分蛋糕为什么这么难？

曹中海 王同林

切蛋糕的几种方法

有这样一个故事，几兄弟在一起共同生活，他们虽然平等相处，但难免存在自私自利的心理。为了生存，兄弟几人一起种植小麦，每天的生活就是用种植的小麦磨成面粉做蛋糕并分食蛋糕，但他们并没有精准称量的工具。于是，大家发挥聪明才智，试验了各种不同的方法。

方法一：由其中一个兄弟负责切蛋糕事宜，结果发现，负责切蛋糕的人为自己分的蛋糕最多。于是又换了一个人切，但总是负责分蛋糕的人得到的最多，结果家庭矛盾就产生了。中国古代有“孔融让梨”的故事，强调兄友弟恭，但喜欢美好的事物， 并让自己尽可能多地占有，亦是人性使然。

方法二：几个兄弟轮流主持分蛋糕，每人一天。每个人都有了为自己多切蛋糕的权力，虽然看起来平等了，但是在几天中，每个人只有一天能够吃得饱而且有剩余，其余几天可能都会饿肚子。

方法三：大家民主选举出一个最信得过的兄弟主持分蛋糕。开始时这个品德良好的人还能基本保证公平，但不久后他就开始为自己和与自己关系更好的兄弟多切蛋糕。

方法四：选举一个分蛋糕委员会和一个监督委员会，形成监督和制约，这样就能基本确保公平了。可是监督委员会常提出多种议案，分蛋糕委员会又据理力争，等蛋糕切好、分发完毕，就会浪费很多的时间和精力。

方法五：每个人轮流值日分蛋糕，且切蛋糕的那个人要最后一个领蛋糕。在这个制度下，他们每次分的蛋糕都是一样大的，就像用计量仪器量过一样。因为每个主持分蛋糕的人都意识到，如果切的蛋糕不一样大，他无疑只能拿到最小的那份。

但是好景不长，有的兄弟觉得自己在种植小麦、做蛋糕的过程中，付出的比其他兄弟多，却和其他人分到的一样多，感觉吃亏了，索性干活也开始出工不出力，干活的积极性下降。最后几兄弟发现蛋糕越做越小，大家分到的蛋糕也都越來越少，慢慢地，大家都开始饿肚子，几兄弟的共同生活也就不了了之了。

上面的几兄弟分蛋糕的故事其实讲的就是经济学中的公平与效率问题。公平与效率是衡量一个社会发展水平的重要指标，公平关系着一个社会的稳定程度，效率则决定一个社会的发展程度。

所谓公平，主要是指一定社会中，人们之间的利益关系和利益分配中的原则、制度、行为等都合乎社会发展的需要。1965年，美国学者亚当斯提出公平理论，他认为，员工的工作积极性不仅与个人的实际薪酬多少有关，而且与人们对薪酬的分配是否感到公平紧密相关。人总会自觉或不自觉地将自己付出的劳动及其得到的薪酬与他人进行比较，并做出判断。这种公平感会直接影响员工的积极性，并指导员工的行为。

所谓效率，是指投入与产出或成本与收益之间的比率，表示资源有效利用的程度。效率的提高意味着资源的节约和社会财富的增加。

效率与公平的关系

通过上面的故事，我们可以得知效率与公平的关系实质就是如何把蛋糕做大，又如何使蛋糕分得更合理一些。在公平与效率之间，既不能只强调效率而忽视公平，也不能因为公平而不要效率，应该寻求一个公平与效率的最佳契合点，提高效率，促进公平。但在现实中，实现效率与公平的完美结合，又谈何容易？

在经济学中，提高效率、促进公平是人们普遍关注的问题。一般认为，要强调公平，就要牺牲效率;要追求效率，就难免付出不公平的代价。同时实现效率和公平是一种两难处境，要想解决这个问题，我们就必须先理清这二者之间的关系。

1.矛盾与对立关系

效率与公平分别强调不同方面。如果要追求效率的最大化，由于主客观条件不同，其结果必然是差距的不断扩大，而强调公平必然要求缩小差距，二者存在天然的对立关系。

2.辩证统一关系

效率与公平又具有辩证统一的关系。一方面，公平是提高效率的前提和保证，只有给劳动者公平合理的收益才能有效维护劳动者的权益，激发劳动者的积极性、主动性和创造性，促进效率的提高;另一方面，效率是实现公平的物质前提和基础，效率低下，就会直接影响社会生产力的发展和社会财富的增长，就不能或难以为实现公平创造坚实的物质基础，从而导致平均主义和普遍贫困现象的产生。公平的最终实现要以效率的提高为基础，所以，二者存在着此消彼长的关系，过分强调哪一方面都是片面的。

如何兼顾效率与公平

长期以来，对于如何处理好效率与公平的关系，我国一直是立足现实，并随着实践的发展而不断地探索、调整和完善相关方针政策。

1.党的方针政策指导

自十一届三中全会以来，按照“初次分配强调效率，再分配强调公平”的主导原则，中国共产党提出“要兼顾效率与公平”“要体现效率优先，兼顾公平”，又提出“要坚持效率优先，兼顾公平”“初次分配注重效率，再分配注重公平”，我国逐步建立起以按劳分配为主体、多种分配方式并存的中国特色社会主义收入分配制度。这一制度的设立极大地激发了广大劳动者和生产要素所有者的积极性，推动了中国经济高速增长，改善了社会民生和公共服务质量。但随着我国经济飞速发展，矛盾日益凸显，社会问题不断增加，人们的收入差距不断扩大。

因此，在党的十七大中，明确提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。党的十九大报告再次强调“坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高”，其核心内涵就是在以人民为中心的发展思想下，坚持共享发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，将效率和公平原则贯穿于收入分配各环节中，实现效率与公平的辩证统一;明确指出发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使发展的成果更多、更公平地惠及全体人民，朝着共同富裕的方向不断迈进，实现共享发展。

2.兼顾效率与公平，要处理好三个关系

第一，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊的状况出现。“大锅饭”或者说收入差距较小，只会导致平均主义、“奖懒罚勤”的情况，不能起到激励的作用，其结果不利于效率的提高;收入差距过大，虽然能刺激效率的提高，调动生产积极性，但又会出现收入高低悬殊的现象，导致一系列社会问题，反过来又会影响效率。

第二，既要落实分配政策，也要提倡奉献精神。我们既提倡、鼓励人们为国家辛勤奉献，同时又必须讲究物质利益，确保劳动者的权益，确保多劳多得，贡献大的应得到较多的回报。讲报酬，不是唯利是图;讲奉献，也不是损害人们的权益。

第三，鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富裕的目标不断迈进。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国特色社会主义的根本原则。

总的来说，在公平与效率之间，既不能只强调效率而忽视公平，也不能因为公平而不要效率，在坚持中国特色社会主义的基本经济制度下，我国在实践中不断探索两者的最佳契合点，探寻实现效率与公平统一的美好“中国方案”，既做大“蛋糕”，又分好“蛋糕”。