新西兰警察招录培训

臧速

新西兰面向全社会招录警察，无论人种、国籍、年龄、经历，只要申请且通过新警考录、培训并通过实习考核后即可成为警察。新警招录培训以考促学、以考助培，是新西兰警察培训体系一大特点。此外，新警有两年实习期，实习转正后还有专业岗位培训和年度考核培训。

一、新西兰警察新警招录培训

新警察招录培训分为六个环节：了解工作简况、在线提交申请、选拔期、远程学习、候选池待选、新西兰皇家警察学院培训。

（一）了解工作简况

新警察招录培训设有专门的招录网站（https：//www.newcops. co.nz），有志成为警察的民众登录招录网站后，即可通过观看网站答疑视频和说明文字从不同角度了解警察工作的简要情况。每年新西兰各地警察局还会举办职业介绍会，详细介绍警察工作的性质和内容。

（二）在线提交申请

在网站注册并创建个人资料后即可启动在线申请，申请内容以审核是否符合入警标准资格为主。要求除了善心、决心、忠诚、正直和出色的沟通技巧及解决问题的能力外，申请人还须具备以下硬性条件：

1.年满18岁（无最大年龄限制），无本地犯罪记录（包括警告和法院出庭）;

2.持有新西兰正式驾驶执照，无酒后驾车记录、无危险驾驶记录（包括警告和法院出庭）;

3.持有新西兰护照或新西兰永久居民身份;

4.身体健康、视力良好;

5.能够用英语进行有效沟通（达到通过阅读、听力、写作和面试的要求水平）;

6.体能良好（无最低身高限制），有合格的游泳能力;

7.有合格的基本操作电脑的能力;

8.如在其他国家生活三个月以上，须提交该国无犯罪证明。

专门负责招录的警员收到申请后以上述条件为依据，一般在一至三个月内完成初步审查。通过初步审查的申请人会收到确认电子邮件以及电话问询的具体时间。招录警员将通过电话问询了解申请人基本情况和入警初衷等。

（三）选拔期

通过初选的申请人须按通知时间根据一线警务所需一系列适用性标准进行多项测试选拔，同一种测试项目最多可考三次。选拔全过程一般需要六到十个月。

1.首先须通过体能预备测试（PAT rehearsal，含2400米跑、垂直弹跳、俯卧撑和双手握力），还要求申请人填写健康调查表、进行视力检查，如有需要还要去指定医生处进行全面体检。

2.通过以上测试项目者有资格继续参加后续测试：思维测试（词语、数学和几何推理）、英语能力测试（阅读、听力和写作）、心理性格测试。

3.通过以上全部测试项目者有资格继续进行身体适应力预备测试（简称PCT rehearsal，含200米跑、推拖车、走独木桥、翻越障碍墙、爬窗户等12个项目）。

体能测试的标准会根据个人的年龄和性别有所差异。由于选拔期各项笔试难度较大，新西兰政府开设的成人就业培训机构中，有专门针对警察考试笔试内容的强化培训课程，课程向新西兰公民和新西兰永久居民免费开放。

（四）远程学习

通过初选的申请人还要参加为期12周的远程学习课程，每周学习时长需达12～15小时。课程含警务基础知识和理解等内容。远程学习可与选拔期其他测试同时进行。

（五）候选池待选

全部考核通过并达到学习标准的申请人即进入候选池待选，但不意味着池内申请人都可进入皇家警察学院进行专业培训。新西兰各地警察局将结合申请人工作地点意愿，按照实际工作岗位需要，在候选池内挑选确定合适人选参加下一步学院专业培训。

（六）新西兰皇家警察学院培训

1.学院概况和培训条件

新西兰皇家警察学院位于距离惠灵顿22公里的波里鲁阿，新警方为学员支付往返机票或油费，每两周发放1471新元的工资和150新元的公积金，并免费配发一部警务通手机（学员可登录警察内网使用内部警务功能）。学校要求学员应住校脱产学习，但经批准后，在没有课程安排的周末也可离校。每名学员有含独立卫生间的单独房间，三餐为种类丰富的自助餐。学院内有模拟犯罪现场房间、体育馆、室内射击场、室内游泳池、视听培训室、室外驾驶训练场等培训场地设施供教学使用。

2.学院师资

学院教师由专职教员、有多年一线经验的优秀资深警员和领域专家构成，教员既要带领学员进行包括队列、单警防护编队、抓捕和转移、受伤警员的救助等训练，还要使用多媒体课件讲解风险评估、群体性事件处置方法、法律知识等。训练管理工作也是教员职责的一部分。训练教材统一，体系完善，每个目标完成使用不同的教材，区分明确但又相互关联，主要有警察防卫与战术教程、教练员指导手册、新西兰法律等。教员在训练中还会配合训练内容搭配多媒体进行讲解示范，教员的训练按照训练材料或手册逐一操作。

3.学员培训

学员培训内容主要包括五个方面：警务理论课程、防守战术训练、武力枪械训练、驾驶训练和计算机课程。

警务理论课程主要内容是警察办案流程以及如何在现场应用警察程序。学员学习成为警察所需的知识和技能，并在培训环境中进行模拟实战。理论学习内容包括：法律、群体性和暴徒心理学、风险评估、违法行为等，培训内容的设计紧贴实战需要，如群体性和暴徒心理学，涉及到人群和暴徒的定义、群众的心理分析、人群和警察的关系、群体性事件发生的可能性和类型等，告诉学员如何去改变、去控制事件的发展，还有关于暴乱行为与群體性事件的区别、影响因素、成员的特点、暴力煽动者的辨别、警察角色和责任等理论分析和注意事项。

防守战术训练以学员良好的体能基础为前提，内容包括勤务中的自我防护、警拐（T形警棍）、手铐、盾牌（格斗盾和防卫盾）、警用防护头盔（结构复杂功能较多，面罩分全锁、半锁和中锁）、电击棒和胡椒喷雾的使用，以及镇定和抑制技巧。此外，还有较选拔期标准更为严格的体能测试（PAT）和身体适应力测试（PCT）相关训练。

编队训练和战术培训以模拟处理群体性事件训练为重点，先有步操，再有警用防护装备的编队和无防护的编队，其中包括警拐的编队、区队单排防线、抓腰带前进、“T”型防线、区队双排防线、分散队形、重组队形、渗透队形、分裂队形、不锁定和锁定盾牌前进。盾牌编队训练使用的是圆形和长方形盾牌，锁定或不锁定盾牌，指的是盾牌能相互扣位或独立使用。队形一般是三个盾牌为一组锁住，将需要保护的人员置于锁住的盾牌后侧。

战术训练培训设计有训练思维和评估能力的战术选择体系（TOF），考虑到警察需要武力使用时能正确使用决策，每名学员都须能够正确回答有关战术的选择问题。TOF是一套完整的思维训練系统，是警察决定是否使用武力时的决策模板。其特征表现有四方面：战术选择的分级、战术选择与实际行动的联系、武力升级的情况和行为降级、武力降级。思维训练目的是观察积累评估，进行正确评估，有效完成武力程度对应的战术选择。战术选择基于评估，所以战术选择与武力使用相辅相成，缺一不可。

武力枪械训练涵盖武力使用、枪械常识和应用、安全和有关战术的相关法律和政策。学员在学院内的室内射击场进行手枪和步枪的射击训练。武力使用培训重点讲授：当维护公共秩序时，警察有权使用“最少武力”，即倡导最小限度使用武力。出现以下七种情形下可使用武力：破坏和平、非法集会（以及集会时出现暴乱）、暴徒犯罪、非法行为、妨碍执法、妨碍公共道路。武力使用级别根据不同情况需要分轻微、中等和高等武力三种。战术选择分九种情形，根据不同的武力使用，灵活对待。同时，还实体教学一种压点控制方法，即“乳突指压法”。

在驾驶训练中，先进的驾驶技术使学员即使在巨大压力下也可达到非常高的驾驶标准，内容包括风险规避和车辆追逐操控、危险意识和预判、紧急刹车车辆操控、先进驾驶技术、车辆盘查策略和车辆事故现场处置。

计算机课程以学员基础的计算机技能为前提，内容包括微软WORD等基本应用程序、国家情报应用程序和警察特定应用程序的学习与操作。

4.毕业典礼

学员顺利完成16周的培训课程和考核后即参加学院举办的毕业典礼。新警察部长、总监及学院相关负责人会出席典礼，致辞并为优秀学员颁奖。一名学员代表会在典礼上发表毕业感言。

二、新西兰警察实习警员考核培训

在新西兰皇家警察学院新警培训班顺利毕业后，新警到所分配警区开始实习工作，实习期为两年。新西兰警察构成分为着装的警务部门和着便衣的罪案调查部门。实习警员除按规定的倒休时间在各地区警局警务部门从事最基层的一线警务工作之外，还须在职通过警察内网培训系统自学核心警务技能并通过七个模块的在线考核，内容包括：道路执法、案件和犯罪、酒精犯罪（酗酒后产生的犯罪）、家庭暴力、青少年犯罪、毒品和有组织犯罪、道德职业实操。每个模块的考核内容在培训系统中都可对应找到非常详细的培训教程和考试大纲，学员须学习掌握对应领域技能知识后逐个通过考核。考核由一名来自非考核警员部门的资深警长监考。每个模块最多可以考三次，成绩不能低于80%。两年实习期满后，通过全部考核科目的实习警员可转为正式警员，并可获得由新西兰皇家警察学院颁发的警员资格毕业文凭（相当于大专）。

三、新西兰正式警员的考核培训

通过试用期的正式警员可选择继续留在一线岗位，或可根据自身特长和过往职业经验申请到其他更感兴趣的专业警种工作。根据不同的工作年限，有30多种不同岗位可供警员申请。两年以上工作年限可申请岗位：青少年援助队、反家庭暴力队、潜水队、社区警务队、空中支援队、毛利事务联络官、多元民族事务联络官、打击金融犯罪行动队、学区联络官、道路交通官、儿童保护队、现场取证官、起诉官，以及以下兼职岗位：搜索救援队、打击武装罪犯队、应急谈判员。三年以上工作年限可申请岗位：打击有组织犯罪和毒品队、高访安保队。五年以上可申请岗位：侦探、警犬管理员、国际警务联络官（含国际刑警组织）、特殊战术小组、部门主管警司。

所有申请变化岗位的警员都须完成通过岗位对应的在线培训和考核，并得到上级评估批准后才可转岗。以申请侦探岗位为例，首先，警员须在本职岗位上自学通过五个与刑事调查有关的测验模块，每个模块最多可以考三次，成绩不能低于80%。全部通过后，可获得申请加入刑事调查部门的资格，然后通过侦缉督察长官的面试后，开始进入刑事调查部门接受甄选并进行为期三周的入职初级培训课程，课程以培训侦探必需的基础知识为主，如《犯罪法》立法范围内的所有严重罪行。此外，还会针对每种法律的不同判例法进行多项测试，通过以上测试后成为实习侦探。试用期内需在30个月时间里，通过纵火、谋杀、诈骗、性犯罪、凶杀、毒品等十个模块的自学和考试以及若干项工作评估。通过所有模块考试后可进入新西兰皇家警察学院进行为期两周的“侦探资格课程”学习，通过考核毕业后将获“侦探”头衔，还会获得新西兰皇家警察学院颁发的侦探资格毕业文凭（相当于大学本科）。正式成为侦探后，也可根据工作需要和自身职业规划申请在不同的工作组轮岗，如打击成人性侵犯组、儿童保护组、刑事犯罪组、反技术犯罪组、打击亚洲犯罪组，等等。

在提拔行政级别时，警员也须通过对应的在线学习考试后进入候选池，由上级负责长官根据工作表现从中选择确定人选后，进入新西兰皇家警察学院进行对应课程学习，通过考核毕业后再提拔任命。在涉及警务执法工作的新法律和新系统发布时，有专人根据各警员不同的倒班时间，在就近警局分期分批安排为期一天的带薪专项培训。

四、新西兰警察年度考核

根据规定，所有督察级别以下的警员都须参加年度考核。年度考核项目有：每两年考核一次身体适应力测试（PCT）的12个规定项目;每年一次驾驶实战测试;每年两次模拟射击测试，如涉恐站位、枪支拆卸改装、电子模拟射击竞技、实地彩弹模拟战术射击（场地多样，皇家警察学院或各种社会场地）;每年一次实弹打靶测试。年度考核通过者获发1000新元奖金，未通过的不可执行出警任务。

（作者为中国驻新西兰使馆警务联络官）

（责任编辑：张敏娇）