中国可拒绝澳大利亚的大麦

澳大利亚“对话”网5月11日文章，原题：中国很可能拒绝接收我们的大麦，我们或将束手无策澳大利亚出人预料地呼吁在华开展对新冠病毒起源的调查，此举引发来自中国与日俱增的报复威胁。中方警告，澳的立场或将激起中国消费者抵制。眼下中国正威胁对澳大麦出口加征关税，将包括最高达73.6%的“倾销差价”和最高达6.9%的“补贴差价”。总加征幅度可高达80.5%，这将无异于禁止澳对华出口大麦。

不仅是大麦。（澳方）一系列被视为反华的决定和反应，已将两国关系推向历史新低边缘。近来例子包括澳因担心中国影响力而将华为排除在5G网络之外、即便疫情已蔓延到其他国家后仍把中国单拎出来实施旅行限制等。中国有充足理由针对澳大麦采取措施。中国是澳大麦出口的最大市场，2015至2018年，年均进口460万吨澳大麦，价值13亿澳元，占澳大麦出口量的70%以上。加征关税将对澳大麦生产商造成严重冲击，并对澳政府施加沉重政治压力。与此同时，中国可选择其他大麦供应国。

而且，与澳贸易部长的声明恰恰相反，中国关税并非缺乏法理依据。2018年11月，中国商务部就决定对原产于澳的进口大麦进行反倾销立案调查。澳方也常采取反倾销措施针对中国。

在澳醉心于对中国钢铁等产品使用反倾销措施等因素促使下，中国在疫情前就已展开相关调查，目前时机令该调查成为有用途径，推动澳改变当前及未来的反华立场。媒体报道称，自中国启动调查以来，中国客户就对购买澳大麦“变得非常谨慎”。真正加征关税将令澳蒙受更大损失。

澳能向中国调查发起挑战的唯一合法途径，是将此提交给世贸组织贸易争端解决机制，但该机制已因美国拒绝任命上诉法官而接近停滞，且任何案件需多年时间审理且未必确保获胜。最佳出路何在？澳需采取措施缓和对华紧张并加强双边经贸关系。有充足证据表明中国仍将是澳不可替代的顾客，这意味着与中国“脱钩”既不可能亦不明智。澳须确保其未来决策不基于对华偏见。除了不再直接拒绝中国的有关投资，澳还应重新评估其5G网络立场，以确保像英国和欧盟那样仅关注与5G设备有关的风险，而非紧盯供应商的国籍。此类举动将发出一种强烈的政治意愿信号以修复双边关系。▲

（作者WeihuanZhou，丁雨晴译）