论广西与东盟农产品贸易现状及问题

郑文沧 粟慧

[摘 要]中国-东盟自由贸易区建立后全球经济发展的重要组成部分。广西是中国的农业大省，处在中国与东盟进行对外贸易的前沿，在中国与东盟农产品贸易中具有重要地位，中国-东盟自由贸易区建立运行后广西与东盟的农产品贸易总额不断增长，但广西在发展过程中存在贸易逆差不断增加、农产品相似程度高、农产品贸易体系不完善等问题。提出充分把握“一带一路”倡议的机遇，充分发挥互补优势，加大科技投入力度等对策建议。

[关键词]广西;中国-东盟自由贸易区;农产品贸易

[中图分类号] F74        [文献标识码] A         [文章编号] 2095-3283（2020）03-0008-03

On the Current Situation and Development Trend of Agricultural Products Trade

Between Guangxi and Asean——The Background of CAFTA Operation

Zheng Wencang   Su Hui

（Guangxi Agricultural Vocational and technical college， Guangxi Nanning 530007）

Abstract：After the establishment of the China-ASEAN Free Trade Area， the total trade volume between China and ASEAN countries accounts for 13% of the total world trade， covering 11 countries， benefiting 1.9 billion people and GDP of up to $6 trillion， which is an important part of the world's economic development. Guangxi is a major agricultural province in China. Guangxi is at the forefront of foreign trade between China and ASEAN. It plays an important role in agricultural trade between China and ASEAN. It is of great practical significance to study the current situation and development trend of agricultural trade in Guangxi after the establishment and operation of China-ASEAN Free Trade Area. Through analysis，this paper considers that the establishment of China-ASEAN Free Trade Area has made the total agricultural trade between Guangxi and ASEAN increase continuously， but there are problems in the development process of Guangxi， such as increasing trade deficit， high similarity of agricultural products， and imperfect agricultural trade system.

Key Words： Guangxi; CAFTA; Agricultural Product Trade

中国-东盟自由貿易区建立后，中国与东盟各国的贸易总额占全世界贸易总额的13%，范围覆盖11个国家、惠及19亿人口、GDP高达6万亿美元。从人口上计算，是目前世界上最大的自由贸易区;从经济规模上看，是仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区，是发展中国家组成的最大的自由贸易区，在全球经济中扮演者重要角色。

广西是中国的农业大省，且处在中国与东盟进行对外贸易的前沿，在中国与东盟农产品贸易中具有重要地位，研究中国-东盟自由贸易区建立运行后广西农产品贸易的现状及发展趋势具有现实意义。

一、广西与东盟农产品进出口贸易整体变化情况

（一）CAFTA建成前，广西与东盟农产品进出口分析

CAFTA建成前，2004—2009年广西与东盟农产品进出口贸易在总量上的变化趋势总体上是上升的，由2004年的19314万美元增长至2009年的61580万美元，翻了3.23倍。但是贸易总额增长的过程并不平稳，在2005年、2006年曾出现大幅度下滑，较2004年下降了一半。贸易增长的幅度也并不稳定，总贸易额增长速度在2005年最低时低至-51.6%，2006年有所缓和但仍然处于-7.5%的负增长状态，在2007年达到最高的319.2%，2008年却再次下滑至23.7%，到2009年下滑至9.9%，波动剧烈。从进出口顺差逆差的角度来看，广西与东盟农产品贸易过程中，顺差和逆差交替出现，差额幅度较为接近。以上统计数据反映出CAFTA建立前，广西与东盟农产品进出口贸易在波动中交替缓慢增长的特点。

（二）CAFTA建成后，广西与东盟农产品进出口分析

CAFTA建成后，2010—2017年广西与东盟农产品的进出口贸易有了极大的改观。从总量上看，广西与东盟农产品进出口贸易总额从249080万美元增长至2017年的687949万美元，2010—2017年双方农产品贸易总累计额3624370万美元是2004—2009年贸易总累计额700394万美元的5.17倍，贸易规模较之前更为庞大。贸易增长过程基本保持持续平稳上升的状态，增幅稳定在-4.2%至44.1%之间。自2010年起，广西陷入全面贸易逆差状态并持续至今，且逆差额日益增大。

二、CAFTA建成后关税政策变化及对广西与东盟农产品贸易的影响

中国东盟自由贸易区于2010年正式成立，但关税削减早在2004年便逐步展开，2004年“早期收获计划”对经常性交易产品进行了关税下调，为CAFTA的建立做出了重要铺垫。2005年签订《中国-东盟自由贸易区货物贸易协定》明确了未来各阶段关税缩减的计划。

（一）CAFTA建成前后关税政策的变化情况

2004年，中国和东盟各成员国达成共识启动“早期收获计划”，对双边贸易意愿强、极具互补性的这部分产品优先采取大幅、快速的关税削减。“早期收获计划”中包含了活体家畜、肉类、水海产品、蔬菜、水果和坚果等双方交易数额大、交易频繁的特色商品。东盟文莱、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾等6个老成员国在2006年将该部分产品关税削减为0，其他东盟新成员国也在2010年削减为0。

2005年，《中国-东盟自由贸易区货物贸易协定》的签订扩大了降税范围，由“早期收获计划”的500多种经常性特色产品扩增至7000多种正常商品，进入了全面关税削减阶段。但是该阶段对降税产品还是有所区分的，分为正常商品和敏感商品，正常商品又分为一轨和二轨两类，敏感商品分为一般敏感和高度敏感，这种区分影响了不同类别产品的降税进程。

（二）关税变化对广西与东盟主要农产品进出口的影响

将2004—2009年与2010—2017年广西向东盟出口的主要农产品的总量比较，关税变化后，几乎所有出口的主要农产品总量均增长了1.19—16.6倍不等。再从两个时期的年平均出口量的变化趋势来看，水海产品、蔬菜、水果坚果、茶叶、中药材、生丝发展趋势较好，还有发展的空间。但是从单个商品来看，活猪、活家禽、猪肉连续负增长，水海产品从2014年起增长也开始下降，其他商品则在不稳定中波动增长或维持在原有规模，增长速度放缓，出现疲软的现象。

广西向东盟进口的主要农产品的情况同样深受税率变化的影响。中国-东盟自由贸易区建成前，我国将粮食、橡胶、木材、纸浆等列为敏感商品并保持了一定程度的关税，限制了这部分产品的进口。关税逐渐取消后，这些产品均出现了大幅度的增长：水果坚果、大豆、合成橡胶、原木、锯材等商品的进口总量增长幅度非常大，而且增长趋势基本趋于平稳。

三、发展面临的问题

（一）贸易逆差加剧

广西在与东盟进行农产品贸易发展的趋势必定是继续扩大的，但是逆差的问题也会随着规模的扩大进一步加剧。广西对东盟农产品贸易逆差的形成，一方面是对敏感产品关税的全面放开造成的，敏感产品关税的降低使得东盟各国大量质优价廉的初级农产品进入我国市场，对我国市场产生了一定程度的冲击。另一方面是部分产品逐渐失去比较优势。我国活猪、活家禽、猪肉由相对优势变为失去优势，原本出口增幅较大的水海产品增长逐渐放缓，造成出口总量的增长跟不上进口总量的变化。还有一个方面是原本具有长期优势的商品如水果、生丝等在技术上的发展滞后，未能将潜力全部发挥。

（二）农产品贸易的相似程度高

广西所处的地理位置与东盟各国十分靠近，气候环境上十分相似，生产的农作物有交叉重叠的现象，在贸易的过程中会产生相互竞争。然而东盟各国的地理位置相对于广西更具优势，产出农产品的质量相对更优质，东盟各国更低的劳动力成本使得其农产品在价格上同样具有优势，使得广西农产品在出口过程中趋于劣势。

（三）农产品及相关行业体系发展落后

广西在农产品行业的发展相对滞后。从生产方式上来说，大部分地区仍旧沿袭传统的小农户小规模分散种植，生产效率较为低下，技术成分不高，抗风险能力差，不能整合资源从而发挥规模优势。从农产品贸易的配套服务来说，广西工业体系、物流体系不够发达，农产品运输环节中包装、冷藏、保鲜、灭菌的技术还未与国际标准接轨。从贸易方式来说，仍旧以边境传统大宗贸易为主，且市场主要是以越南为主，市场单一，B2B、B2C等线上交易在广西发展程度低。

四、对策与建议

（一）充分把握“一带一路”倡议的机遇

“一带一路”倡议一经提出便受到东盟各国的积极响应，农产品贸易又是我国与海上丝绸之路沿线国家的重要合作项目，为广西农产品贸易提供了良好的机遇。广西地理位置得天独厚，与东盟海陆相连，是海上丝绸之路的重要门户之一。同时，广西又是东盟博览会的永久会址，与东盟各国长期的交流沟通，为“一带一路”倡议奠定了良好的贸易基础。广西应该紧紧抓住这一历史的机遇，加大对农产品生产、出口的投入，扩大与东盟各国的合作，減少贸易摩擦，拓宽农产品贸易市场。

（二）充分发挥互补优势

广西在进行农产品贸易时，应当针对互补性强的产品集中力量进行生产，整合现有的零散资源，利用广西丰富的劳动力进行集约化大规模生产，发挥产品的优势。要不断发掘具备广西特色的农产品，避免农产品贸易时面临的相似产品竞争，再通过打造广西特有的品牌形象，增强国际影响力，增加农产品的国际竞争力。

（三）加大科技投入力度

技术研发上，要加强与国外的交流，不断引进国外先进的生产技术，同时坚持自主研发适应广西实际情况的生产技术。生产管理上，提高广西地区农产品生产加工技术水平，在保证产品质量的同时，对初级农产品进行加工，不断提高农产品附加值。

（四）发展农产品跨境电商贸易

顺应全球跨境电商快速发展的新形势，对广西农产品电商给予一定程度的扶持，鼓励广西农产品跨境电商的发展，构建“互联网+”的农产品贸易模式，充分发挥“互联网+”时代下跨境电商信息传递快速、贸易成本低、交易效率高、全天候业务运作的优势。

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（责任编辑：张彤彤 蓝 亮）

[作者简介]郑文沧（1994-），男，汉族，广西桂林人，助教，学士，研究方向：国际经济与贸易，中国—东盟自贸区等。

[通讯作者]粟慧（1981-），女，侗族，广西柳州人，讲师，硕士研究生，研究方向：国际贸易，中国—东盟自贸区等。