基于新时期高校廉政文化建设下学生党员队伍建设问题及策略研究

2020-05-11原国庆

青年与社会 2020年8期

摘要：高校廉政文化建设是构建和谐社会的重要因素，是建设和谐校园的重要环节。面对新时期和新挑战，高校廉政建设不仅仅包括高校行政管理层和师资队伍层建设，学生党员队伍建设是高校党员队伍中最基本、最重要的组成部分，更是高校廉政文化建设的重中之重。由于新时期国际形势风云变幻、国内经济转型升级以及网络信息高速发展和普及应用，高校学生价值取向和信念信仰向多元化和自由化发展，高校学生党员队伍建设工作中存在的诸多问题，探索高校学生党员队伍建设的对策和途径，既是新时代贯彻落实好党的十九大精神的重要举措，也是目前亟待研究和解决的廉政课题。

关键词：新时期;廉政建设;学生党员;问题策略

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力，要做好在高校教师和学生中发展党员工作，加强党员队伍教育管理。自从十八大以来，全面从严治党是中央作出的重大战略部署，而高校廉政文化建设中，学生党员的发展是高等教育工作中的重要内容，也是高校廉政文化建设的重中之重。学生党员既是青年学生中的先进分子，又是我们党青年力量中的中流砥柱，是我国社会主义事业未来的建设者和实现中国梦的生力军。所以，高校学生党员是否具备坚定理想信念和政治信仰、是否具备较强的理论知识和实践水平、是否能够起到带头模范和战斗堡垒作用，将关系到高校廉政文化建设的根基是否牢固，关系到我们党的和国家的事业发展是否能繁荣昌盛和长治久安。因此，建设高质量高校学生党员队伍工作，是把好中国共产党注入新鲜血液的第一道关口，既是高校思想政治工作的必然要求，也是高校廉政文化建设的固本之基，是贯彻全面从严治党的当务之急，也是推进党的伟大事业和国家长治久安的重要保障。

一、高校学生党员队伍建设的必要性

人才培养是高校教育的主要任务，承担着为国家输送优秀人才的重要任务和历史使命。青年兴，则国家兴，青年强，则国家强。在高校体制中，作为学生党员，是中国共产党党员队伍的后备军和储备力量，是中华民族的希望和未来。他们是引领先进文化的前进的动力和源泉，是青年群体的中坚力量和战斗堡垒。不断净化学生党员队伍，使他们在思想上、政治上、组织上保持先进性、纯洁性、自律性，成为一支学生群体信得过的、能顺应时代发展的学生群体，从而不断提高黨的凝聚力、创造力。高校学生党员队伍建设是高素质党员队伍建设的一项重要内容，关系到党建工作的整体布局，因此高校学生党员队伍建设是高校党委面临的严峻问题。

（一）提升大学生党员思想政治理论水平的需要

大学生党员思想政治理论学习是保证大学生党员健康发展的客观需要。只有过硬的思想政治理论知识，才能武装头脑。只有坚定的理想信念，才会有坚定的政治立场。只有对党的坚贞信仰，才能忠于我党。所有行动的都受思想理论的指引，只有加强思想政治理论水平，才能提升学生党员整体素质。强化党员政治理论学习是党永葆青春的动力和源泉。

（二）增强大学生党组织凝聚力和创造力的需要

高校学生党组织是高校开展教学和管理的中坚力量和战斗堡垒，学生党员队伍代表学生中思想、学习、生活、工作中先进的群体，他们是具有极强的执行力、凝聚力和创造力的学生代表，是学生中的风向标、指南针，是具有着青年学子中最有朝气和热情的力量，为高校教育的改革发展贡献青春热血的时代新人。所以增强大学生党组织凝聚力和创造力是高校学生党员队伍建设的需要。

（三）保证我们党永葆青春、蓬勃发展的需要

大学生党员是我们党永葆青春极为重要的组成部分，是学生队伍中独特的一面旗帜。学生党员已成为青年力量的领军和先进群体，他们处于学习的黄金年龄，正直自身“三观”的形成时期，思想上存在较多的迷惘和摇摆。如若没有树立正确的核心价值观教育和从严入党的党性锻炼和修养，就极易产生思想偏差，忽略党的历史使命和任务，从而形成错误的世界观、人生观和价值观。他们身上寄托着父母、师长、同学、朋友的殷切希望，肩负着党和国家委以的实现中华民族伟大复兴的历史使命。因此，加强对大学生党员队伍建设，是确保中国特色社会主义事业后继有人，繁荣发展的有力保障。

（四）永葆党的纯洁性和永固党执政地位的需要

国际形势的风云变化和我国社会经济的飞速发展，我们党的自身建设也在面临新考验，出现了一系列新机遇、新情况、新问题、新挑战，落实党的廉政文化建设，就要全面推进从严治党的战略方针。严把青年党员选拔关、教育关，在青年学生党员中进行理想信念教育、党性教育、爱国教育、责任与担当、初心与使命教育，从根基上不断提升党员的纯洁性和先进性，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，增强党员拒腐防变和抵御风险的能力。

二、高校学生党员队伍建设的问题

（一）入党动机不明确

入党动机是学生加入中国共产党的初心，它是学生积极向党组织靠拢的源动力，是成为一名共产党员的首要解决的问题。但是一些学生入党动机存在不明确现象：很多学生对党的认识只停留在表面，认为加入了中国共产党就意味着成为了一个先进分子，而没有真正的思考过如何从自身做起，如何为群众服务，如何成为一名先进的共产党员;还有一些学生入党只是人云亦云，看到大多数都在积极入党，自己不干堕落或者说是为了合群，才被动的选择入党;更有一些学生入党动机不纯洁，认为加入了中国共产党就一定会给自己带来更多名和利、权与钱。所以，如若入党动机不纯粹，不但在入党的过程中不断遇挫，即使入了党也会迷失方向，给自身发展和党的事业带来极大危害，更会阻碍我党的廉政建设。

（二）选拔机制不严格

大学生入党流程：递交入党申请书、确定积极分子、成为发展对象、考查合格成为预备党员、正式党员。这一系列的入党流程，每个环节都会存在把控不严谨、不严格、形式化问题。例如，许多学生递交入党申请书时，都是草率、敷衍、形式化的书写入党申请，有的态度更为不端正的学生，把从网上摘录的申请书，经过简单修改，就变成了自己的入党申请书。更有的学生出于老师、学生干部的要求，被迫递交入党申请书，而非自己真正的意愿。辅导员老师在这一环节的把控时，不仔细查看，不全面调研，不耐心询问，不用心指导，导致在入党的第一个环节就出现问题，为今后的党员发展奠定了极不稳固的基础。

在进行入党积极分子确定、发展对象确定、预备党员确定环节上都存在着学习成绩优先考虑、学生干部优先发展、民主权利发挥不充分、高年级发展名额比重大、人情分等大学生党员选拔标准不合理问题。

（三）理论学习不全面

入党教育分为入党前教育、入党教育、党内教育。学生学习党的理论自主性不够，而且在学生的入党的各个时期不能进行系统学习，只停留于每个阶段对于入党学生的书本理论学习或者只为了通过党的考查考试。对于入党学生的思想理论把控只停留于定期的思想汇报，没有真正考察学生是否符合入党条件。所以一些即使加入党组织的学生党员，理论知识非常薄弱，对党章党规、党纪党史等党的认识没有全面、深刻的认识和学习。更有些学生认为自己顺利加入党组织，疏于学习，消极对待，疲于应付，这样不仅不利于大学生党员实现自身发展，也不利于学生党员队伍建设。

（四）党内生活不丰富

党性教育不但需要加强理论学习外，更需要进行党内实践学习。学习党的优良作风、党员先进模范、传扬党的传统、践行党员义务等。党课内容不够充实，党内组织生活制度不够完善，党内活动不够丰富，内容滞后、结构单一、流于形式，只注重了理论学习而疏于实践教育。更有的党支部形同虚设，不按要求开展规定的党内活动。

（五）监督考核不严明

在大学生入党的各个流程，考察监督体系不够完善。有些大学生党员在入党过程中，没有对其入党条件进行严格审查，认为提交入党申请书就代表符合入党的基本条件，没有进行对学生的世界观、人生观、价值观的认真把控和理想信念仔细考察。确定为的入党积极分子只有入党介绍人，没有指定培养联系人。对预备党员没有定期考察，认为确定为预备党员就等同于正式党员，疏于对预备党员群里的教育和发挥其引领作用。对于正式党员，不能充分发挥党员作用。学生党员队伍学生中的先进集体，是具有战斗堡垒和带头模范作用，如果正式党员不能发挥其积极和垂范作用，那么发展出来的学生党员质量是肯定不能保证的。所以对入党的每个环节的监督和考核，是学生党员队伍建设中的重中之重。

（六）师表垂范待提升

高校学生党员的发展，更多的是依赖辅导员的对学生的党性教育。如果作为辅导员对党的理论知识体系不够完善，就很难发展出合格的共产党员。工作中，有些輔导员为了减轻工作负担，把一些党的组织生活会完全交给学生，而自身很少或者不参加。对于一些党性教育，只停留于书面知识传授，不能结合时代和现状为学生深刻剖析。对于重大党的节日和纪念日，活动的形式大于实质，造成理论与实践脱节现象，不能使学生在活动中真正学习知识和领会活动内涵。

三、高校学生党员队伍建设的策略

（一）严格标准，把好“入口关”

健全入党体制，严格入党标准。严格入党中的每个环节，把控入党中的每个流程，从入党申请书进行严格把关，端正学生入党动机，坚决杜绝态度不端正、随大流、个人主义思想，坚定学生理想信念。入党之初，以小组为单位，互相评判各自的入党申请，各自表达自己的入党动机。正式递交入党申请时，辅导员要严格把关，考察学生入党动机，与学生深入交谈，严格把好“入口关”。

（二）严格程序，规范“程序关”

坚持党员选拔原则性，落实党员选拔程序性。在选拔党员时，把握全面性、科学性、规范性原则，在考虑学生群体时，不一定必须优先考虑学习成绩优异的、学生干部群体，平时积极参与党内活动、团体活动、党小组讨论、党的理论学习的具有远大理想和坚定信念的学生也是辅导员需要关注的群体，能够引导学生党员的全面发展，也是学生党员队伍发展必不可少的关键因素。

在入党程序上，严格履行和细化党员发展程序。严格按照标准和程序开展工作，把握公正、公开、公平原则，合理分配党员当发展名额。在推荐决议中，充分发挥群众、团员、党员的民主权利，增强学生的参与度。在党委预审、讨论时，要听取各级党组织负责人、辅导员老师、学生代表的具体意见，综合评判。在党组织生活上，杜绝一切形式主义，把党内活动落在实处。在学生每个周期的思想汇报上，严格把关，层层筛选，杜绝草率敷衍的汇报态度。严把“程序关”，杜绝在入党程序上出现“程序化”现象，提高学生党员发展质量。

（三）严格教育，优化“培养关”

增强理论学习，丰富党内活动。在对学生进行入党教育时，注重理想信念的引导，确立坚定的政治立场和政治信仰，端正入党动机和政治态度，从而增强学生自主学习能力，杜绝范式的书本教学和授课，要从学生实际出发，结合学生特点，利用多媒体、网络平台、演讲、话剧等形式激发学生学习积极性和主动性，从而增强学生对党史、国情、党章、党规的深刻认识。

丰富党内活动，定期开展形式多样的党小组会、微党课活动、党内研讨、党内组织生活会，针对近期的热点和焦点问题开展主题汇报，使学生在活动中学习党的知识，在活动中发挥创造性，在活动中逐渐形成坚定的政治立场和远大的政治抱负。

增强辅导员理论学习。作为学生党员的直接推荐人和培养人，辅导员老师应该注重平时的学习积累和理论更新，不能惯用的陈旧理论知识教育新时代、新时期的大学生，学习十九大精神和新时代中国特色社会主义思想、习近平系列重要讲话、《党章》《党规》、《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》等理论思想，关注党内最新动态和政策法规，关心国际形势和国家战略，做到教授学生党员最有实效性的时事政治和党务知识，把理论与实际相结合，只有这样才有利于学生党员队伍的蓬勃发展和不断壮大，才能为我党不断输送新鲜的血液和力量。

（四）严格监管，发挥“作用关”

不断完善体制，严格考评监管。根据时代特点和学生情况，不断完善考评监督体制，提升监督的约束性，保障渠道的畅通性，增强管理的立体性，发挥先进的模范性。全程监督党员发展过程，将党员发展的整个过程做到公开、透明。向同学、舍友、班委了解学习生活情况，从导师、辅导员、任课教师了解日常表现情况，综合各种意见，全面评判。完善考评监督制度，如公示制度、问责制度、审查制度、评议制度、表决制度、检举揭发制度、党内组织生活制度等，确保发展党员程序规范性，有助于增加党员身份认同感，有利于保障党员的先进性。

充分发挥基层党支部作用，支部书记、联点辅导员、党员、预备党员发挥其先进性、模范性和监督作用，即为加入将要加入我党的学生起到了表率作用又监督了整个党员发展的全过程，为培养优秀的共产党员奠定了坚实的基础。

四、结语

高校学生党员队伍建设是高校廉政文化建设的基石，是为党和国家培养后备力量的源泉，是我们党永葆青春和蓬勃发展的不竭动力。习近平总书记在全国思想政治工作会议上指出，办好我国的高等教育，使高校成为党领导的坚强阵地，校党委要掌握高校思想政治工作的主导权，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地，抓好基层党组织建设，把党建和思想政治工作优势转化为高校发展优势。因此，加强高校学生党员的发展、教育和管理工作，严把“四关”、结合实际、狠抓落实、丰富载体、开拓创新，为我们党注入的新鲜血液把好第一道关口，为推进党的伟大事业、国家的长治久安和实现“中国梦”蓝图保驾护航。

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