时，没有仔细查验，违规检疫问题严重，如一人上岗现象时有发生。检疫力量较为薄弱，动物检疫人员偏少，动物检疫工作和检疫执法工作很难顺利开展。检疫手段相对落后，检疫员对活畜禽的检疫只是用肉眼、感官进行检查，无法做到常规检查，更没有采用化验室方面的检验。没有把农药、抗生素、有害添加剂（瘦肉精）等物质残留的检验监测纳入日常工作日程。违法案件办理难，在实际办案中，由于违法者的隐蔽性，产品价格的不确定性及取证的困难性，法律又缺乏震慑力，人情因素等，一个案件很难顺利办完办好。

三、新时期下优化动物检疫工作的措施建议

1.转变生产意识。基于现代经济化建设现状，对应的单位要转变现代动物检疫意识，从以往的旧观念中解放出来，并通过动物防疫或者是技术监督的方式，不断提升畜牧业生产监督质量。建议基层防疫人员针对农业生产技术建设和管理的几个方面，不断推进农业技术管理和社会监督研究，以此来提升社会经济建设质量。基层防疫机构也要转换生产意识，为动物检疫和管理工作做出贡献。

2.做好检疫机构建设。为了进一步加强现代动物检疫工作，全面落实中国的农业经济，畜牧产业建设发展，基层单位要从多个角度去认识动物检疫工作。首先，积极争取防疫资金，改革内部的综合待遇和设备。其次，要站在综合化动物防疫管理的角度，多借鉴畜牧业发达地区的检疫防疫工作模式和经验，按照科学管理，综合防疫的工作办法，为防疫人员提供一个更好地工作环境和生活保障，最终达到优化防疫工作建设。

3.加强防疫人员工作管理。基于现代人事管理现状，动物防疫工作要紧抓生产经营和综合管理，建议结合动物防疫法的相关规定，做好畜牧产业个人和综合产业的管理工作。并针对动物产品和综合单位监督工作，做好畜牧生产和动物屠宰的宣传工作。在检疫人员内部做好生产监督管理，优化产业建设，最终才能够实现人本经济化建设，提升产业化建设任务。检疫工作外部，要不断优化防疫工作管理，充分结合工作管理和综合化建设，且基于综合化管理，最终解决防疫工作难题。

4.做好防疫发展规划。目前，我国正在加强零散饲养转变规模化养殖建设，将传统的乡镇村养殖模式转变成集中化养殖模式，以此来减少零散养殖不科学、不规范、不健康等问题。基于该发展背景，基层单位要紧抓时代背景，加强养殖场，屠宰场的防疫工作管理，建立综合长效的管理机制，最终落实防疫工作的建设质量。

四、结束语

综上所述，随着畜牧产业的建设发展，我国加强了基层防疫监督管理工作，对应的部门要针对现存的防疫问题如防疫人员专业技能，防疫经费，防疫组织监督等进行研究，因地制宜的提出改革措施，以此来提升动物防疫检疫质量，改革新形势下动物检疫工作的执行，为国家的全面发展奠定基础。

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作者简介：谢茂基（1968-07-08）男，土家族，湖南永順人，大学专科学历，湖南省永顺县畜牧水产事务中心兽医师，从事动物防疫及畜牧水产技术推广工作。