不动产登记审查的简化和分化分析

摘要：过度的不动产登记审查工作会威胁到权利人的利益，对其造成损失，严重的情况下，还会造成一定的法律风险。因此，本文针对不动产登记审查的简化和分化问题进行分析。在简单了解不动产登记审查工作现状后，从审查内容、信息共享、审查流程、管控力度等方面入手，提出具体的简化分化措施，以供参考。

关键词：不动产登记;审查简化;审查分化;管控考核

在不动产登记的工作中，必须要构建形成科学、规范的等级流程，确保等级工作稳定落实，避免登记效力超过物权效力，给一些不法人士提供机会，从根本上杜绝犯罪。但过度复杂的不动产登记审查流程，会对当事人的自由产生一定的侵害，不仅如此，流程过多也会增加成本，因此需要进行适当的简化和分化。

一、国内不动产登记审查工作的开展现状

从不动产登记审查工作的角度来说，该工作本身具有一定的权威性和公信力，如果不正确登记非常容易出现一定的问题，严重的情况下，需要国家、登记机关、登记人员做出赔偿。因此，很多不动产登记工作机构都非常重视审查这一环节，以此保证双方的权益，但是过度的审查工作，不仅会加重登记人员的工作压力，也会导致登记成本增加，最为重要的是，还会对国家群众带来一定的影响。在深化放管服务改革工作的今天，想要全面优化营商环境，就要对不动产登记审查工作进行简化和分化，从而解决传统工作模式中存在的各类问题。从目前情况来看，国家审查工作繁琐，虽然避免不实登记情况的发生，但是也严重限制了当事人的自由。从国家现有法律法规来看，登记工作者的审查权限非常有限，因此在实际工作中要摒弃其他因素，只要涉及的权利人同意就可以进行登记。从国内目前的情况来看，目前国家各地区也在积极开展不动产登记审查工作的简化，比如：将实体法的债券行为进行简化，形成程序上的登记同意，极大程度上优化了审查程序，提高了工作效率，降低登记成本。不仅如此，国内的不动产登记工作机构还对审查责任进行分化，责任逐渐向公证人分流，借鉴了国外的分化方式，同时构建了印鉴证明制度，降低工作强度，保证工作得到有效开展。

二、不动产登记审查工作的简化分化对策

（一）全面优化审查内容

纵观不动产登记审查工作的实际内容，工作量相对较大，想要真正提高工作效率、工作质量，实现不动产登记审查工作的简化和分化，就要认识到审查内容优化的重要性，全面梳理登记审查内容。比如：可以不再审查婚姻状况，减轻办证负担，新时期，内容优化要从便民、利民的角度出发，在保证公民权益的基础上，积极探索有效的内容分化、简化措施。以青岛市不动产登记中心为例，在实际工作过程中，推行不审查婚姻状态的审核模式，实行登记责任分流，减少等级成本，降低错误概率。

（二）提高信息的共享度

新时期，信息化水平不断提高，在不动产登记审查工作中也要充分应用大数据技术，展开数据化管理，以此可以有效提高信息共享度，也能让工作质量、水平得到真正意义上的提高。根据国家不动产登记审查工作标准，新时期，业务办理时间要压缩到一个工作日内，这就需要各个登记中心全面提高业务办理能力水平和效率，并且提高信息共享力度，以此才能够满足基础工作标准。以青岛市不动产登记中心为例，该中心建立了不动产登记数据库，全面提高业务办理能力和信息水平，实现了信息共享，让审查工作效率得到提高，满足办理时间要求。该中心还和市场监管部门、公安部门的信息数据库相连接，共享户籍人口的基本信息、营业执照信息、婚姻登记信息等，实现信息的共享和互通，部门之间配合力度得到提高。

（三）加大审查管控力度

想要讓不动产登记审查工作得到真正的简化和分化，就要加大审查管控力度，根据具体的审查工作内容要求，制定具体的工作方案，梳理工作流程，加强部门之间的配合力度，让工作效率和服务质量得到根本上的提高。除此之外，还要落实考核工作，通过定期督查、暗访、抽查等多种形式，确定具体的工作情况，及时发现工作中存在的问题，保证群众业务办理质量。比如：青岛市不动产登记中心根据实际的不动产登记审查工作情况，制定了工作考核制度和工作管理制度，全面落实工作责任，切实提高工作效率。此外，该中心组织了考核团队，制定了具体的考核机制、奖励机制以及的管理机制，明确具体的审查流程，充分调动员工工作积极性，在发现问题后也能够第一时间找到直接负责人，对工作人员起到约束作用，切实提高工作质量。

（四）提高流程集成水平

在优化审查内容的基础上，提高信息的共享度，加强审查工作的管控力度，可以让审查工作得到更加稳定、顺畅的开展。但在实际发展过程中，还要提高流程集成化水平，以此进一步提高工作效率，优化完善不动产登记审查工作环节。由上可知，现阶段，很多地区的不动产登记审查工作都存在流程不清、环节繁琐的问题，工作效率降低、工作强度较高、工作质量较差。在实际发展过程中，去掉不动产登记审查工作中的冗余环节，根据具体要求，将工作细化到具体部门和工作人员，结合工作制度和工作标准，保证业务办理可以在规定时间内完成，推动不动产登记审查工作的整体进程。比如：青岛市不动产登记中心在实际工作中开展了一窗受理、并联办理，通过减证便民服务，提高服务质量和服务效率。不仅如此，该中心还取消了一系列没有法律依据的盖章、审核手续，同时明确规定不可以要求企业或者群众提交法律法规中没有规定的证明和材料。

三、结语

综上所述，想要提高不动产登记审查工作效率，就要对登记审查流程进行适当的简化和分化。通过本文分析，各登记中心可以在优化审查内容的基础上，提高信息的共享度，同时加大审查工作的管控力度，让流程集成化水平得到提高。通过这种方式不仅可以提高信息共享度，还能够提高流程集成化，加大审查力度。

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作者简介：李慧芬 1976年12月 性别：女   民族：满  籍贯：山东省青岛市。学历：大学专科。中级经济师。研究方向：房地产经济。