全面遏止境外病毒输入，才能夺取抗疫和建成小康社会双胜利

杨晨

在中国国内疫情基本得到了控制时，世界其他国家的新冠病毒正在快速扩散。以下这组数字触目惊心！全球70多万例，境外确诊病例数已大大超中国。目前我国新增病例已基本来自境外。国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长米锋日前也表示，外防输入已经成为目前疫情防控的重中之重。

境外疫情爆发式增长

美国有线电视新闻网（CNN）3月14日报道称，尽管美国政府已经宣布全国进入紧急状态并推出旅行限制，但美国各地的机场仍然一片混乱，显然也没有采取什么预防措施。有旅客甚至吐槽称，“假设我们本来没有病毒，那么现在有极大的几率感染上。”在机场拥挤的人群中，很少有人戴口罩。

美国芝加哥奥黑尔国际机场就是其中一个。据CNN描述，芝加哥奥黑尔国际机场日前出现了这样一幕：从海外抵达美国的旅客在没有洗手液和公用笔的情况下，摩肩接踵排队等待接受强制新冠病毒检测，甚至有人排了5个小时以上。要知道他们中多数人没有口罩。

报道稱，由于奥黑尔国际机场强制要求抵美旅客进行新冠病毒检测，等待检测的队伍挤满大厅，排到了楼梯上，甚至有人在排了5个小时候之后仍被告知还需要再等1个小时。

英国《卫报》15日报道，近期，英国公共卫生局就新冠病毒疫情向国民保健服务系统高级官员做了一次秘密简报。《卫报》记者看到的文件显示，应对新冠病毒的医疗机构负责人首次承认，他们预计疫情会持续到明年春季，对已经难以负荷的国民保健服务系统会带来巨大压力，届时80%的英国民众染病，15%（790万人）可能会住院。

据悉，日前英国女王为躲避疫情风险，已经搬出了白金汉宫，前往温莎城堡居住。

瑞典，是第一个选择放弃的国家。瑞典官方12日宣布，决定停止对新冠肺炎确诊病例的统计，该国也将不再对轻症患者和疑似患者进行检测。

3月15日，西班牙公布疫情数据显示当日新增确诊2000人，累计确诊达到了7753人。截至2020年3月15号，西班牙较前日新增新冠肺炎确诊病例2000例，累计确诊病例达7753例，其中288人死亡，382人病情危重。其中，最严重的是马德里地区，累计确诊达到了3544例。加泰地区715例，瓦伦地区409例。

3月15日法国卫生部宣布，法国新冠肺炎患者较昨日新增923例，累计确诊共5423例，其中死亡127例。受疫情影响，同日举行的法国市政选举第一轮弃票率高达56%，创历史新高。当天早些时候，法国教育部长布朗盖接受媒体采访时表示，法国防疫策略从一开始就不是阻止而是延缓疫情扩散。他说，“最终50%到70%的法国人口将感染新冠病毒形成‘多数免疫，病毒也就自动停止传播了。”

根据当地时间3月16日18时意大利卫生部公布的数据，意大利有新冠病毒患者23073例，死亡2158例，治愈2749例，累计确诊感染新冠病毒总人数为27980例，较3月15日18时新增3233例，新增349例死亡病例。

3月15日，伊朗新冠肺炎确诊患者数量达到13938例。韩国新冠肺炎累计确诊病例7979个。首尔市和世宗市政府大楼集体感染持续，海洋水产部超20个公务员确诊……

中国有关部门严防境外输入，出台多项政策措施

最近几天，这四个字出现的频率很高。从外交部例行新闻发布会到各省级行政区的疫情通报会，均多次强调中外公民入境一视同仁，无差别执行防疫措施。具体来说，就是对有重点国家旅居史的入境者，不分本国公民和外国公民，一律隔离14天等。

据从3月16日国务院联防联控机制举办的新闻发布会上获悉，3月11日以来，全国陆海空口岸入境人员日均12万人次。交通运输部指导各地建立应急疏运保障车队，采取“点对点、一站式”的运输方式，将入境人员从入境口岸直接运送到目的地，做到运输环节闭环管理，切实避免与社会人员的接触带来的疫情传播风险。

围绕依法防控境外疫情输入，海关总署、交通运输部、国家移民管理局、中国民用航空局相关部门负责人就口岸联防联控、邮轮疫情防控、航空运输保障、入境人员运输保障等问题回答记者提问。

水路口岸外防输入环节的工作重点是防止国际航行船舶及所属船员正常船岸流动导致的疫情输入事件。交通运输部海事局副局长杨新宅介绍，交通运输部于1月底暂停了我国大陆港口始发的国际邮轮，目前中日、中韩之间的客货班轮客运业务也已暂停。对于尚处于营运的客班船，交通运输部建立了日调度机制，严格控制客座率，并配合做好乘客信息登记等相关工作。

疫情防控期间，我国日均到港国际航行船舶约500艘次，日均在船船员7000余人。为强化防范措施，海事部门利用船舶交通管理系统、船舶自动识别系统等多种手段来加强国际航行船舶的动态监控，按照国家有关部门对重点区域的判断，对船舶实施有区别的监管措施;通过信息数据平台开展远程非现场执法，摸排入境船舶信息，及时将我国的疫情防控政策通报给到港的船舶，同时对船舶、船员证书的状态进行远程核查。

为保障广大船员的健康和安全，交通运输部发布了《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南》，从航运公司防控制度建立、船舶落实防控措施、加强船员个人防护、发现疑似病例应急操作、疑似病员报告、船员心理健康调节以及疫情信息查询七个方面，系统地提出了航运公司、船舶和船员防控疫情的操作指南。

如何严格防控境外输入新冠肺炎病例，防止它引起的连锁反应是目前我们需要面临的问题之一，对此，海关采取了“三查”“三排”“一转运”等方式，防范输入风险。海关总署国际合作司司长张宝峰： “三查”“三排”“一转运”是我们海关多年来摸索探索形成的一个比较成熟的、规范的应对重大国外疫情传入的制度模式。运行这个模式，主要有三个方面，第一就是海关的执行，海关在执行方面我们是非常有信心的。

中国民航局飞行标准司司长朱涛表示，3月4日以来，中国民航局在正常航班的运行基础上，对一些需求集中、飞行目的地有接收能力的城市，视情启动了重大航空运输保障机制，开行临时航班或包机，目前共执行了13架次赴疫情严重国家的运输任务。其中，安排7架次临时航班接回我国公民1101人;执行援外物资运输任务5架次，运输物资78.45吨。下一步，民航部门将在国务院联防联控机制的指导下，根据实际需求适时安排此类飞行任务。

国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛表示，为了及时有效的防范境外疫情的输入风险，国家移民管理局通过业已建立的联防联控机制，及时主动地将掌握的人员出入境信息向海关检疫等相关部门和地方政府部门、主管机构进行推送，做到“三提前”、“三共享”，协同有关部门加强排查、精准管控。

所谓“三提前”：就是在登机提前知、起飞提前知、入境提前知。具体地讲，就是在入境人员在境外办理值机时、在航班起飞以后、在航班落地入境之前这三个主要的环节，提前掌握国际航班载运入境人员的信息。在航班落地入境前，将排查出的结果及时通报给口岸的海关检疫部门，为对入境人员进行全面检测、重点关注和处置提供超前和全面的信息支持。

“三共享”，主要是国家移民管理局每天将掌握的和排查出来的信息通过三个渠道与有关部门进行共享。第一个共享就是将全国口岸的入境人员的信息及时通报给各地疫情联防联控机制，共向海关、卫生部门推送入境人员信息110万条，支持各地政府动态的掌握本地境外返回人員的信息，有针对性的开展疫情的防控工作。第二个共享就是全国的边检机关对每一名入境人员逐一、认真开展入境的边防检查和询问，认真查验护照证件，共发现在境外疫情严重国家和地区有旅行史的入境人员6.7万余人次，及时通报入境地的海关部门进行重点检疫。第三个共享就是国家移民管理局对联防联控机制提供给我们的新冠肺炎新增确诊人员和高度疑似人员的信息，在入境人员数据库当中进行排查筛查，排查出密切接触者的信息，共向全国各地的联防联控机制推送此类信息21万余条，支持各地及时掌握疫情防控重点人员入境的情况，实施有效的管控。同时，在信息的共享过程中，我们严格依法确保信息的安全，保护个人的隐私。

中国民用航空局飞行标准司司长朱涛日前在新闻发布会上对媒体介绍，目前民航局发布了第三版运输航空公司机场疫情防控技术指南，在前期加强通风、消毒、垃圾处理等措施的基础之上，综合航班始发地的疫情，客座率航班运行特点等因素，对航班疫情风险进行综合评分，划分为高中低三个等级，根据不同等级采取不同的防控措施：

对于低风险的航班，主要保障人流物流的畅通，根据需要进行体温检测，机组佩戴一般的医用口罩;

中风险航班，合理安排客舱布局，减少人员流动，同时航程过程中对旅客进行体温检测，机组使用医用外科口罩;

高风险航班，尽可能的减少机上服务流程，对旅客进行分区管理，安排旅客分散就座。

3月16日，一则新闻刷爆各大媒体和朋友圈。这就是海关总署、最高院、最高检、公安部、司法部联合发布的《关于进一步加强国境卫生检疫工作依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》。《意见》指出，实施六类妨害国境卫生检疫行为，如果引起鼠疫、霍乱、黄热病以及新冠肺炎等国务院确定和公布的其他检疫传染病传播或者有传播严重危险的，将依照刑法第三百三十二条规定，以妨害国境卫生检疫罪定罪处罚。

作为重要的国际口岸，北京面临境外疫情输入的风险骤增。为做好境外输入人员疫情防控工作，尽力保证市民正常工作生活秩序，北京市疫情防控领导小组决定，3月16日起，启用小汤山医院，主要用于境外来（返）京人员中需筛查人员、疑似病例及轻型、普通型确诊患者治疗。

上海市卫健委新闻发言人郑锦日前介绍，上海市新冠肺炎防控工作领导小组办公室继续会同口岸交通组协调做好浦东、虹桥机场新冠肺炎疫情防控工作，加强入境人员健康管理。上海铁路局优化调整本市铁路车站疫情防控措施，督促相关单位进一步落实防控工作。所有中外人员，通常在进入上海之日前14天内，有过重点国家或地域旅居史的，一律实施居家或集中隔离康健视察，也就是一律隔离14天。

据从3月15日举行的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上获悉，境外回国人员新冠肺炎输入病例医疗费用支付政策问题明确。境外回国人员输入病例中参加基本医疗保险的人员，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付医疗费用后，个人负担部分财政给予补助。

对于境外回国人员输入病例中未参加基本医疗保险的人员，医疗费用原则上由患者个人负担。参加了商业健康保险的人员，由商业保险公司按合同支付。

应果断遏止境外输入隐患

国外疫情已经相当严重。截至3月17日10时，除中国外，全球147个国家和地区累计确诊98897例，以意大利、美国、伊朗、韩国、西班牙为首。目前确诊超过70万人。多国已经开始封境：美国宣布对欧洲实施旅行禁令;意大利停止所有非必要商业活动;西班牙正式宣布封锁陆地边境;俄罗斯临时限制外国人入境;法国总统宣布将关闭边境;波兰宣布封国，关闭边境和领空，暂停国际铁路连接......

当前，我国境内抗击新冠疫情的斗争已经接近胜利，而国外疫情正在大爆发，可绝大多数国外疫区连口罩都少得可怜，可以说其爆发程度可能比此前的武汉还要严重。对于我国来讲，接下来必须严防死守，掐断境外病毒入境的通道，抓细抓实，把境外疫情输入风险降到最低。

自从三月初至今，每天都有超过12万入境人员进入中国，现在100万也不止，如果疫情通过他们进行传播，恐怕全体中华民族又到了最危险的时刻。但是，目前我国只是对所有国际航班上下来的人进行隔离！这是远远不够的，必须尽快缩减往返境内外的航班，切断疫情严重国家进入中国的所有交通线路。另外，对于开通的航线，也只接纳中国公民，对于外国人，特别是那些疫情中曾经诋毁歧视中国人甚至禁止中国人入境的国家的人，还是让他们回去找自己国家解决问题好了。中国有14亿人民需要照顾，中国的医疗资源应该优先服务于本国公民，对于没有为中国做出贡献的外国人，如果在华受到优先或等同于中国公民的待遇，传染风险却让中国人民照单全收，国人岂能答应？国内企业已经连续两个月没有正常开工了，社会经济压力和财政压力十分大，抗疫一线的医务人员和干部群众也都筋疲力竭，承受力已接近极限，所以绝不能再让中国承受一次境外输入的疫情风暴。

如上文所述，既然现在全世界许多国家都在封闭关口、限制旅行，如果唯有中国开通，就会使得中国彻底成为病毒难民的目的地，然后一传十十传百，全世界所有得了病的人、避难的人都跑中国来，那时我们的局面则无法收拾。因此，中国必须尽快做出限制旅行和暂时封关以及禁止外国人进入的决定，这一定会得到中国人民的拥护，也能够得到世界其他国家的理解，因为它们也是这样做的。