建筑工程结算超预算的原因与解决措施探讨

芦风兰

摘    要：在建筑工程造价控制中存在着很多问题，其中工程结算超预算的问题比较突出，该方面问题的出现为建筑工程造价管理带来严重的影响。本文从建筑工程结算超预算的原因入手，并提出相应解决措施。

关键词：建筑工程;结算超预算;原因;解决措施

1  建筑工程结算超预算原因分析

1.1  建筑工程预算编制不合理

建筑工程的预算编制的可行性和合理性直接关系到后续工程结算情况，当前很多建筑工程在进行工程预算编制的过程中主要存在以下几个问题。首先，部分工程在编制工程预算时未能充分考量施工组织的实际需求，对于施工工期的安排和工序分析不够细致，导致预算工程中出现漏算的情况，很多必要费用未列入到应有预算范围内，导致最终工程结算超标。其次，部分建筑工程的工程量清单存在漏算、漏项等问题，如果建设工程对漏算部分采用了不平衡的报价预算制度，会导致建设成本增加，超出预算成本。第三，部分工程的预算编制忽略了特殊工艺技术的费用支出，对于建筑工程的项目来说，不同类型的技术手段和施工工艺的预算是存在差异的，因此不能正确选择工程建设工程中所应用的技术工艺，最终得出的预算结果也会偏离项目的实际成本支出，最终导致预算超标。

1.2  工程设计存在问题

建筑工程建设工作正式开始之前首先要进行工程设计，由于工程的建设内容相对复杂，因此设计工作涉及多个方面，其中各个环节的设计都需要绘制相应的设计图纸，工程造价人员根据设计图纸才能进行工程预算编制。但是建筑工程中各个施工阶段的图纸设计工作并非由相同的设计部门完成，工程项目中包含了建筑设计、电气设计以及给排水设计等多个专业，必须交由不同专业的设计人员分别完成，这些不用专业的设计人员在设计期间如果没能及时沟通，往往会导致图纸设计存在问题，这样一来，依据工程设计完成的预算编制往往会与预算结果存在偏差。导致后续出现超预算情况。还有部分建筑设计单位在设计过程中盲目追求经济效益，而不能保证图纸设计质量，导致设计图纸缺少详图、自相矛盾，给后续工作量的计算造成严重阻碍，工程造价人员无法准确完成预算编制，此种设计如果应用到工程中，还会导致施工期间出现大量设计变更，造成经济损失，增加工程预算。

1.3  工程建设阶段存在问题

建筑工程施工过程中，现场施工人员要遵守施工设计图纸与建设方案进行施工作业，当前部分施工单位为了获取更多的经济收益，忽略工程的施工质量管控，擅自改动工程施工方案，导致工期缩短，工程下降，后续工程监理在进行工程验收的时候，质量存在问题的工程就要进行返工处理，这种二次施工极大的增加了项目的施工成本，导致工程结算预算超标。此外，部分建筑单位在施工过程中，项目变更过于随意，导致施工由于临时变更造成返工，这些都会对后续的工程结算造成负面影響。

1.4  工程施工中其他变化性影响因素

建筑工程在施工过程中还可能遭遇其他变化性影响因素，例如施工现场的气候变化、交通因素等，这些问题容易延长预定工期，导致工程无法在规定时间内完工，这样一来，工程的建设成本必然会增加，使得预算超标。此外，现场施工人员的工作素养，工程管理质量等问题也会影响到最终的工程结算。

1.5  未能充分重视可行性研究

建筑工程中所指的可行性研究中包括工程建设标准水平分析、工程建设地点选择、施工工艺选择、施工设备选用等等，这些都与工程预算的编制密切相关，由此可见，可行性研究分析是建筑工程建设项目立项的基础之一，而部分建设单位对于可行性研究并未给予充分重视，缺乏科学论证，部分甚至将可行性研究转化成可批性研究分析，刻意压低工程预算，这将严重影响后续项目的顺利运行和最终预算结果。

2  建筑工程结算超预算解决措施

2.1  优化建筑工程造价预算编制工作

建筑工程预算编制工作的科学合理性和可行性直接关系到工程结算的精准，为了保证工程预算编制工作质量，实现工程结算超预算抑制目标，需要从以下几个方面进行优化。

首先，建筑工程预算编制工作人员要作好编制工作的前期筹备工作，以便后续进行全面分析，为此，预算编制人员需要深入建筑工程实地现场，掌握最直观的工程概况，然后结合建筑工程的组织结构特征，充分完善预算编制的准备工作。

其次，在正式开始进行预算编制之前，要做好资料收集整理工作，其中包括工程的设计图纸、工程现场实地勘察报告、工程施工地形图、施工方案等重要资料，结合上述重要资料，预算编制人员要对其中重要参数和信息数目进行统计核算与详细分析，在此基础之上明确工程中各个项目分支的费用收取标准，计算出准确的预算定额，制定相应的工程量计算标准与预算执行规范。

第三，建筑工程预算编制人员必须要具有良好的市场价格观测意识，对于建筑工程设备、施工材料以及劳动力的市场价格全面掌握，并能对价格的变化趋势进行科学预测，为价格的差异调整预留适当的空间，避免出现由于价格变动导致建筑工程预算超标的情况。

2.2  建筑工程设计优化措施

建筑工程设计与工程的预算编制是密不可分的，想要提升预算编制质量，工程的设计也要进行优化。首先，建筑工程必须要选用设计经验丰富且具备较高技术水平的设计团队，其次，要给予设计单位充足的设计时间和合理的工程设计酬劳，第三，建设工程要积极配合设计单位的设计工作，为其提供详尽资料与便利的设计条件，保证设计工作顺利开展。

2.3  强化建筑工程造价审计管理

对于建筑工程来说，无论是施工单位还是建设单位，必须具备良好的工程造价全过程控制意识，还要创建专门的工程造价设计管理机构组织，全面落实责任制管理制度，针对建设项目的图纸结算、工程设计预算、工程设计以及工程概算等加以重点控制，在进行工程造价审计的过程中，工程预算部门的工作人员与审计部门的工作人员要密切交流，协同合作，共同完成工程设计方案的制定以及工程设计图纸等资料的审核，发现问题要及时沟通解决，从施工技术、项目合约等方面加大监管力度，从源头上实现成本控制，最大程度减少项目资金的投入与浪费。

2.4  强化施工中的变更控制

建筑工程的施工过程是工程预算管理重要控制阶段，在这一阶段，预算管理人员需要严格控制项目施工中的变更问题，尽量减少项目施工过程中的内容变更，避免工期延迟。无论是工程造价控制人员，还是项目的施工预算管理人员，都要对可能出现的内容变更进行科学预测，并提前采取有效的控制手段对项目变更进行预防，尽量消除项目变更对成本结算造成的负面影响，将造价控制始终规范在既定目标之内。

2.5  重视建筑工程项目可行性论证

建筑工程的立项阶段对于项目的预算管理来说至关重要，作为工程投入建设的基础环节，必须充分重视该环节的可行性论证分析，相关人员要从建设项目的经济性、科学性以及项目的预计投入预算等多个方面进行综合评估，在此基础上完成科学统计与相关论证，确保一切施工环节都以现实作为依据，保证后续工程结算顺利完成。

3  结束语

综上所述，建筑工程本身是一项复杂的工程项目，从工程立项到图纸设计再到施工与竣工验收都需要科学的技术、先进的管理的支持，必须深入分析结算超预算的原因，并从这些原因入手，采取科学有效的解决措施，加大工程造价管控力度，减少工程结算超预算问题的出现。

参考文献：

[1] 李瑞平.建筑工程超预算的原因及解决方法[J].广东建筑装饰，2018（4）.

[2] 万助椽.土建工程预算审核方法及有效控制建筑工程结算探讨[J].建筑与预算，2018（9）.

[3] 周济云.建筑工程结算超预算的原因及解决方法探讨[J].科学之友，2019（14）.