“95”号段背后的秘密

张淳艺

江苏警方破获全国首例利用“95”号段帮助通信网络诈骗的案件。目前，涉案犯罪嫌疑人因涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪，均已移送检察机关审查。

“请问您需要贷款吗？”2019年底，江苏南通市民孙先生无意中接到一通陌生电话，他告诉对方有贷款意向后，对方添加了孙先生的微信。指导孙先生下载一款“360金融”App，并注册个人信息，绑定银行卡号。

孙先生被告知有一项“福利”是“充值1799元就可以免6个月利息”，为了省利息，他向对方账户转账。他以为接下来等待放款即可，但软件提示“银行账号不正确”，为了“更改”账号，他又缴纳贷款本金的20%，也就是6万元的手续费。

账号错误、提现需要缴纳保险金、需要充值VIP获取积分……经过以上连环套路，孙先生不仅没有拿到贷款，还在对方的诱导下多次自掏腰包共计297123元。这时，他才意识到可能被骗了，立即报了警。

无独有偶，安徽的范先生也接到过同样的贷款问询电话，被诱导下载一款软件，并陆续向陌生账户转账11笔，累计23万余元。直到接到南通市反诈中心的电话，他才明白自己被骗了。

这样的受害人不在少数，来电显示呼叫号码都是以“95”开头的。今年3月以来，南通警方发现“952750xx”号段被大量拨打，并关联到全国266起诈骗案件。该局专案组侦查发现，涉案的“95”号段系南通某通信技术公司申请使用，法人是南通市通州区39岁的男子秦某桐。警方于今年4月抓获秦某桐等4名犯罪嫌疑人。

据秦某桐交代，他曾将南通某通信技术公司申请的“0513-85xxxxxx”固定电话号段转租给他人，每年获利200万余元。这些号码被用于诈骗、广告推销等，被群众举报后，该号段被禁用，公司上了本地运营商的“黑名单”。后来，他通过中介代办申请了“952750xx”码号证书。号码接入网络使用，需要运营商进行语音落地，即开通拨打电话功能。他又通过张某仲在深圳的通信公司对该号段实施“落地和线路改造”，改造后的线路由双方按比例分摊使用。

“95”号段号码主要用于跨省/全国范围内统一使用的客户服务短号码、电信业务接入号码等，其申请门槛很高，要求企业具有全网呼叫中心许可证、注册资金1000万以上等，并由国家工信部直接管理审批。事实上，实施网络犯罪的往往并非“95”号段的所有者，而是租用者。由于“95”号段一般用于企业呼叫中心和客服热线，可以在一定程度上降低受害人接到电话时的戒备心理。一般情况下，企业申请下来的“95”号段号码是5位或6位数。为提升使用效率，企业可申请扩展到8位数。这就意味着，企业申请到一个号码后，实际可以使用的号码成百上千拓展，不排除其中一部分号码被拿来寻租。

在号码出租过程中，上游公司的准入筛查机制形同虚设，犯罪团伙只需要提供虚假公司信息，就能租到网络线路，随时随地使用动态的号码拨打网络电话。网络电话不受地域限制，并存在很强的隐蔽性，这也让诈骗团伙隐藏得更深。

根据工信部出台的《电信网码号资源管理办法》，“95”号段号码使用者不得將线路进行转让或出租，不得变相经营固定电话业务、网络电话业务等其它电信业务。但随着互联网的快速发展，违规层层代办、层层转售“95”号段号码，已形成了一条地下违法产业链。公安机关此次对号码持有公司、线路转让公司、语音落地公司一网打尽，促使隐藏的“黑色产业链”显现出冰山一角。

“公安机关进一步打击新型网络诈骗的同时，也将督促行业监管部门完善管控措施，防堵骚扰电话漏洞，依法处理违规行为，完善长效管理机制。”南通市公安局副局长陈兵说。