新会计制度下事业单位固定资产计提折旧研究

赵旭

摘 要：本文首先介绍了固定资产计提折旧的方法和重要意义，然后分析了新制度对事业单位固定资产计提折旧的影响，最后指出计提折旧存在的问题和优化措施，以供参考。

关键词：事业单位;新会计制度;固定资产;计提折旧;优化

2019年1月1日起，新政府会计制度正式施行，全面深化财税体制改革工作，这对事业单位固定资产计提折旧工作带来一些影响，以下结合实践进行探讨。

一、固定资产计提折旧方法和重要意义

1.方法

第一，年限平均法。也称为直线法，最简单、最常用，计算公式是：年折旧率=（1预计净残值率）/预计使用寿命（年）？00%，月折旧额=固定资产原价啄暾劬陕？12。该方法的优点是简单、易掌握，方便会计核算。缺点是固定资产在使用前期应计提的折旧额多，使用后期的修理费逐渐增多，该方法的折旧费用各期不变;没有考虑固定资产的利用程度和强度;忽视了无形损耗带来的影响。

第二，工作量法。也称为变动费用法，根据实际工作量计提折旧额，计算公式是：单位工作量折旧额=固定资产原价祝？预计净残值率）/预计总工作量，月折旧额=固定资产当月工作量椎ノ还ぷ髁空劬啥睢8梅椒ㄊ视糜诩壑荡蟆⒉痪J褂没蚣窘谛允褂玫拇笮蜕璞福钡闶敲挥锌悸切蘩矸延玫菰觥⒉僮餍艿菁醯囊蛩兀环袷磕岩宰既饭浪悖缓鍪恿宋扌嗡鸷拇吹挠跋臁？

第三，加速折旧法。也称为递减折旧法，固定资产在有效使用年限内，前期多提折旧，后期少提折旧，包括年数总和法、双倍余额递减法两种。该方法的优点是满足谨慎性、成本和收入配比原則;能尽早收回投资，减少无形损耗;可以用递减的折旧费，弥补递增的维修费;有利于加快设备更新速度。

2.重要意义

第一，保证会计信息质量。事业单位在会计核算时，要全面分析已经发生的经济业务，准确反映各项会计要素，以保证会计信息质量、指导单位做出科学的管理决策。固定资产在使用过程中，从购进到报废，其价值是不断降低的，通过计提折旧，可以真实、及时反映固定资产价值，确保账实相符，保证会计信息质量，为会计核算工作打下基础。

第二，提高资产管理水平。固定资产计提折旧，需要采集大量信息，做好基础工作。例如，明确固定资产的管理主体，才能进行合理配置，提高固定资产的使用效率，避免闲置或浪费;根据计提折旧要求，单位要设置专用资产账户，了解固定资产的使用情况，推动会计工作稳定进行。

二、新制度对事业单位固定资产计提折旧的影响

新会计制度中要求增设“累计折旧”等科目，作为备抵项目使用;取消“固定基金”科目，增加“非流动资产基金”科目。总结来看，新会计制度对固定资产的计提折旧影响如下。

1.对资产价值的影响

事业单位固定资产保值，指的是一定时间段内，固定资产的期末净值、期初数额基本一致。固定资产的增值，指的是通过经营管理促使期末净资产超过期初资产原值。新会计制度的实施，要求对固定资产计提折旧，由于固定资产、净资产减少，期末资产数值会下降。

2.对财务工作的影响

财务人员是财会政策的传递者、执行者，既要对国家政策进行宣传，又要开展财务会计工作，提高核算和监督能力。固定资产计提折旧导致财务工作量增加，财务人员的工作压力加大，为了满足工作要求，财务人员必须学习新知识、掌握新技能，提高财务专业能力。

3.对管理部门的影响

事业单位对固定资产进行管理，主要对象是实物资产，从预算管理、购置、领用、报废等全周期进行管理。固定资产计提折旧，要求财务部门、实物资产管理部门相互协作，注意收集固定资产的数据信息，落实盘点、清查工作，及时发现问题并处理。

4.对绩效考核的影响

目前事业单位对领导、管理层进行绩效考核，固定资产的保值、增值就是一个重要指标。新会计制度下固定资产计提折旧，会提高资产负债率，对绩效考核结果带来影响。此外，固定资产的价值、增值数额，均会明显下降，也会影响绩效考核结果。

三、事业单位固定资产计提折旧存在的问题

1.处理方法不当

新会计制度对固定资产计提折旧提出明确要求，但采用哪种折旧方法，却没有明确规定。对于目前常用的三种折旧方法，事业单位的性质、业务不同，固定资产的类型、使用情况不同，采用的折旧处理方法也不同。市场经济背景下，事业单位对固定资产计提折旧时，如果采用的处理方法不当，会提高资产管理难度，难以反映真实的会计信息，甚至影响发展决策。

2.内部制度不健全

新会计制度的实施，离不开内控工作，事业单位的内控机制不健全，其一会导致固定资产的管理混乱，实际使用和折旧情况不相符，难以提供高质量的会计信息。其二，固定资产在使用期间，缺少有效管理，可能出现随意挥霍、借用手续不全等问题，导致资产流失。如此，不仅增加了单位的固定资产购置压力，还会侵占事业经费，不利于单位的长远发展。

3.无法体现公允价值

对固定资产计提折旧，虽然能表现出固定资产的真实价值，但不能反映出价值的具体变化。例如：固定资产过时，使用时的账面价值、实际价值会出现偏差。会计基本准则中，一般是通过年终检查，对资产的减值准备计提，新会计制度中却没有明确规定。单位在计提资产减值时，应选择现实价值低于账面价值的方法;或公允价值和处置费的差值高于资产的账面价值，不必计提减值。实际操作上，要综合分析固定资产的规模和特点，提高了工作难度。

四、新制度下事业单位固定资产计提折旧的优化措施

1.学习掌握新制度

对事业单位而言，新会计制度的实施能提高固定资产的核算能力、保证会计信息质量。因此，事业单位必须学习掌握新制度。首先对现有的会计制度和准则进行修订，重点是和经济发展、单位现状不相符的内容，避免固定资产计提折旧时没有依据。其次要深入研究新制度的内容，要求描述语句肯定、明确，不会出现歧义和模糊。在具体应用中，既不能过于严苛，保证计提折旧可反映出单位固定资产的实际情况，又不能过于宽松，防止固定资产核算信息失真。

2.固定资产清查盘点

第一，单位对固定资产计提折旧时，要合理选择折旧方法，前后保持一致，否则会形成折旧差额。核算时，要设置专门的折旧基金，保证核算口径统一。估算固定资产的净残值时，要考虑到税法的限制要求，结合税法中的相关规定，提高净残值估算的准確性、合理性。

第二，要想保证固定资产账实相符，就必须做好清查盘点工作，保证固定资产完整、安全，通过严格的监督，避免出现流失、浪费现象。清查资产时，将全面清查、局部清查相结合，准确核查数量;如果资产损失，要及时分析原因，制定应对措施。

3.利用信息技术系统

事业单位内的固定资产种类多、数量大，依靠人工手动处理，不仅增加了人力成本，而且容易出现失误。对此，单位应该构建信息技术系统，记录固定资产的数据信息，实现统计、分析的自动化，减轻财务人员的工作量，实现数据共享，提高管理工作水平。此外，还要注重会计信息的披露，首先扩大披露范围，除了财务信息外，还包括非财务信息。其次以新会计制度为核心，制定实施细则，满足会计信息披露的要求，提高信息的真实性、完整性，避免固定资产的购置成本、折旧额信息失真，促进会计信息披露质量的持续提升。

4.改进负债核算工作

新会计制度的实施，扩大了资产负债的核算范围。在资产方面，包括往来账款核算、公共基础设施核算、政府储备物资核算、保障性住房核算等。这些工作的开展，能实现资产的全面核算和控制。在负债方面，包括预计负债核算、受托代理负债核算等。在单位的资产中，扣除负债后，要重点反映净资产的情况。根据净资产的来源，可设置会计科目，扩大资产负债的核算范围，针对经济业务严格进行会计处理，提高决策的科学性。

5.加大内部控制力度

事业单位的内控管理粗放，对固定资产的估算不科学，再加上人力资源短缺，是影响固定资产管理的重要原因。对于这一情况，必须加大内控力度，完善财务管理制度体系，实现管理的规范化。以会计信息为基准，制定短期激励措施;以市场发展为基准，制定长期激励措施，构建完善的激励机制。利用内控管理结果，反馈固定资产的计提折旧工作，激发财务人员的积极性和创造性，通过学习培训，满足实际管理需求。

综上所述，固定资产计提折旧，能提高会计信息质量，提升资产管理水平。新会计制度的实施，对固定资产计提折旧的影响，体现在资产价值、财务工作、管理部门、绩效考核等方面。针对目前存在的问题，应该学习掌握新制度，固定资产清查盘点，利用信息技术系统，改进负债核算工作，并加大内部控制力度，以此推动事业单位健康发展。

参考文献

1.杨晓艳.新制度下事业单位固定资产计提折旧的影响分析.财会学习，2019（20）.

2.李伟铭.新制度下行政事业单位固定资产计提折旧的相关问题研究.中国集体经济，2018（26）.

3.施佩.试析事业单位固定资产管理与开展计提折旧.中国乡镇企业会计，2019（1）.

4.史冠瑞.关于新制度下事业单位固定资产计提折旧的思考.财经界，2016（11）.

（责任编辑：刘海琳）