新政府会计制度对事业单位会计核算的影响探究

朱钜巍

摘要：新政府制度推行以来，对事业单位会计核算带来重要影响，要想提高财务管理水平，事业单位应加快会计制度建设，实施精细化的会计核算管理。本文针对新政府会计制度对事业单位会计核算的影响进行研究。

关键词：会计制度;事业单位;会计核算

国内经济稳定增长的背景下，会计核算已成为事业单位重要管理项目之一，随着新会计核算制度的实施，对事业单位会计管理工作有效开展带来积极影响。因此，事业单位应顺应这种制度变化趋势，通过优化会计核算方法来提高财务工作规范化，为事业单位资金分配决策提供借鉴，发挥新会计制度在会计核算工作中的指导和约束作用。

一、事业单位会计核算制度改革必要性

第一，新会计制度的推出和实行，加快了事业单位财务工作改革步伐，并规范了会计核算流程，减少会计核算中的人为干预，同时加强了会计工作中的监督管理，能保证经费支出控制在允许范围内;第二，新政府会计制度可看作是会计制度改革的一个里程碑，推进这种制度改革，可为会计核算工作提供科学指导，减少核算过程中的违法操作和腐败行为，将会计核算提高到较高标准，并促进会计核算水平的提升;第三，加快会计核算制度改革步伐，对财务人员素质水平的提高有着重要作用，能够实现信息化技术和核算工作的有机结合，避免存在资金安全隐患。

二、新政府会计制度对事业单位会计核算产生的影响

（一）提高会计信息质量

随着新政府会计制度的推行，极大程度提高了会计管理水平，加强了预算管理，在会计核算工作中落实权责发生制，能提高会计核算科学性和规范性，同时能更加准确的计算事业单位盈利和亏损情况，更好发挥会计核算在事业单位长远发展中的促进作用。新的会计制度环境中，使得会计核算更加全面，提高了会计核算工作稳定性。同时会计制度是在先进理论基础上建立的，能反映事业单位资产运行实际情况，符合事业单位会计管理要求。对于事业单位财务管理工作来说，可通过会计核算编制财务报告，会计核算有效性的提升，能够加强事业单位财务预算管理。总的来说，会计信息质量主要与管理方法和制度规定有关，而新制度的出台，有利于会计核算流程和核算方法的优化改进，收集并整理事业单位运行过程中的各类会计信息，保证管理有效性。

（二）完善财税机制

受到新会计制度的影响，事业单位财税体制逐渐完善，这时事业单位被作为一个独立经济体来纳税，并由税收管理部门所控制。收付实现制度实行中，财务管理中的会计信息不满足现代税收制度要求，新制度的使用，要求事业单位在权责发生制和收付实现制相结合的背景下进行会计核算，丰富了会计核算功能，并能保证会计核算信息在事业单位管理工作中的有效利用[1]。事业单位在制度保障下完善自己的预算管理体系，实现了预算管理透明化，并在当前的制度背景下针对事业单位发展特点确定了会计核算科目，为会计核算工作高效开展提供指导，不仅保证了制度运行稳定性，还能全面反映事业单位负债和收支情况，有利于事业单位明确自己的管理职责，提高资金分配的合理性，并能维持资金处于良好的流动状态。

（三）会计核算方式复杂化

事业单位以往采取的核算方法主要是整理不同项目的会计账簿、财务报表和会计凭证，但新会计制度实施过程中，要求事业单位采用双重会计核算的管理方式，这种情况下，促使会计核算方法更加复杂。新制度环境下，强调权责发生制和收付实现制相结合，这种核算模式下，逐渐去除单一的收付实现制核算方式。会计制度内容的改变，要求会计核算方法及时调整，并准确划分预算核算和财务核算两种方式，并针对用一类型业务遵循平行记账原则进行会计核算，便于核算信息的分类和整合，如果将财务收支纳入预算管理中，则需要进行双重会计核算，并进行平行记账，采用这种核算方法，势必会增加会计人员工作量和核算难度。因此，会计制度的改革主要是为了加强会计功能，在细化核算要求的同时，优化会计功能，以便为事业单位发展提供优质的会计服务。

（四）会计核算内容的调整

为了满足国家财政改革趋势，新会计制度针对原有会计核算内容进行调整，并在原有核算科目基础上增加了部门预算和收支分类等核算内容，使得会计核算内容更加符合改革要求。同时新会计制度对核算内容进一步细化和明确，与我国财政改革形势相符，能保证会计核算结果的准确性和真实性，使其更好应用在事业单位管理中，突出会计核算工作重要性。另外，现行会计制度进一步调整了会计科目，进行会计要素分类梳理，使会计科目的划分标准和事业单位会计信息使用要求相符合，逐步提升事业单位核算水平。

三、新政府会计制度环境中事业单位会计核算有效对策

（一）加快财务税收机制改革

从新政府会计制度对事业单位会计核算产生的影响来看，体现在促进事业单位内部制度改革上，为了尽快适应新的会计制度环境，需要深化税收体制改革，提高行政事业单位在税收体制优化改革中的参与程度，建立一个完善的税收体制。如政府机关、高校、医院等单位，都针对会计制度准则进行了会计核算制度改革的探索，并加强了核算功能，在收付实现制和权责发生制相结合的背景下，解决原有会计核算工作中的不协调地方，及时处理不合理部分，来实现会计核算效果的不断提升[2]。

首先，事业单位要保障会计信息质量，能够客观、全面的反映税收体制新要求，并通过会计核算手段提高税收管理水平，加强预算制度在会计工作中的应用，并针对财务管理要求和管理目标，进行当前阶段财务管理体制的改革和调整，将会计工作落实到事业单位运行各个环节。会计核算是其他财务工作开展的基础，因此，要求财务人员充分掌握预算制度、核算制度等内容，采用合理的核算手段进行核算管理，不仅能提高会计核算水平，还能促进事业单位内部制度改革。

其次，事业单位应结合会计核算科目以及报表体系改革目标，客观反映自身经营过程中的负债和支出情况，从实际情况出发进行亏损计算和盈利计算。通过会计核算信息，能对事业单位资金运转状况、盈利能力、偿债能力等有一个正确判断，便于之后投资决策、融资决策的执行。最后，事业单位要合理规劃财权和事权间的权责界定，将新会计制度内容融入财务管理中，促进税收体制、财务制度的不断细化。

（二）费用精细化管理

传统核算管理制度中，事业单位没有针对事权处理和费用缴纳处理制定规范流程，而新会计制度实行以来，促使事业单位进行会计核算时，按照权责发生制内容，对资金收入和费用进行规范化管理，提高资金管理有效性。同时将全部费用纳入合理的管理范围内，以数据信息的形式表示资金运行状况，并对不同部门的业务开展成本进行准确计算和科学的绩效评估。首先，在未来一段时间内，事业单位要建立全面的预算管理考核机制，实现信息化技术和会计核算管理的充分融合，进而提升资金使用效益，缩短预算结果和资金运行实际情况间的差距，由此保证资金使用合理化。其次，应对会计核算项目进行科学划分，明确预算支出、收入费用、预算结余等核算内容，采取模块化管理方式，使各项财务核算工作独立开展，减少内部、外部因素对核算结果的影响。这种核算模式下，可保证事业单位资金收支情况全部在会计核算范畴内，使得核算工程系统化开展。最后，为了尽快落实新会计制度体系，事业单位要对收入情况和固定资产处理进行优化分析，扩大资产负债核算范围，加强会计服务有效性。未来事业单位将更多使用数字化方式，顺应会计制度改革趋势，制作电子化财务报表、会计账簿和会计凭证等，进行信息的有机整合，并在大数据技术支持下，提高核算效率，建立一个有效的会计核算管理体系。

四、结论

综上所述，事业单位不断发展的过程中，对会计核算工作提出越来越高的要求，为了提高资金资源利用率，需要根据财务管理数据制定经济决策，由此保证事业单位各项业务开展中资金安排的合理化，并能保障经济活动顺利开展。从新会计制度产生的影响看，主要体现在提高会计核算质量、创新核算方法、完善会计核算内容方面，有利于会计核算工作有序进行，为事业单位长远发展提供保障。

参考文献：

[1]何语西.浅谈政府会计制度双核算对事业单位会计核算的影响[J].行政事业资产与财务，2019 （19）：70-71.

[2]曲歌.浅谈新政府会计制度对事业单位的影响[J].财会学习，2019 （28）：105-106.