做好全过程的工程造价管理与控制

郗启松

随着我国社会经济的快速发展，各个地区的城市化建设进程不断加深，工程项目的数量逐年增加，建筑行业快速发展，引发了工程建设资源浪费、工程资金使用不合理等情况，需要各企业强化工程造价管理，严格控制工程项目的建设过程，从而提高资金利用率，避免发生不必要的资金浪费情况。本文简要阐述了全过程工程造价控制与管理的重要价值及原则，分析了现阶段工程造价控制与管理工作的现存问题，对全过程工程造价控制与管理的重要路径进行深入探究。

在工程项目的建设过程中，会受到各种各样因素的影响，对工程的成本造价造成干扰。工作人员要想严格控制工程造价，管理工程建设成本，提高工程建设资金的利用率，提高资源利用效率，避免发生浪费的情况，就要认识到现有工程造价管理的不足，比如：市场环境复杂、工程造价管理难度较大、缺乏过程造价管理、施工过程变化较多等。工作人员要及时转变自身工作态度，引进过程管理理念，对项目工程建设的全过程进行造价管理与控制，有效规避浪费情况，以此实现保证企业经济效益，促进企业良性发展的目的。

一、全过程工程造价控制与管理的重要价值及原则

（一）全过程工程造价控制与管理的重要价值

在现阶段的工程建设过程中，开展造价管理与控制，必须要采取不同的管理与控制措施，针对不同的工程建设阶段，进行有针对性的开发。一般情况下，全过程工程造价控制与管理可以细化分为：项目建议书编制、可行性研究编制、投资估算报告编制、初步设计概算编制、施工图设计预算编制、确定招投标承包合同价、确定施工估算价、竣工决算编制、工程项目建设过程的费用汇集归纳等。开展全过程的工程造价控制与管理，就是在工程项目的投资决策、设计、后期建设、竣工等不同阶段时期内产生的各项费用进行控制，若发现偏差，则需要通过有效的措施纠正，保证工程造价管理工作能够顺利开展，从而获取更大的经济效益与社会效益。

（二）全过程工程造价控制与管理的基本原则

开展全过程的工程造价控制与管理，要遵循以下三点原则：

第一，要遵循提前性原则。在工程造价管理的过程中，工作人员要保证其贯穿工程建设始终，不要仅仅是从设计阶段开始进行造价管理，而是要在项目最初时期就融入造价管理，遵循提前性原则，在设计之前对决策进行造价管理，在施工之前对设计进行工程造价控制，确保之后的工作能够顺利开展，为各个阶段的造价控制与管理奠定基础，避免在设计或者施工过程中出现较大的变动，对工程建设造成不良影响。

第二，要严格遵循主动性原则。在工程建设过程中，工作人员要对每一个环节进行造价方面的管控。因此，相关人员要主动了解各个建设阶段，限制建设环节的工程造价，随时将造价计划与实际消耗进行对比，控制建设过程中各方资源的消耗情况，若出现较大的出入，则及时排查原因，做出调整，保证工程的建设效益。

二、现阶段工程造价控制与管理工作的现存问题

问题一：市场环境复杂、工程造价控制难度较大。在工程造价控制的过程中，能够对工程造价造成影响的因素较多，其中最主要的就是工程施工材料的价格变动与材料管理问题。市场环境的变化较大，施工材料的价格也随之发生波动，若在工程的施工过程中材料价格发生变化，工程建设成本就会高出报价的预算，对施工单位造成经济损失。在我国现阶段不同地区的工程造价控制與管理过程中，一些企业采用的施工预算定额与编制的具体规定不同，导致施工项目预算编制存在较大的差异，不利于提高工程造价管理的控制效率。

问题二：缺乏对工程过程的造价管理。现阶段，在一些工程的造价控制管理中，工作人员大多会用阶段性的控制方法，导致每个建设环节的交流不足，监管部门也仅仅是对工程施工质量与进度进行把控，缺乏对工程的投资决策、招投标阶段、设计阶段的把控，导致工程造价管理不全面、不完全。

问题三：工程施工计划出现变动。在工程的施工开始之前，企业单位都会通过设计、造价预算等手段，将未来施工阶段的工程造价控制在合理的范围之内。但是，在实际工程建设过程中，一些企业单位缺乏对施工项目与工序的严格审核，不能够严格把控施工合同细节，导致出现施工设计方案变更的情况，不仅影响施工进度，更加影响了项目的工程造价。

三、全过程工程造价控制与管理的重要路径

（一）从决策阶段入手，分析影响因素

结合“现阶段工程造价控制与管理工作的现存问题”，工作人员要进行全过程的工程造价控制与管理，就要从工程决策阶段开始管理。工作人员要分析工程的建设标准，要结合地区的实际情况与建设区域的具体情况，明确提出建设过程中的设定规格，要考虑建设标准对工程造价的影响;要分析工程建设地点，把握市区或者郊区开展工程建设的价格影响，把握投资差距;要关注工程技术方案，结合具体的工程建设需求，选择合理的工程技术，优化方案规划，从而控制工程造价，促使其在合理范围内。

（二）从设计阶段入手，精准控制造价

结合“现阶段工程造价控制与管理工作的现存问题”，工作人员要把控设计阶段，通过优化施工设计方案，精准控制工程造价，保证方案的合理性，避免后期施工过程中发生频繁的设计变更情况。工作人员要积极、主动与设计人员进行联系，在控制设计投入费用的基础上，关注施工设计中的细节，对其中的施工技术选择、施工材料选择、施工设备与施工工序流程安排进行考察，保证设计方案符合工程建设需求，提高方案的科学性，严格控制工程造价，提高企业经济效益。

（三）从施工阶段入手，加强合同管理

结合“现阶段工程造价控制与管理工作的现存问题”，工作人员要从施工阶段入手，不仅要把控施工工序，保证施工技术人员严格依照规定展开工作，更要控制相关合同，强化合同管理。一般来说，施工合同涉及的经济价值较高，且工程建设周期较长，合同的内容及执行情况会在不同程度上影响企业的切身利益。工作人员要考虑到合同履行期间可能发生的工程量变更、不可抗力因素影响、工期延误等多种情况，提前提出解决措施与辅助措施，纳入合同中，保证企业的切身利益稳定，体现全过程的工程造价管理与控制应用价值。

（四）从结算阶段入手，严格控制造价

结合“现阶段工程造价控制与管理工作的现存问题”，工作人员要从结算环节入手，重点关注工程的审查工作与竣工资料保存工作，保证这些资料的真实性、完整性、可靠性。工作人员要全面检查资料中的建设单位、设计单位、监理单位、施工单位的签字情况及盖章情况，避免出现手续欠缺的问题，要在手续齐全之后进行接收;还要严格核查签证手续的时间、原因、内容。

（五）全过程造价管理与控制的实行成果分析

开展全过程的工程造价管理与控制，工作人员可以根据工程的实际建设情况，总结全过程工程造价管理与控制的应用效果，比如：在工程的投资决策阶段，认真分析与比较规划方案，优化方案内容，制定科学的投资方案，编制完整的投资估算;在完成初步设计之后，编制设计概算，分析对比设计投资估算，把控其中偏差，提出解决方案;认真分析施工阶段的合同要点，编制科学的合同管理流程，设立审计小组，专门解决施工过程中出现的变更情况;要重点核查工程量、工程变更量、现场签证情况，扣除重复计费。如此，能够在最大程度上控制工程在建设过程中每一个环节的造价细节，从而把控整体的造价管理情况，实现企业的经济效益。

四、结语

综上所述，在建筑工程行业快速发展的背景下，要想提高企业的核心竞争力，就要加强工程的造价管理力度，提高工程建设的经济效益。结合传统工程造价管理中的不足之处，工作人员要拓展工程管理的范围，不仅仅要从施工环节入手展开造价管理与控制，更要关注工程建设的全过程，深入把握每一环节的工程造价，控制成本流出，充分利用每一分建设资金，避免发生较大的施工变动及设计变动，保证工程建设顺利进行，促进企业良性发展。（作者单位：中国水利水电第十四工程局有限公司）