中国与圭亚那共建一带一路意扩大基建投资

在御

圭亚那位于南美洲东北部，印第安语意为“多水之乡”。1966年，圭亚那脱离英国独立，是南美洲唯一以英语为官方语言的国家，也是英联邦成员国。

圭亚那国土面积为21.5万多平方公里，西北与委内瑞拉交界，南与巴西毗邻，东与苏里南接壤，东北濒大西洋。

“如果你对圭亚那一无所知的话，没关系，这表明你和绝大多数的中国人是一样的！”在近日举行的圭亚那经贸推介会上，圭亚那驻华大使贝尼·卡伦这样介绍了这个“神秘”小国。

中圭务实合作迈上新台阶

“虽地处南美洲，为南美洲国家联盟的成员国，但传统及历史上与加勒比海诸岛的关系更为密切。”中国驻圭亚那大使崔建春称。

崔建春介绍，中圭传统友谊历史悠久，华人是圭亚那六大民族之一。1972年，圭亚那与中国建立外交关系，成为加勒比英语系国家中第一个同中国建交的国家。建交以来，在双方共同努力下，中圭关系取得了长足发展，政治互信不断加深，经贸合作持续拓展，双边贸易稳步增长，中国企业在圭投资涵盖矿产、商贸、餐饮、林业、农业、渔业等诸多领域，参与多个重大工程项目建设。

据中国海关总署统计，2018年中圭双边贸易额2.65亿美元，其中中方出口2.22亿美元，进口0.43亿美元，同比分别增长16.79%、17.72%和12.25%。中方主要向圭出口机电产品、船舶、纺织品、钢材、高新技术产品、塑料产品、农产品、轮胎等，进口木材及农产品等。在中国自圭进口方面，有很大的上升空间。

2018年7月，中国与圭亚那签署“一带一路”合作文件，开启中圭关系发展新篇章。代表圭方签署协议的圭外交部长格林尼奇高度赞赏中方提出的“一带一路”倡议，表示圭政府愿与中方共建“一带一路”，推动双边务实合作迈上新台阶。

崔建春指出，虽然被世界银行认为是全球增速最快的国家，但实际上圭亚那的经济发展仍然相对落后。当地工业落后，经济主要依赖于初级产品输出，以蔗糖、木材和稻米最为著名，也是当地的经济支柱。除此以外，圭亚那还有少量铝矿与金矿的开采。虽然旅游资源相对丰富，但由于相关配套基础设施的匮乏，每年到访的游客十分稀少，第三产业发展滞后。

近年来，圭政府执行稳健的宏观经济政策和适度扩张的财政政策，加大对公共设施投入，并进行大规模糖业改造，经济稳中有升。

自然资源丰富，投资领域广阔

圭亚那自然资源丰富。矿产有黄金、铝矾土、钻石、锰、钼、铜、钽、钨、镍、铀等。其中黄金储量较为丰富，为世界主要黄金生产国之一。铝矾土蕴藏量丰富，约有3.6亿吨，品位高、杂质少。但由于礦源较深，开采成本较高，目前的开采量并不是很大。

圭亚那拥有丰富的森林资源，其森林面积达18.57万平方公里，占全国陆地面积的86.4%。木材蕴藏量约74亿立方米，且品种繁多，超过千余种，经常采伐的有70多种，材质较好、产量较大、具有商业开发价值的在15种左右。其中，紫芯木和绿芯木为珍贵木材，坚韧耐腐，是上等建筑材料。

卡伦指出，能源领域是圭亚那的重点投资领域。当前，圭亚那正处在使用洁净可再生能源的过渡期内。圭政府计划到2025年，可再生能源将全面替代传统能源。圭亚那还计划建设多个水力发电设施，并致力于发展风能、太阳能和生物质能项目。与此同时，实现电力出口。

“圭亚那良好的自然条件和气候条件，决定了它是发展太阳能、风能和水力发电的理想之地。”卡伦说。

圭亚那长期致力于通过二氧化碳的减排来缓解气候的变化，是世界上第一个建立起覆盖全国的、完善的二氧化碳排放监测、报告和验证体系的国家，以便独立核查其碳排放量。这一举措，获得了国际社会的普遍认可。

卡伦介绍，圭亚那承诺绿色经济，制定了旨在不产生多余碳排放的国家战略——“绿色国度发展议程”。建立该议程的目的是为了保证圭亚那在绿色经济的框架内，其丰富的自然资源能够得到可持续的管理。

农业是圭亚那经济的主要支柱，沿海地区肥沃的土壤为农业扩大再生产提供了可能。良好的自然条件使其成为扩展渔业生产的理想之地，中国、美国和欧洲等地是圭亚那海鲜出口的重要市场。卡伦认为，投资圭水产养殖产业，潜力和利润十分可观。

圭亚那的交通、航运、发电等基础设施匮乏，但不久前，在圭亚那近海发现了总计32亿桶原油。圭政府计划自2020年起，圭亚那的石油收入将为其急需的桥梁、航运、清洁能源等基础设施建设提供财力支持。

此外，圭亚那的原生态特质和独特的文化遗产，使其旅游业具有一定的优势。卡伦透露：“虽然目前到访的游客并不多，但圭政府已经将大力发展旅游业提上日程，并计划提供资金在国际市场上宣传旅游业。”

在圭生产商品进入多国可享特惠

目前圭亚那投资政策的重点是：支持和吸引既有和潜在的国外投资者对制造业进行投资，创造高附加值的出口商品和服务。主要包括：鼓励食品加工、旅游、木材加工、信息和通讯技术、服务业、轻工业、采石采矿、能源、基础设施、住房建设、手工艺品及纺织服装等领域的多元化投资；鼓励本地和外国投资；对各类微、小、中、大型投资项目提供支持；倡导各地区间经济平衡发展。

中国驻圭亚那使馆经济商务参赞胡汉铭介绍，按照圭亚那国家发展战略要求，为促进对外投资，圭亚那政府采取了一系列鼓励措施。主要包括：实行持续、有效的宏观经济政策；实施统一、透明的税收政策，并将税率维持在一个较低水平；为投资者提供项目审批一站式快捷服务；为投资者提供项目用地相关信息；加大宣传力度，树立圭亚那的良好形象。

“对圭亚那投资可以采取现金方式，也可采取机械设备入股、技术入股的方式，还可以进行跨国兼并。目前没有股份比例限制。此外，还可以在股权转让市场上购入目标公司股票来实现投资。”胡汉铭称。

圭亚那是部分多、双边贸易协议的签约国和成员国，可享受协议规定的投资和贸易便利。圭是加共体成员国，成员国之间商品自由流动。该国还是加勒比盆地计划、加勒比与欧盟经济伙伴关系协定、加拿大一加勒比经济贸易援助计划签约国，大部分产品出口可享受免关税待遇。

胡汉铭指出，圭亚那作为投资目的地最有吸引力的特点是，在圭亚那生产的商品可享受特惠而进入分布于欧洲、美国、加拿大、巴西、哥伦比亚和加勒比共同体国家的重要市场。75%的圭亚那出口产品被保证可免税或减税准入。

“地理位置上与巴西和哥伦比亚等其他南美洲各大市场相邻，使得圭亚那的出口产品可接触到2.77亿消费者和1300亿美元市场，总购买力可超过2万亿美元。”胡汉铭说。

卡伦表示，圭亚那政府竭诚欢迎中国投资者作为合作伙伴为圭亚那未来经济增长与社会发展贡献力量，并大力寻求与中国公司达成双赢的合作关系。

“圭亚那承诺支持一切有益于圭人民福祉且增进中圭两国商贸关系的外商投资，这将给中国投资商带来更多的投资机会。”卡伦说。