浅谈中小河流生态治理工程质量控制措施

张彦明

摘要 为了更好地恢复中小河流生态系统，在河道治理过程中，要从以往的堤岸加高加固转变为对河流的生态治理。在中央水利工作会议上，提出了加快重点地区中小河流治理工作，切实加强生态治理工程的质量控制。随着现代社会科技的持续进步，人们对河流生态治理提出了更高要求，不仅要求治理工程质量更好，而且更加注重生态环境对人类生产生活带来的舒适感。

关键词 中小河流;生态治理;质量控制

中图分类号：TV882.8 文献标识码：A 文章编号：2095–3305（2020）08–0–02

Abstract In order to better restore the ecological system of small and medium-sized rivers， in the process of river management， it is necessary to transform from the heightening and strengthening of the previous embankments to the ecological management of the river. At the Central Water Conservancy Work Conference， it was proposed to speed up the management of small and medium-sized rivers in key areas and effectively strengthen the quality control of ecological treatment projects. With the continuous advancement of science and technology in modern society， people have put forward higher requirements for river ecological management， not only requiring better quality control projects， but also paying more attention to the comfort of the ecological environment for human production and life.

Key words Medium and small rivers; Ecological management; Quality control

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.08.067

中小河流生態治理不能只注重河流功能和治理收益，还应努力维持生态环境平衡发展，统一协调水资源配置。当前，我国中小河流生态治理工程还处于起步阶段，工程质量控制还存在很多问题，质量控制措施也有待完善。

1 中小河流生态治理重要性分析

我国幅员辽阔，境内河流众多，针对中小河流的治理，近年来，我国投入了大量资源和精力进行生态工程建设，为河道发挥功能效益及改善水环境发挥了重要作用。相关部门要更加重视对中小河流工程质量的管理，保质保量地完成生态水利工程，彻底清理河道淤积等问题，降低水利工程施工过程中对河道周边环境的破坏，尽最大努力保护河道生态环境系统，推动我国生态治理工程向前发展，确保河道水体调节功能得到很好的发挥，保证雨季时河道能抗洪，旱季时河道能抗旱，并能够为水电站项目提供服务，为清洁能源的开发利用作出应有的贡献。

2 中小河流生态治理工程质量控制中存在的问题

2.1 缺乏全面有效的规划

我国对河流的管理大多是关注境内的主要河流，投入大量人力、物力在黄河、长江等河流的治理上，设立了专门的研究机构和管理部门对重要河流进行研究和管理，对中小河流的重视程度明显不如主要河流，投入资源有限，缺少统筹规划。河流会流经不同的地区，各地区的水利管理部门分属不同的行政单位管理，缺乏更高一级政府的统筹安排，管理分散，没有科学合理的治理手段，导致中小河流生态治理效果较差。

2.2 资金和人力资源投入不足

河流生态治理是非常系统化、比较复杂的一项工程，需要大量的人力和物力投入，但是，由于之前国家对中小河流生态治理没有进行足够的重视，资金来源主要依靠上一级财政对项目的投资以及地方政府的自筹，为了能够尽早呈现建设成果，极大地缩短建设工期，减少工程量。这种短平快的建设模式大大降低了项目运行成本，但也使管理设备和管理方案受到了极大的限制，进而严重影响了中小河流生态治理工程质量。

3 加强中小河流生态治理工程质量控制的建议

3.1 结合当地中小河流生态治理实际进行规划

根据中小河流当地现状对生态治理工程的质量控制进行统筹安排，为中小河流制定合理的标准、计划和工作安排。收集中小河流生态治理的基础信息，并由质量管理人员对治理工程实施的基础信息进行集中讨论分析，为质量控制方案指明方向，为工程管理人员的后续工作安排提供参考依据。对中小河流生态治理工程而言，良好的工程质量是建设出来的，不是检查出来的，但脱离了科学的质量管理，工程质量肯定无法得到保障，故要把科学的工程质量控制系统应用在中小河流生态治理工作当中，建立科学有效的质量管理体系，如多听取行业专家的指导意见，多接受社会和人民群众的监督，引入先进的工程施工检验程序，摒弃施工能力差的企业参与工程建设等。

3.2 建立科学的中小河流生态治理工程质量管理体系

根据中小河流现状建设合理的管理制度和管理体系，针对遇到的不同问题应用相对应的施工方案，根据施工过程反馈的情况不断调整设计方案，使施工方案更加科学合理，确保工程质量满足中小河流现状要求;加强对工程参与单位的审查力度，尤其是在招投标阶段，招标人在保证投标项目有合适的利润的同时，评标小组应严格检查投标人的资格，确保中标企业有足够能力参与中小河流的生态治理工程;建立科学的中小河流生态治理工程质量管理体系框架，在体系框架内严格执行工程质量管理制度;还要根据工程实施进度情况，全面统计分析工程各项数据，精准把控施工环节危险因素，尽最大努力降低工程质量风险，使中小河流的生态治理工程质量满足标准要求。

3.3 项目主体工程的质量控制

挖掘、清理河道内的土方及砂石，筑起格宾式挡土墙、雷诺护垫护坡等。要想做好主体工程质量控制工作，必须严格执行以下要求：（1）确保主体工程施工有科学合理的施工方案以及专业的作业指导书为施工依据;（2）主要岗位和专业工种工作人员必须持证上岗，在上岗前，要对项目参与人员进行岗前培训工作，并且如实填写岗位培训记录;（3）对于需要使用特殊机械设备进行作业的工程项目，须由设备管理部门对设备进行专业细致的检查，并做好记录，确保设备在完好状态下投入使用;（4）由于特殊工程作业非常重要，所以必须设立专门的管理人员对施工過程进行监督，并对监督过程做好记录工作;（5）做好工程完工质量检查，尤其是外观检查，依据设计施工标准以及前期的施工图纸进行验收，确保工程外观质量满足图纸及标准要求[1]。

3.4 技术保证措施

首先，做好设计施工图的管理工作。施工图纸设计完成后，要邀请行业专家审核施工设计图纸，发现不合理设计，要通知技术人员进行改图，下发图纸更改单，并通知相关监理人员，保证施工设计图纸科学合理。其次，科学合理地编制施工组织设计。施工组织的设计要遵守国家法律法规，满足行业标准规范要求，参考其他相同工程施工案例情况，全面掌握将要施工的项目情况及施工技术要求，对该项目治理工程进行设计，保证施工设计适用该项目，并科学合理。再次，编制工程项目的作业指导书。专业合理的作业指导书可以帮助项目作业人员掌握项目特点，加深对项目图纸的了解程度，确定项目责任、作业方案、标准要求和安全防护要求等，统筹安排施工计划。施工部门在项目开始实施前，要对项目关键环节编制专门的作业指导书，确保关键施工的顺利开展。作业指导书的编制要依据施工组织设计时制定的方案和制度，完善施工组织设计，保证施工方案编制的先进性、经济性和合理性。最后，认真做好技术交底工作。在工程项目施工开始前，提前对相关人员进行技术交底，尤其是工程的关键环节，由于工艺复杂且有较大的技术难度，必须要有经验的技术管理人员进行技术交底，技术交底主要包括项目特点、作业主要内容、施工方案、作业指导要求、安全要求、完工验收质量标准等内容[2]。

3.5 提升生态水利观念，增强工作人员的专业素质

管理人员要清楚地认识到生态水利观念的重要性，具备生态水利观念，在进行水利建设时，要将生态保护放在首位，不能只看重水利项目的经济效益，也不能将水利项目当作面子工程来做;对参与作业的施工人员进行必要的生态保护相关知识宣传，不定期开展生态保护专题培训，对新入职人员开展素质考核，对在职人员开展河流治理再教育，对所有工作人员开展施工安全教育培训及规章制度培训;在对中小河流进行治理时，要充分考虑河流本身的土壤和水质情况，根据河流本身特点，因地制宜地形成适合当地河流治理的方案，使河流本身的优势得到展现，必须充分考虑河流周边的土地、绿化、城市居民等情况，在不影响河流本身生态特点的情况下建设出生态水利工程[3]。

3.6 加强中小河流生态治理工程质量控制的监督

中小河流生态治理工程质量管理制度制定完成后，必须加强对生态治理工程质量控制的监督力度，确保工程质量管理制度得到很好的落实，避免由于制度执行不彻底带来工程质量上的问题，进而影响整个生态治理工程的完成质量。在中小河流生态治理工程实施过程中，对工程质量的监督工作至关重要。工程监理的质量监督工作具体内容包括：监督管理工程的整个施工过程，保证工程质量满足质量标准要求。依据工程质量管理制度，将三检制落实到位，达到预期的互交管理，加强对工程施工各关键点的控制，尽最大努力落实好对中小河流生态治理工程质量的制度化管理，逐渐完善河流治理施工方案，确保生态治理工程施工的安全性。

4 结语

对于中小河流生态治理工程的质量管理，要加强各主管部门、施工单位以及监理单位的沟通交流，根据河流本身的实际情况，制定科学合理的工程质量管理制度，加大对中小河流生态治理工程质量的监管力度，应用互联网监管平台提高工程质量控制水平，确保中小河流生态治理工程顺利开展。

参考文献

[1] 陈嘉颖.基于生态建设理念的中小河流治理工程设计[J].建材与装饰，2019（12）：291–292.

[2] 冯庆标.中小河流治理工程中生态水利理念的渗透[J].珠江水运，2019（2）：60–61.

[3] 赵强，杜向群.中小河流生态治理探讨[J].水资源开发与管理，2015（3）：68–69.

责任编辑：黄艳飞