11部门联合发布《智能汽车创新发展战略》

文／本刊记者 田野

在新一轮科技革命和产业变革推动下，智能网联汽车已成为全球汽车产业发展的战略方向。为此，2月24日，国家发改委、中央网信办、科技部、工信部等11个部门联合印发《智能汽车创新发展战略》。

2 月24 日，国家发改委官网公布了由国家发改委、中央网信办、科技部、工信部等11 个部门联合印发的《智能汽车创新发展战略》。这是我国从顶层设计层面，进一步明确了汽车产业在“新四化”历史机遇下的发展方向，强调了里程碑时间节点的具体要求，对行业有极强的指导作用，对汽车智能网联领域的参与者是巨大鼓舞。

此前，国家发改委曾于2018 年1 月印发《智能汽车创新发展战略》（征求意见稿），向社会公开征求意见。对于智能汽车的发展目标，征求意见稿曾提到的时间点是到2020 年，中国标准智能汽车相关框架基本形成，智能汽车新车占比达到50%，中高级别智能汽车实现市场化应用，重点区域示范运行取得成效，大城市、高速公路的车用无限通信网络（LET-V2X）覆盖率达到90%。

时隔两年，《智能汽车创新发展战略》（以下简称《战略》）正式版发布。该《战略》提出围绕智能汽车全产业链构建6 大体系，并明确我国智能汽车创新发展的20 项主要任务。

在突破关键基础技术方面，《战略》提出，重点突破新型电子电气架构、多源传感信息融合感知、新型智能终端、智能计算平台、车用无线通信网络、高精度时空基准服务和智能汽车基础地图、云控基础平台等共性交叉技术。在推进智能化道路基础设施规划建设方面，《战略》提出，分阶段、分区域推进道路基础设施的信息化、智能化和标准化建设。结合5G 商用部署, 推动5G 与车联网协同建设。

《战略》还根据过去两年智能汽车的发展状况提出了新的愿景：到2025 年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产，实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。智能交通系统和智慧城市相关设施建设取得积极进展，车用无线通信网络（LTE-V2X 等）实现区域覆盖，新一代车用无线通信网络（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步开展应用，高精度时空基准服务网络实现全覆盖。

展望2035 到2050 年，中国标准智能汽车体系全面建成、更加完善。安全、高效、绿色、文明的智能汽车强国愿景逐步实现，智能汽车充分满足人民日益增长的美好生活需要。

不仅如此，《战略》还提出了发展智能汽车的六大具体任务。

第一要构建协同开放的智能汽车技术创新体系：要突破关键基础技术，完善测试评价技术，开展应用示范试点。

第二要构建跨界融合的智能汽车产业生态体系：要增强产业核心竞争力，培育新型市场主体，创新产业发展形态，推动新技术转化应用。

第三要构建先进完备的智能汽车基础设施体系：要推进智能化道路基础设施规划建设，建设广泛覆盖的车用无线通信网络，建设覆盖全国的车用高精度时空基准服务能力，建设覆盖全国路网的道路交通地理信息系统，建设国家智能汽车大数据云控基础平台。

第四要构建系统完善的智能汽车法规标准体系：健全法律法规，完善技术标准，推动认证认可。

第五要构建科学规范的智能汽车产品监管体系：加强车辆产品管理，加强车辆使用管理。

第六要构建全面高效的智能汽车网络安全体系：完善安全管理联动机制，提升网络安全防护能力，加强数据安全监督管理。

此外，《战略》提出要完善扶持政策，研究制定相关管理标准和规则，出台促进道路交通自动驾驶发展的政策，引导企业规范有序参与智能汽车发展。利用多种资金渠道，支持智能汽车基础共性关键技术研发和产业化、智能交通及智慧城市基础设施重大工程建设等。强化税收金融政策引导，对符合条件的企业按现行税收政策规定享受企业所得税税前加计扣除优惠，落实中小企业和初创企业的财税优惠政策。利用金融租赁等政策工具，重点扶持新业态、新模式发展。