对当前动物产地检疫工作的思考

杨波 宋佳明 赵辉

摘 要 动物产地检疫是动物检疫工作的第一道关口，是指出售、运输（包括赶运）和屠宰的动物在离开生产、饲养地前由动物卫生监督机构指派官方兽医进行的到场或指定地点实施的检疫。通过产地检疫能够及时发现病原，并及时采取防控措施，防止患病动物进入流通环节，把动物疫情消灭在最小范围内，最大限度的减少因动物疫病所造成的危害。

关键词 动物；检疫；建议

动物产地检疫工作自1985年开始实施，30多年来取得了一定的成绩。第一，原先的检疫队伍主要由乡村兽医组成，虽有丰富的临床经验，但缺少官方兽医资质。如今各地建立了动物卫生监督分所，实行动物产地检疫申报制度，并配备了一至两名畜牧兽医专业毕业的优秀大学生充实官方兽医队伍，动物产地检疫工作正越来越规范化。第二，2015年11月1日起，国家取消了动物及动物产品检疫费，检疫人员的收入也由原来的自收自支转为财政全额拨款，检疫费的取消既减轻了养殖户和屠宰从业者的经济负担，又促进了执法公正，提高了检疫效率。第三，启动了动物检疫电子出证系统。开展动物检疫电子出证，既可以提高检疫工作效率和规范出证工作，也可以推进动物卫生监督信息化建设。同时，对生猪运输车辆实行备案管理制度。备案车辆需做到耐腐蚀、防渗漏，跨区域运输生猪的车辆还需配备车辆定位跟踪系统。

1 动物产地检疫存在的问题

1.1 养殖户和贩运户的素质尚需提高

自实行动物产地检疫申报制度以来，养殖户申报检疫的意识已有所提高，私屠烂宰现象已明显减少，更不太会出现贩卖死猪的情况。但是贩运户和检疫人员的冲突仍时有发生，有时甚至升级为对检疫人员的报复行为，人生伤害。官方兽医本着对畜产品质量安全负责的原则，除了要检查畜禽临床是否健康外，还要检查养殖档案相关记录和畜禽标识是否符合规定，畜禽是否按国家规定进行了强制免疫，并在有效保护期内等等。其中有一项内容不符合检疫合格标准的，就不能出证。但养殖户和贩运户往往对此表示不理解，不能配合官方兽医的工作。

1.2 官方兽医人员不足，业务水平尚需提高

一方面，官方兽医人员不足。动物产地检疫的开展方式主要有两种，一是通过指派官方兽医到现场实施检疫，二是由贩运户运载畜禽到动物卫生监督分所申报检疫。实际操作中，由于官方兽医人员不足，且养殖场户较多而分散，无法实施到场检疫。因此大多采取第二种方式，由官方兽医在动物卫生监督分所对整车畜禽实施检疫。但是畜禽装车之后，官方兽医检疫时容易视野受限，很难做到每只畜禽都检查到位，因此存在较大风险。另一方面，官方兽医业务水平尚需提高。官方獸医队伍大多由刚毕业的大学生组成，虽有理论知识，但缺少实践经验，对某些畜禽病症尚不能准确辨别。

1.3检疫设施设备不足

对检疫工作经费投入不足，动物卫生监督所缺少必要的检疫检测设备，很多基层站所只配备了体温计、冰箱等简单设施。官方兽医只能通过肉眼观察辨别动物的健康状况。但目前动物疫病临床症状呈现复杂化、多样化的特点，如此出具的动物检疫证明缺乏科学依据，可信度低。这不仅不利于保障畜产品安全，也给检疫人员自身带来较大履职风险。

2 对动物产地检疫的建议

2.1 加强对动物产地检疫工作的宣传

充分利用广播、电视等媒体，以及举办讲座，开设培训班等方式，告知群众动物产地检疫工作的重要意义。同时，在动物卫生监督分所和各养殖场张贴相关的法律法规，强化养殖户和贩运户对检疫工作的意识，使其自觉配合检疫工作。

2.2 加强检疫队伍建设，提升官方兽医素质

招收畜牧兽医专业毕业的优秀大学生扩充官方兽医队伍，确保检疫工作开展到位。同时，强化检疫人员培训，提高人员素质和工作水平，使其适应检疫监督工作的高标准严要求，开展检疫监督执法人员综合素质教育活动和指定兽医人员岗前培训，建立分层次、分类别、多渠道、多形式的培训格局。官方兽医也要注重自身学习，向经验丰富的乡村兽医学习临床经验，提高动手操作能力。

2.3 加强动物产地检疫设施建设

增加对检疫工作的经费投入，配备必要的检疫检测设备和交通工具，如电脑、打印机、传真机、电动车、冰柜、电动喷雾器、检疫及采样工具箱、兽医多功能体温计、远红外测温仪等，改变大多数疫病只能通过肉眼观察辨别的现状，提高检疫结果的可信度，规避履职风险。同时在动物卫生监督分所安装监控设备，一方面是对官方兽医工作的监督，另一方面也是有利于养殖户和贩运户更好的配合动物检疫工作。

综上所述，通过分析动物产地检疫存在的问题，提出合理的解决建议，加大宣传提高群众意识、加强检疫队伍和检疫设施建设，从而提高动物产地检疫的水平。