学校办学理念的践行现状与对策思考

刘家兴

2018年1月，中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》要求：要加强中小学校长队伍建设，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍，提升校长办学治校能力，打造高品质学校。2019年6月，在《关于深化教育教学改革，全面提高义务教育质量的意见》中明确：倡导教育家办学，支持校长大胆实践，创新教育理念、教育模式、教育方法，营造教育家脱颖而出的制度环境。而学校办学理念的科学建构与全面实践，就是催生教育家型校长、打造高品质学校的重要途径之一。

百度“理念”，是对人类以自己的语言形式来诠释事与物的现象时，所归纳或总结的思想、观念、概念或法则的称谓;如，人生理念、学习理念、时空认知理念、投资理念等。办学理念，则是学校发展中的一系列教育观念，教育思想及其教育价值追求的集合体，是基于“办什么样的学校”和“怎样办好学校”的深层次思考的结晶;它是学校自主建构起来的学校教育哲学，具有历史传承性、相对稳定性、时代包容性等特点;常常是一句话或一个短语，呈现虽短却内涵丰富，能很好的统摄学校的校训校风、主题文化、发展目标等内容。如重庆谢家湾小学践行“六年影响一生”的办学理念，建构“红梅花儿开、朵朵放光彩”的校园文化，蜚声西南。

一、调查动因

叙州区原名宜宾县，2018年经国务院批准撤县设区，叙州教育迅即从大农村教育变成“大农村+大城市”的格局。2019年，全区7932人名任课教师中，城市1736人，占21.9%;鎮区2250人，占28.4%。

如何应对这一新变化？叙州区以“培育教育型校长和打造高品质学校”为着力点，积极推进城乡教育一体化发展、建设区域性教育名区。为此，开展了学校办学理念践行的现状调查，以便摸清情况，找准问题，发现典型，采取更有针对性的策略，助推区域学校办学理念的科学建构与全面实践，催生教育家型校长，促进学校高品质发展。

二、调查方法

采取“问卷星”网络调查的方式，辖区内学校全部参与;问卷首页加入了“回答不存在正确与错误，只需按照本单位的实际情况如实回答即可”的话语，以打消问卷参与提交者的顾虑，创设宽松的环境，最大程度获取真实反馈。

本卷设置了五个主观题，两个客观题，将需要调查了解的情况融入其中。在交待清楚何为办学理念与调查目的之后，设置了参与学校的名称和类别选项，便于数据细分。最后设置的两个客观题，旨在发现典型、了解困惑、听取建议，为今后综合施策、重点突破找准方向，具体如下：

其一、你对办学理念的科学建构与全面践行有何意见或建议？

其二、你校如果在努力践行自己的办学理念，请诠释您校的办学理念，并简述办学理念引领或渗透在学校教育教学中的一两个方面的具体做法。

三、调查分析

1.调查反馈

按通知要求在规定时间内提交了关于学校办学理念建设与践行情况，剔除重复提交问卷23份后用400组自动生成问卷统计图表。

2.统计数据

3.典型案例

（1）办学理念不乏精品。众多学校的办学理念也不乏精品：一所百年老校以“放飞阳光”为办学理念，形成了独特的“阳光办学”思想和文化体系，并开始有机融入学校的阳光“德育、课堂、体育、艺术和管理”五大领域中;一所新建城市学校，以“人文教育、多元发展”为办学理念，开始整体思考和系统探索“人文教育、全面育人”的特色学校建设与科学全面育人的路径策略;一所农村小学，立足学校文脉，将地名演绎成办学理念“捧读诗书、印行天下”，并较好地落实到学校的课堂教学改革、学生自主管理当中，走了一条别具一格的特色办学之路。

（2）办学理念不乏践行。一所南片村小，在办学实践中，以“善”为育人根基，坚持评比“行善礼”学生，让学生存善心、行善举、做善人，从小播下“善”的种子。

一所城市大型学校，以“绿色教育”为办学理念，以“生态·健康·人文”为基本内涵，着力营造绿色、生态的育人环境，着力打造绿色、健康的校园文化，努力形成科学人文的教育氛围。在课堂文化建设上，致力低碳教学，构建生态课堂：倡导“先学后教、当堂训练”和“精讲多练、少教多学”的教学策略，认真组织“师带师、兵教兵”和“情引情、练促练”的教学方式，通过“传、帮、带”，增强师生的合作能力;注重课堂的情境创设和训练拓展，鼓励教师尝试课前由题造境、设疑导学和学生课中自我练习、对战比赛等激励性教学手法，让学生在情境中爱上学习，在训练中勇于挑战，开始融入“教师启发引导、学生主动学习”的课改新元素;并创新发展师生课堂礼仪文化、课前三分钟传承经典诵读、开展丰富多彩的特长教育活动。

一所沿江小学从“江水”生发，构建系统的“水育文化”并全面践行——办学理念：朵朵浪花放光彩;

校风：包容悦纳 行善如流;

教风：砺学砺行 润物无声;

学风：知行并进水滴石穿;

培养目标：美品如金 温润如水。

根据意见反馈，基本形成了这样一些共识：把办学理念融合到学校的日常管理中，要做到系统、细化;理念必须付诸于学校办学行为，才能形成学校精神;学校办学理念的践行必须把学生成长、教师提升作为根本出发点和落脚点，自始至终渗透到学校管理及教育教学活动之中。也有很多干部教师体会到，办学理念建设既要加强理论的学习和实践，也需要上级的指导和关怀。

4.初步结论

虽然多数学校对自身的办学理念还比较满意，但整体来看，学校办学理念离“科学建构”“全面践行”两大要求还相距甚远。

（1）办学理念建设方面存在的主要问题

①内涵把握不准确。办学理念是学校的核心价值和办学追求。由于受认知水平的限制，再加上缺乏专业的培训和指导，很多学校校长不知办学理念为何物，把一句标语式的东西作为自己的办学理念。如“好习惯成就幸福人生”，甚至把一个关键词（如和乐，童心）当成了自己学校的办学理念。

②等同于办学策略。办学策略是学校发展具体路径、方法的集合体。很多学校将其等同于办学理念。如“寓学于玩，快乐为先;关注小习惯，成就大未来”“为学生发展奠基，为师生成长搭台”“夯基础，强德育，精管理，促和乐”等。

③等同于办学目标。办学目标是学校发展愿景的具体表述，包括规模条件、师生水平、学校愿景等。如“给学生美好的童年，给教师精彩的人生”“全力打造有书声，有歌声，有笑声的乡村书香校园”。

④等同于学校校训。校训是师生共同遵守的基本行为准则与道德规范，它是一所学校教风、学风、校风的集中表现，好的校训能体现学校文化精神的核心内容，它常常以词组、概念与短语、命题的形式出现，如清华的“自强不息、厚德载物”即是。但一些学校将校训当理念，如“自信自主自强”“静净敬竞”等。

⑤缺少个性与特征。办学理念是学校文脉传承、自身办学追求和教育哲学的高度概括，应该具有唯一性。但像“为终身发展奠基”“自立自强，健康成长”就校校皆可，人人皆可，显然失却了鲜明的办学个性和学校特征。

（2）办学理念践行方面存在的问题

①理念成为口号。从践行调查回馈分析，一半以上学校只盯着上级的要求办学，满足于常规教学的运转;办学理念还只是一句口号，如何将理念落实于行动，如何与日常工作和上级要求有机结合，还缺乏深度思考。

②实践路径不明。近一半的校长知道应该用办学理念引领自己的办学行为，是高品质学校建设的核心。但如何落实？无从下手。

③实践定力不够。在校园文化打造上一半以上学校能够围绕自己的理念去做一些形式上的东西，师生主体建构却不能成其常态;学生展示平台不够丰富，传统的黑板报或张贴栏，也多流于形式。一个学校“育真人，真育人”的理念非常好，但在课堂教学实践上，自称践行不够;怎样落实学生的主体地位，没有丝毫的阐述。不只是这所学校，理念践行缺乏定力是较为普遍的存在。

四、对策思考

针对全区学校有理念不确切、有理念少实践、有实践少定力、有实践不系统等现状，提出如下对策思考和行动优化。

1.培训学习，提高办学理念的凝炼能力

全区各级各类学校群策群力，充分发挥校本研修的功能和校长教师的特长，依靠师生、家长和社区贤达的智慧，进一步提纯学校办学理念和主题文化;充分利用中小学校长岗位培训，实施推进办学理念建設、打造高品质学校的专题培训，提升校长的思想力和实践力;同时推荐发布相关案例文章，供区内学校学习参考。

2.交流互动、促进办学理念的日臻完善

一位好校长就是一所好学校，可见校长是推动学校高品质发展的关键人物。要求中心学校组织乡镇内的学校校长及时现场观摩和交流互动，促进学校的办学理念和主题文化日臻完善;充分发挥学区内中心学校校长的集体智慧，实施典型引领，再逐一打造学区内学校，实现办学理念建设践行的全面升级。也可邀请区域内外的专家或一线校长，现场诊断交流，提供办学理念建设的参考方案。

3.评优选先，展示特色建设的优秀方案

以乡镇中心学校（直属学校）为单位，适时评选推荐学校（园）办学理念和办学方略较为优秀的校本方案，聘请有关专家，组织评选颁奖，并将获奖方案发布在区教育云平台，供进一步学习。

4.校长论坛，分享智慧育人的真知灼见

围绕区域教育总体布局，举办以“培育教育家型校长，打造高品质学校”为主旨的校长学术论坛，分享教育优质均衡的区域实践，现代学校科学治理的智慧创新，内涵个性发展的真知灼见。

5.现场研讨，观摩内涵发展的校本实践

选取办学理念建构践行较为出色的学校，召开现场研讨推进会，让在环境文化、德育文化、课程文化、教生文化等全面建设或某个方面做得较好的其他学校代表作同步交流，以加速区域学校内涵发展、品质发展的全面改薄，加速“推进城乡教育一体化发展，建设区域性教育名区”进程。