石林县发展民族教育的思考

张云喜

摘要：民族教育是教育事业的重要组成部分，是民族工作的重要内容，搞好民族教育，对于巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，实现各民族共同繁荣，保持社会的长治久安，具有重要战略意义。因此，研究民族教育工作情况，找准问题和原因，探索发展对策，意义重大。

关键词：石林县：发展：民族教育

一、石林县民族教育存在的问题以及原因分析

石林县的民族教育取得了一定的成绩，但是民族教育的发展还存在优质资源不足、体系不完备等问题，还不能充分满足广大人民群众日益增长的对各类优质教育的迫切需求，还不能适应打造国际知名旅游目的地的客观需求。

1.存在的问题

（1）部分群众教育认识不够，制约了我县少数民族地区基础教育提升。部分少数民族聚居区家长对供孩子读书问题漠不关心，平时不注意和关心孩子的成长，顺其自然，甚至放任自流，有的家长让孩子上学仅仅只是为了完成国家规定的九年义务教育，甚至部分家长连普及九年义务教育的含义也难以理解;部分因为家庭经济困难，不能让自己的孩子上高中和大学接受高等教育，形成了农村说的“孩子读书不成气难，孩子读书成气更难”的说法。

（2）民族教育资源整理利用不够，不成体系，少数民族口头语言和书面语言文字的传承在逐步衰弱，有断层失传风险。

（3）学前教育阶段缺乏专业教师，教师整体数量不足;幼儿园管理水平较低，粗放式办学情况较为普遍，特别是普惠性幼儿教育的办学行为还需进一步规范。

（4）义务教育总体发展水平还不能充分满足广大人民群众对优质教育的需求，学生实践精神和创新能力的培养不够到位;乡镇义务教育阶段学校与城区义务教育阶段学校、教学点与乡镇中心小学的办学水平仍存在较大差距，均衡发展任务艰巨。

（5）教师队伍建设有待加强。部分教职工年龄偏大，知识老化，不能较好地适应工作岗位需求;少数教师治学不严，专业素养不高，创新能力不足，不能较好地适应教育改革需求;个别教师法律意识淡薄，师德修养有待加强。 2.原因分析

（1）少数民族地区经济收入较低严重制约教育发展。虽然已经普及九年义务教育，但是随着社会经济水平的高速发展，农民收入水平增速明显慢于物价水平增长速度，教育给家庭带来的巨大压力，部分学生过早辍学帮补家庭。

（2）“读书无用论”抬头，严重影响少数民族地区学生的学习态度。近年来，大学生就业困难成为社会常态，对大学“毕业之日就是失业之时”的误解广泛传播，部分大学生毕业后回家务农现实，少数民族地区对教育改变生活状况和命运认识产生变化，认为既然读书没有希望，那不如早早进入社会生产活动中。

（3）教育公共政策的公正、公平性要进一步加强。优秀的教育资源都在像大城市、县城集中，少数民族地区的基础教育资源不断弱化，学生的素质和能力水平与县城两级分化不断扩大。

二、发展石林民族教育的对策措施

1.完善民族教育发展的完整体系。目前，石林县已经建立包括幼儿园、小学、初中、普高、职高的民族教育体系，但缺少高等民族教育。要根据石林区位优势和旅游资源优势，积极创造条件，争取各级支持，与省内外高等院校开展合作，创建一所民族文化学院（大学），完善民族教育发展体系，为将石林打造为国际知名旅游目的地和民族团结进步示范标兵而提供智力支持和人才保障。

2.建立民族教育发展的长效机制。一是建立促进民族教育发展的投入机制。建议县财政预算要倾斜投入民族教育，为民族教育发展提供经费保障。二是健全民族教育发展的法律法规。将民族教育发展纳入地方性法规，规定少数民族学生占比达一定比例的完小、中学应开设民族特色班，继承和弘扬民族优秀文化，依法保障民族教育深度实施。三是全面落实民族学生各项优惠政策。要在现有针对少数民族学生各种优惠政策的基础上，进一步加强对民族学生的扶持力度。四是健全民族教育督导评估机制。认真总结成功经验，结合石林实际，不断完善具有地方特色的民族教育督导评估机制，为不断优化民族教育发展提供制度保障。五是健全民族教育发展的激励机制。将民族教育实施情况纳入县对乡镇、县对各有关部门年度目标管理考核范围;教育主管部门将相关学校民族教育实施情况年度目标管理考核。

3.开发应用具有石林民族特色的乡土教材。开发应用石林乡土教材，有利于让学生全面了解民族文化，从小培养学生热爱家乡的感情，树立起民族自信心和增强民族自豪感。应通过学习借鉴，结合实际，将石林的语言文化、历史文化、体育文化、艺术文化、居室文化、饮食文化、服饰文化、节日文化、礼仪文化、信仰文化、风土人情、人文地理等纳入教学课程，开发一套具有石林浓郁民族特色的综合性乡土教材，作为继承和弘扬民族优秀文化的重要载体和抓手，推进民族优秀文化进校园、进课堂、进内心。

4.形成发展民族教育的强大合力。发展民族教育不仅仅是学校的事，需要全社会齐心协力、携手推进。一是形成全民共推合力。充分发挥民族文化遗产继承人的积极性和创造性，扩大传承和教化作用，大力营造全社会关注民族教育、支持民族教育、参与民族教育的浓厚氛围，凝聚发展民族教育的合力。二是形成家校共推合力。在充分发挥学校育人阵地作用的同时，要充分发挥和彰显家庭教育作用，将家庭教育与学校教育融合，形成家校共同推民族教育发展格局。

5.加大石林民族教育人才的培养力度。一是委托培养。与省内外民族大学开展合作办学，选送一批在职教师到高等院校進行委托培养，或通过高考遴选后实施订单式培养，加快培养一批民族教育发展所需求的实用人才。二是聘请兼职。根据民族教育发展的实际需求，面向社会聘请一批有专长的兼职教师到学校任教。三是落实政策。认真贯彻落实省、市对民族学校发展给予政策支持，优先对民族学校教师进行培训培养。