“助困、立志、强能”

摘 要：精准扶贫的关键在于具体问题具体分析，特殊问题特殊对待。立足新的社会发展时期，精准扶贫理念已成为扶贫开发的基本战略，代表了扶贫工作的新趋势和新方向。对于高校资助工作而言，高校是社会人才的培养基地，教育是防止贫困代际传递的重中之重，教育资源的公平是社会公平的重要体现。因此，应该合理发挥精准扶贫的优势，以精准扶贫为基本指导方针，积极吸取经验，强化助困、立志、强能多重扶助形态的优化组合与配置，构建科学的模式与手段，实现对高校家庭经济困难学生资助工作的有力引导，为新时期人才培养工作创造更加优质的条件。

关键词：精准扶贫;高校资助;立体模式

“精准扶贫”概念的出现成形于2013习近平总书记在湖南进行调研时提出的“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重点批示。2014年，中共中央办公厅根据批示要求，全面制定了精准扶贫工作的上层部署，正式促进了“精准扶贫”政策落实落地。同年，习近平总书记再次强调要全面贯彻落实精准扶贫政策，对标贫困目标人口，有的放矢，进一步丰富了精准扶贫政策的精神内核。2015年，习近平总书记在贵州省进行考察时，重点提出要根据实际情况合理谋划好脱贫工作，同时再次强调脱贫攻坚工作“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。精准扶贫，首要在于精准识别，旨在通过一系列标准认定，精确辨别贫困区域，贫困群体，貧困成员，明确致贫原因及贫困类型;其次在于精准扶持，通过对贫困对象实际情况的具体分析，合理制定帮扶办法，综融物质扶持与精神扶持多种手段，保障帮扶效果体现于个人;最后在于精准管理，对贫困对象的长期发展进行实时管理，保障帮扶资源不浪费、帮扶支持不间断。

资助工作是促进教育公平的基本途径，是教育扶贫的重要形式之一。立足全新时代下的扶贫理念，高校资助工作如何突破传统一成不变的简单帮扶进而实现对学生经济、志向、能力的多重立体化扶助，不仅是这个时代赋予这项工作的机遇，更是一个迫在眉睫的挑战。

一、高校家庭经济困难学生资助体系现状

如今，在实际资助工作的推进过程中，一方面，如何完善资助评定的相关标准及程序，从而达到资助工作的公道和公允，将高校资助工作引向精细化发展，实现精准帮扶;另一方面，高校思政工作的实际开展，特别是诚信、感恩、自立自强的意识培养等重要环节，如何通过“助学”工作的逐步施行，从而达到相辅相成、互相促进的推动效果，在保障经济资助的同时实现人文关怀，充分发挥资助工作的育人功能，做到既在经济上帮助，又在思想上引导，在精神上培育，在能力上锻炼，在素质上提升，有效改善资助育人体系中教育效果弱化等问题，也因其对象的复杂化，逐渐突显出多样化困境。

（一）重民主定性评议，轻精准定量界定

目前高校一般通过班级的民主评议，根据学生提供的家庭人员构成情况、年收入支出情况、患病或残疾等特殊情况进行家庭经济困难学生认定与资助，且多以定性方法为主，认定与资助的主观性都较强，细化的标准体系尚不够完善。师生在家庭经济困难学生认定的过程中也缺乏对其家庭真实情况的了解，单纯依靠学生个人提供的说明和申请进行认定，难免会以偏概全、主观臆断。同时班级民主评议也存在着“一团和气”的现象，资助对象的界定缺乏客观性，容易受到环境影响。从根本上来说，这正是暴露了资助工作的评议方法过于简单流于表面。如何科学地开展好评议，把握好界定，需要进一步优化革新，促使学校资助工作的形式和手段更具目的性，更有指向性，更加多元性。

（二）重获得资助权利，轻争取资助义务

在当前的高校资助体系中，只要被认定为建档立卡贫困户或被评议为家庭经济困难学生，学生主体几乎不需要履行任何义务，便可以无偿享有获得资助的权利。这些低要求的资助，在某种程度上可以看作是以经济资助的简单投放，容易造成贫困对象的行为异化，容易滋生学生“等、 靠、 要”的依赖心理。更有部分家庭经济困难学生把“困难”当作资本，认为国家、社会、高校资助自己是应该的，在面临资助时挑肥拣瘦、消极等待，更有甚者还出现了“争贫”与“不愿退出”的现象。在众多的资助项目中，他们更愿意选择能够无偿获得的助学金、困难补助等资助，却不尝试申请生源地助学贷款，因为跑手续麻烦;不愿意争取奖学金，因为学习辛苦;不愿意申请勤工助学，因为干活太累。久而久之便容易导致其目标缺失、甘于平庸，无法激发家庭经济困难学生积极向上、努力奋争的潜力，也使资助工作偏离了正确的价值取向。

（三）重经济物质给予，轻思想意识投入

中央16号文件指出：“资助家庭经济困难学生是新形势下学生思想政治教育的有效途径。”高校教育的重点任务和终极目标是为现代社会的发展和进步培养优秀人才，高校资助工作是助力学生成长成才的重要环节，通过资助工作帮扶家庭经济困难只是帮助学生完成学业的手段，而最终目标实则旨在培养适应社会的高素质人才。因此，作为高校资助工作人员，必须把握好这两者的有效结合，以资育人，以资促人，只有达到了二者的连结不割裂，才能更好的为学生的人生发展起到积极作用。

而如今的高校资助工作，往往以经济资源的简单投入作为体现，忽视受助学生的差异化需求，人文关怀不足。虽然国家、高校当前也认识到了学生帮扶工作中励志内容的不可或缺，但在实际工作中，因为种种开展形式的局限，锻炼和教育的内涵容易缺失，扶志的工作往往流于形式，思想教育效果弱化。

（四）重短期帮扶成效，轻长期能力反馈

资助工作是一项系统工程，对于当前高校资助体系而言，基本还停留在简单落实政策的层面，也就是说，高校资助依旧是以“输血式”的给予模式为主，短期作用较为突出，但学生的参与度不高、互动性不强，无法产生长期效果，也没有彰显出资助工作的再生功能，不利于“造血式”帮扶模式的形成。且当前高校的勤工助学工作存在岗位设置偏少、酬劳偏低、简单劳务型岗位居多、学生能力提升的平台较为局限等问题，不仅对学生的吸引力较低，而且对学生素质的提升也不明显。为此，高校在学生长期发展方面的资助工作仍需革新，以物质经济帮扶为前提，以技术能力培养为辅助，培养学生自立自强能力。

二、基于精准扶贫视阈下高校资助管理工作对策及建议

（一）多渠道资源共享，实现家庭经济困难学生精准定位

要实现扶贫对象的精准认定，不仅需要构建精准的识别机制，更需要强化及时的动态管理。首先，学生在进入学校前，高校要尝试与生源所在地政府部门进行信息搭建，依托互联网资源，积极促进经济困难学生资源数据库建立，从源头保障数据的真实性和实效性，精准定位贫困群体。同时制定精准资助的工作方案和实施细则，综合定性分析和定量研判，强化精准资助过程管理。其次，家庭经济困难学生在学校期间，高校资助工作者始终坚持对数据进行动态管理，实时更新学生信息及特殊情况，以确保对家庭经济贫困学生资助的完整性及针对性。再次，部分经济困难学生由于长期的自卑心态，会出现因不想吐露家庭情况而放弃受助的情况，因此，在评议相关经济贫困学生资格时，还可采用跟踪“校园一卡通”数据等方式，通过现实数据的呈现为学生的消费能力提供佐证，再结合多种方式进行综合评估，探索不公开资助方式，提升资助的精准性。

（二）变“资助”为“奖助”，创新权利与义务对等的资助模式

目前，在一直以来的家庭经济困难学生无偿资助模式下，大学生们形成了相应的心理定势和心理预期，因为无偿性的资助模式，也在家庭经济困难学生与非家庭经济困难学生之间划出了一道距离鸿沟。因此在资助过程中，应尝试将无偿提供给经济困难学生的资助转变成只针对经济困难学生的专项奖学金，在保证资助群体不变的前提下，最大程度的提高学生的主观能动性，真正实现资助育人工作的目的性。高等教育是非义务教育，解困不能完全依赖国家和社会，对于已具有劳动能力的大学生不应提倡非付出的解困形式，而因强调只有刻苦学习、勤奋进取、综合素质全面发展的学生才能够享有。应重视勤工助学工作，培养学生自立意识和自强能力，帮助学生通过付出劳动从而实现自我解困、自我资助、自我价值肯定，将家庭经济困难的担子转变成激励自我努力的鞭子，时刻鞭挞自己，破解学生对短期资助的倚赖性，增加学生的付出认同感、成就感和自豪感。

（三）加强理想信念教育，形成全员育人格局

资助工作在由单纯的资金帮扶转变为“助困、立志、强能”立体模式的过程中，只是依赖家庭经济贫困学生的自身努力是难以实现的，亟需辅导员、班主任、家长以及学生的共同参与，才能够帮助经济困难学生在生活、学业、心理、能力上得到全面改善。对于贫困，原因各不相同。但是，在脱贫过程中，思想指引才是关键，现在的大学生群体，不但要在经济环境上得到改善，精神层面也需要得到提升。经济困难学生群体因为生活条件的不足本身就存在较多的心理缺陷与不足，如果成长再面临精神层面的贫瘠，可能会进一步影响后期的健康心理及健全人格。因此，高校更要重视家庭经济困难学生的心理辅导与人文关怀，把家庭经济困难学生思想教育工作落到实处。

（四）设立高层次能力培养资助模式，助力学生成长成才

家庭经济困难学生有强烈的脱贫需求，在资金上对经济困难学生进行的帮助也许可以让这些学生暂时地摆脫困境，但只有帮助这些经济困难学生真正具备了脱贫的能力，才算在真正意义上帮助他们破解了贫困的困境。因此，作为高校资助管理工作，要加大对学生能力的培养力度，在对其进行资金帮扶的同时，也要投入对学生生存技能和工作能力的指导，培养起学生自力更生的能力。首先，高校要高度重视起勤工助学工作，挖掘出勤工助学的内在意义和价值，积极拓展勤工助学领域，提供一些能够锻炼学生能力的职位，帮助学生开拓视野，运用所学专业知道，提高个人工作能力，体现自身价值;其次，在对勤工助学工作的考核中，要充分引入优胜劣汰的竞争方式，让学生在良性竞争环境下真正达到更好的发展效果;第三，针对家庭经济困难学生在英语学习、计算机操作等方面的弱势，以及在考证、就业培训等方面资金不足的情况，可尝试在资助体系中建立一个学生成长基金，鼓励学生多参与对自己有利的培训，进而向更高层次发展。

三、结语

每个家庭经济困难学生的身后都关系着一个家庭，更寄予了学校、社会和国家的深切期望。建立“助困、立志、强能”三位一体的高校资助体系是教育革新进步的内在需求，是学生成长成才的有利推手，是教育公平和谐的必然要求。在全力保障经济困难学生有学上、有书读的前提下，更要引领他们成长为一个有责任、能承担、懂感恩、当自强的高素质人才。唯有如此，资助工作的发展才具备了积极的正向循环，资助育人的帮扶才体现出了真正的现实意义。

参考文献

[1] 李娜，郝军，陈骞.辅导员视角下完善高校资助体系的研究与思考[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2018（06）.

[2] 丁雯雯.“济困—扶志—强能”三位一体贫困生资助体系之构建[J].学理论，2013（17）.

[3] 莫飞平.高校经济困难学生能力贫困问题及其应对策略探微[J].经济师，2007（05）.

[4] 张强.基于精准扶贫视角对高校贫困生资助工作创新的研究[J].山西青年，2018（24）.

作者简介：徐子珺（1991- ），女，彝族，法学硕士，助教，昆明冶金高等专科学校，研究方向：思想政治教育、扶贫研究。