业主方在施工阶段的合同管理问题分析

詹魏菱

摘要：业主方作为建设工程项目实施过程的集大成者和建设工程项目生产过程的总组织者，在施工项目中扮演着不可或缺的角色。随着最近几年市场经济的飞速发展，我国城市中工程项目的数量和规模也在一直扩大，但是业主方在施工阶段的合同管理却依然存在着一些问题。本文主要对合同管理的定义和重要性进行说明，探讨业主在施工阶段合同管理中存在的问题，并针对出现的问题展开分析，制定合理有效的解决方案。

业主作为建设项目实施过程的总体集成者和建设项目生产过程的总体组织者，在建设项目实施过程中发挥着不可或缺的作用。近年来，随着市场经济的快速发展，国内城市建设项目的数量和规模也在不断扩大。

关键词：工程项目;施工阶段;业主;合同管理;建设项目;施工阶段;业主在施工阶段的合同管理

合同管理是集资金、技术、智力和经验为一体的管理方式，是工程建设管理中必不可少的一项内容。在任何工程项目的建设过程中，其主体行为所形成的社会关系都是通过签订合同形成的，比如工程项目法人公司、设计公司、施工公司、监理公司等。完善的合同管理既可以提高效益，有效控制并减少风险，又能提高企业管理水平，进一步提升企业形象。因此，及时解决合同管理问题，加强合同管理对业主来说意义重大。

一、工程项目合同管理概述

合同管理是指合同具体内容的谈判、审查、签订、执行、备案和管理的系统管理过程，以及当事人之间确定各自权利和义务的协议，依法确立的建筑合同受刑法和经济法的约束。合同是建设项目管理的核心内容。要成功实施合同管理，项目管理是必不可少的技术手段。一个建设项目的成功实施离不开签署一系列的承发包及物质供应合同，通过对承包具体内容、范围、价格、工期、质量、合同双方法律责任权利和违约责任等合同条款的拟订和执行.业主和承包商可以根据合同所处的环境规范和调控建设项目。通过对合同管理目标责任的划分，可以规范项目管理专门机构的内部职能，围绕合同条款紧密实施项目管理的运作。合同自始至终都是项目管理的核心，无论是对承包商的管理还是对业主的内部管理。因此，通过构建以合同管理为核心内容的项目管理指标体系，加强合同管理为起点，在項目管理中贯彻合同管理的理念，协调项目参与方之间的关系，业主可以实现有效的项目安全和产品质量。，进度，投资等。

二、当前国内业主方在施工阶段合同管理存在的问题

（一）对合同内容认识不充分

我国的一些建筑企业中，往往对于合同管理工作的认识不够充分，重视度不高，把施工合同就简简单单地理解为施工进度计划表，施工只要按照计划开工就行了。有些业主或者承包商在签订合同书时，在签订合同的过程中比较草率盲目，抑或不遵循合同内容完成规定的建设工程，导致后期出现不必要的纠纷和矛盾，甚至会出现必须通过法律途径来维权的情况。合同的签订以及合同的管理是密不可分的，需要业主和承包方仔细核查合同条款，如果出现分歧一定要及时提出并且作出修改，并且在后期施工过程中遵照合同要求施工，不得随意修改。整个合同的签订也需要引起业主方领导人员的高度重视，切忌出现签署合同之后就撒手不管，不了了之的情况。

（二）业主管理意识薄弱，合同管理体系缺乏系统性

当前存在一些业主，合同管理意识淡薄，对工程合同内容的理解和法律法规的掌握程度有限，习惯借助以往工作经验进行管理，习惯单凭行政手段进行协调处理，并没有意识到通过合同进行工程管理的重要性。为了确保合同的履约，优秀的管理体系和机构也是必不可少的，然而目前我国大多项目业主的合同管理还处在一种传统的合同管理阶段：虽然整个管理过程也分成不同的阶段，但不同阶段之间并没有形成紧密的联系，处在一种割裂、脱节的状态，同时过度依赖合同管理专业部门，忽略全员参与合同管理的重要性。这种传统的合同管理模式难以适应学科多、目标多、监督力度大、时间长的合同管理。

（三）相关人员专业技术不过关，合同管理专业化程度低

随着时代的发展需求，一些建筑企业对于施工合同中的管理人员的综合素质要求越来越高。现如今大多数业主都未能做到针对具体工程设立合同管理部门，合同管理作为全局性强、专业性高的管理工作，人才匮乏、不同合同管理人员之间的业务水平差距较大。有些单位甚至将工程合同的管理工作交给文印员、档案员或者收发人员，而不是让专业人员来管理合同，一些人员找到合同中的漏洞进行违法的现象也层出不穷。相关人员专业技术不过关，企业合同管理专业化程度低有时候就会直接导致工程的损失，企业的工作效率也会随之降低。

三、加强合同管理工作的对策

（一）及时修改和变更合同，加强合同监督

建设工程合同中的信息量是十分巨大的，业主应根据当前工程的具体特点拟订合同文本，并且结合规范的合同文本选择恰当合适的发包方式和科学合理的合同条款，同时业主应该提升合同修改和变更的意识，如有新的想法要及时向另一方提出，避免后期双方利益的损失，形成一个双赢的局面。建设工程施工是一个很复杂的过程，业主应切忌出现签订合同之后对工程不了了之的情况，要做到对合同严谨、有效、准确的管理，及时跟进，确保合同的顺利履行。

（二）建立健全合同管理制度，积极推行合同文化建设

现在随着建筑市场的增长，工程项目的规模也在不断扩大。从业主的角度出发，要想跟上时代的步伐，提高自身的合同管理水平，就必须建立健全合同管理制度。业主应加强施工过程中各部门之间人员的协调，加强工作中信息的交流，多进行沟通和合作，制定并采用科学有效的管理模式，使得各部门之间分工合理、组织有序，促进工程的顺利完成。为了提升企业内部的凝聚力，加强员工对于合同管理的认识，企业可以组织培训，引领全体员工学习合同知识，同时可以举行合同知识竞赛，开辟“合同管理”专栏，积极推行合同文化建设。

（三）加强合同管理者的综合素质，提高录用门槛

针对合同管理相关人才缺失、水平参差不齐的情况，业主应把加强合同管理者的综合素质视为重要任务。业主方的人力部门要提高录用的门槛，不符合要求的人员均不予录用，杜绝“走后门”、“关系户”的情况的出现，同时组织上岗培训，对已经录用的人员采取科学有效的考勤考核制度进行优胜劣汰，借此提高企业的整体素质。

四、结语

随着社会的发展，建筑行业出现了更多的机遇，也迎来了更多的挑战，业主要想保障施工合同管理符合市场规范，就要加强自身对于合同的认识和监督，提高合同管理者的技术水平，建立动态化、全面化、规范化的管理机制。

参考文献：

[1]建筑工程合同管理与风险防范控制探讨_吴晶晶

[2]施工合同管理中存在的问题分析及对策探讨_周岩

[3]浅析建设工程施工阶段业主方项目管理_念其振

[4]工程建设过程中业主方的合同管理_王凤芝孔晓勇

[5]工程项目施工合同管理研究_王伟

[6]试论建设项目中业主方的合同管理_张华东

[7]试谈建设项目中业主方的合同管理_仲明刚

[8]工程项目业主方全面合同管理研究_陈志伟