我国足球改革意义及发展理念转变分析

梁建成 向阳 张旭

摘  要：中国足球改革以来，改革所采取的多项措施其目的旨在提高中国足球运动水平，尤其是足球运动的竞技水平，特别是国家队成绩，然足球运动的发展不能仅限于足球竞技水平的提高，更多是社会层面的改变，我国足球改革过分注重足球竞技方面，以至于将职业足球或国家队与社会和球迷隔离开了，过分地将足球运动的发展归咎于国家队成绩的好坏，职业足球的繁荣与落魄，没有深刻地认识到足球运动给予社会更深远的价值所在。本文从多个角度分析我国足球改革所具备的意义及其符合时代需求的发展理念。

关键词：足球改革  社会化  意义  观念

中图分类号：G843                                  文献标识码：A                       文章编号：2095-2813（2020）03（b）-0007-03

当下全球化日趋紧密，我国国际地位稳步提升的情况下，成为“体育强国”是新时代我国体育事业的重要使命。我国正在实现由劳动密集型产业向高新技术产业迅速发展的阶段，经济活力强，未来潜力深地体育发展方式是阶段最为关键的使命，体育事业的转型需要以一种运动项目为突破点进行，选择的运动项目不仅在国内关注度高，而且在国际上影响力大，毫无疑问足球运动是能够符合要求的最佳选择。

2010年10月18日，中共中央第十七届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，要求以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。从粗放式增长转向集约型增长，从投资推动型增长转向创新推动和消费投资协调型增长，从外向主导型转向内需主导型，实现更有效率、更有质量、更加环保的科学发展和包增长，目的是让全体人民共享改革发展成果，让每一个中国人都过上幸福而有尊严的生活。

1  足球运动改革分析

纵观全球，足球运动之所以能够成为全球第一大运动，其一，足球本身的项目美魅力。其二，足球参与人数众多，普及范围广泛，参与程度高，无论年龄/种族/性别均可进行足球运动。其三，足球运动是欧洲地区最主要的运动项目，欧洲的社会进程是全球范围内最为发达的地区之一，全球范围的影响力巨大。其四，足球赛事的经济价值巨大、潜力无限。我国想要通过体育运动项目展现其大国形象，足球运动是最具代表性的项目选择。

1.1 社会发展阶段的必然选择

欧洲近代文明的发展正是全球近代化的一个缩影，近代以来，欧洲通过两次工业革命逐渐成为全球核心区域，而现代足球的起源正是出现在第一次工业革命中崛起地英国，现代足球运动伴随着英国现代文明进程而存在，时至今日，英格兰的足球赛事所取得的巨大成就也正是两者在发展过程中齐头并进关系最好的体现。

我国自从改革开放以来，在经济上已经取得了飞跃式发展，当下我国已经成为全球第二大经济体，然而我国的社会化进程却没有得到全方位的发展，在社会生活方面严重落后于欧美发达地区的高度，尤其是在体育生活上，我们对于体育消费的观念仍然不强，参与体育活动大部分仍停留在锻炼身体的阶段，并没有真正去体会体育项目的内涵所在，其体育生活质量远远不如欧美，这也与我国现阶段高度发达的经济实力不相符合，在当下的社会发展阶段，人民的体育生活方式应该作出改变。

1.2 中国有着数量众多的球迷，期盼足球崛起的热情高涨

根据权威媒体报道，我国足球球迷人数众多，仅仅曼联俱乐部的在我国的球迷多达930万，对于中国足球迷来说，以欧洲五大联赛的豪门俱乐部球迷自称已经是习以为常，成为五大联赛豪门俱乐部的球迷已经成为众多足球迷约定俗成的事情，以每年7月休赛期，欧洲豪门俱乐部来华进行商业比赛的上座率来看，高水平的足球赛事在我国有着巨大的市场。

1.3 中国有着巨大潜力的足球市场

在过去的10余年，中国成长为世界第二大经济体，自2008年以后全球第三次经济危机，在全球经济衰退的大环境下，我国经济能够保持稳步前进，得益于我国强大的内需市场，虽然我国的职业足球或者国家队的成绩不尽人意，但是我国却有着大量的足球球迷，国内足球市场巨大，根据淘宝网上购买足球装备的人数统计，我国的球迷群体在足球运动方面的生活消费能力巨大。据不完全统计，中超足球赛事的虽然在专业化程度上与欧洲足球发达地区相距甚远，但是中超每一轮足球现场观众人数仍然可观，广州恒大、北京国安、上海申花等北上广经济发达地区的足球球市一直持续火爆，球迷前往球場实地看球的数量很乐观，足球氛围十分浓厚。

1.4 解决好中国的足球问题，彰显改革效率

中国的足球问题一直以来都是中国一个难以解决的社会难题，能够解决这个困扰中国多年的历史问题足以证明改革效果，以彰显当局者对于社会的变革所采取的多项措施行之有效。2017年6月，习近平主席在会见因凡蒂诺主席时指出，建设体育大国和体育强国，是中国人民实现“两个一百年”奋斗目标的重要组成部分。中国政府高度重视发展足球运动，给予持续性的有力支持。他表示，足球运动的真谛不仅在于竞技，更在于增强人民体质，培养人们爱国主义、集体主义、顽强拼搏的精神。发展好足球运动是每一个时代的要求。

2  足球发展焦点问题概述

我国现阶段足球发展进程缓慢，发展模式传统保守，活力不足，足球运动经济潜力没有得到全方位激活，足球生产力低下，足球行业自主性弱，受限制因素多，没有走上正确的足球发展轨道。

2.1 我国足球历史问题错综复杂，积重难返

我国的足球运动一直以来是一个难以解决的艰难课题。长期以来我国不断强调发展足球运动，然而上至国家领导人，下至乳臭未干的孩童，均了解“中国足球”词句背后的落魄潦倒之意，足球运动之困境可想而知。中国足球尤其是国家队层面，仅仅在2002年打入决赛圈阶段，多次冲击世界杯决赛圈都无功而返;在职业足球方面，20多年的职业化发展中，出现过停摆、黑哨、假球、退赛、撤资等恶劣行为;青少年足球后备人才培养复杂，且代价与风险巨大，难以具备一定的人才储备规模，人才培养质量欠佳，鲜有优秀球员输入进入欧洲顶级足球赛事。

2.2 落后于时代发展的体育发展模式

我国建国以来，成立了体育局等体育行政部门，制定了体制内的体育人才培养的方法，以奥运争光计划为主要工作内容，以此着力来发展我国的竞技体育，长期以来取得了相当大的成功，使我国成为了体育大国，然而随着社会变迁，时代更迭，我国的体育事业发展遭遇了瓶颈，体育大国已经不是再是当下强大中国的诉求，由大到强才是当下我国体育事业时代要求，然而仅仅依赖政府力量进行计划体育行为难以达到这个目的，必须依靠强大的社会各阶层共同努力，所以需要建立职业化商业化市场化的体育赛事，通过这样的社会市场行为永葆体育事业生命力，足球运动是一个极具市场化的运动项目，世界杯、欧洲杯、五大联赛、欧冠等赛事都足以证明足球赛事的市场化潜力巨大，然而我国的职业足球即便有了20多年的历史，但是市场化水平与足球发达地区仍有着巨大的差距。

2.3 足球运动生产力低下，发展状态堪忧

在体育事业层面我国的职业体育商业化程度不高， 职业体育生产力低下，职业体育的活力不足，其收入与支出严重不对称。备受关注的中超足球赛事，16支中超球队几乎每个赛季都是入不敷出，俱乐部运行全凭母公司的无止境的资本投入，几乎每赛季都是收入为负，如此脆弱的生存状态，长此以来必将迎来崩溃的末日。

2.4 中国足球关注度高，但发展历程艰辛且水平低下

中国足球尤其是职业足球与国家队，一直以来都是国人备受关注的对象，自从2015年中国足球改革发展总体方案颁布以来，举国上下都期望着足球这个运动能够在我国能取得长足发展。鉴于中国足球历史遗留问题积重难返，计划体育式的培养体制根深蒂固，导致我国职业足球由体制管理向市场管理转变的过程中举步维艰，职业足球发展短期内难以取得成功，即便我国的中超各大俱乐部的投入连续多年高居全球前列，但依然没有改变中国职业化程度低、职业化进程缓慢的现状，三级职业赛事中，入不敷出者众，甚至在中甲、中乙每赛季都出现退出的负面行为。

3  建议

3.1 改变粗放统筹发展，转向精细专业化模式

足球不仅是全球第一大运动，而且也是全球范围内，职业化赛事开展最为活跃的运动项目，尤其是在欧洲地区，欧洲的五大联赛的影响力巨大，其一，欧洲五大联赛的足球队伍职业化程度高，商业价值大，英超联赛年收入50亿元英镑。其二，吸引了全球最为优秀的精英运动员加盟，代表着全球足球运动的最高水平。参加世界杯地球员大部分都效力欧洲职业俱乐部。其三，欧洲五大联赛的精细化专业化产业化完善，从足球队的训练人才培养场馆球场建设赛事转播技术文化的沉淀运动医疗保障运动科技均走上体育行业前列。

3.2 转变发展观念转变，打造可持续生态环境

足球投资者，发展足球运动不应该只是浅显的为了夺取锦标，进入世界杯或者夺得世界杯等等功利性极强的定位，而应该转变观念，构建良好的足球生态，使足球运动项目按照自身的规律发展下去，冠军解决不了根本问题，根本问题在于最普通最基础的足球生活。强如巴西国家队，五夺大力神杯，但是丝毫没有改变巴西国内足球生态，优秀的巴西球员仍然前往欧洲职业赛事效力，巴西球迷依旧迷恋欧洲赛事;反之英超的盛世并没有因为英格兰国家队的成绩不够理想而影响到英超全球第一足球赛事的地位，英超始终是全球最为活跃，关注度最高的职业赛事之一。

3.3 改变行政主导性，完善政府部门服务功能

足球政策制定者观念的改变，坚持以足球俱乐部在足球运动中的主体地位，不过分干预足球俱乐部地行为措施，只是做好服务和监管工作。在2015年之前，中国足球协会属于国家体育总局，其所工作性质仍属于政府行为，虽然在2015年之后，中国足球协会与国家体育总局分离，但是在处理日常工作中，中国足球协会的作风依旧没有改变，仍然支配各个俱乐部的意志，并没有充分给予俱乐部自由权利，U23政策就是典型的案例，该政策给予各个俱乐部造成了严重的影响，违背俱乐部的意志，不尊重足球运动的发展规律，一昧地追求国家队层面的竞技竞技成绩，而践踏各足球俱乐部的尊严，让足球俱乐部为其行为埋单，没有任何一条规定足球俱乐部需要为此履行义务。故希望在未来制定政策的时候能够多为足球俱乐部的利益着想，淡化领导部门的主导性。

3.4 提高足球生产力，创造足球产业活力

认清事物真相应到从事物内部矛盾出發，抓住主要矛盾，根据欧洲足球赛事的发展历程与管理模式，可以了解到，高度发达的欧洲足球运动离不开足球项目本身的魅力，离不开社会力量的支持，更离不开强大的足球消费市场。足球运动的发展单凭国家意志推动，终究其执行力短暂且极其脆弱的无奈之举，足球运动发展的根本在于本身项目的自我价值最大化，在不依靠或在以国家意志为辅的情况下，仍然按照足球运动发展的规律，加快我国的足球职业化进程，提高我国足球运动的社会经济价值，如此一来，足球运动的开展就能够掌握运动发展的自主权，减少对外部环境对依赖，消弱外部不稳定因素所带来的负面影响。因此，找到当下足球发展的瓶颈，摸清以此为目标的足球发展之路是我国足球运动崛起的关键所在，为达到我国足球改革打造三大目标的目标所必须经历的探索，这也符合我国足球改革发展的内在要求！

4  结语

足球运动项目在国内的发展十分不堪的情况下，国家层面非但没有放弃，还如此大力度的由上至下强力助推，之所以能够得到国家层面如此的重视，必定有其项目的特殊性，足球运动的能够渗入社会多个基层，足球运动的发展需要社会各界共同努力;足球产业的发展能够包涵多个产业协同发展;足球运动是一种现代文明的体育文化生活，符合我国现代化文明进程的要求;足球改革的实质是一种社会变革，因此足球改革极具时代性，展望未来，才能具备远大的目光，完成三步走的伟大战略;改革需要具备全面性，不能单纯地在足球运动竞技上进行;改革需要具备全球性，紧跟全球足球运动发展方向，努力加快足球运动发展的进程。

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