热电企业全面预算管理现状及对策

王洪

摘 要：近些年，国家政府大力支持地区区域集中供热项目，越来越多大型低能耗热电企业在政府支持政策扶助下得以迅速壮大。但是随着近些年来的不断发展，有报告数据显示热电企业的经营效益出现一定的下降，因此，国内众多热电企业实行全面预算管理也就显得具有十足的必然性，但这种管理模式在我国企业界中的发展起步较晚，尤其是对于热电企业这一行业的企业来讲，实行全面预算管理模式仍旧存在部分问题。本文先阐述全面预算管理对于热电企业的意义，然后进一步分析其现状并提出解决对策。

关键词：区域集中供热项目  热电企业  经营效益  全面预算管理

一、全面预算管理于热电企业的作用意义

全面预算管理是众多工商企业在基于自身经营战略目标上的管理工具。在这套管理模式中，可以结合企业的战略目标制定相应的发展计划，在内外各处经营环节中做好基本的控制与管理，同时采取激励评价机制来促进员工工作效率与积极性的增长，对于越来越多企业发展过程中所应用的内部控制管理工作有着极为重要的作用。

热电企业中加强全面预算管理，在基本的财务管理工作中将热电企业的经营管理与战略经营方向进行充分结合，在其中制定相应的发展计划，确保整个发展流程在全面预算管理中变得更加精细、优化，在一步一步的短期目标实现之下稳固热电企业的长期发展目标，对于热点企业未来中经营效益与企业前景的发展具有十足的意义所在。尤其是在近些年来，可持续发展观念不断深入人心，人们对于环境的保护意识越来越明显，在热电企业中实行全面预算管理，显然是时代发展大势所致，更是基于可持续发展理念的重要战略方针所在。

二、热电企业在全面预算管理的现状分析

（一）缺乏全面预算意识，集体共同参与较差

对于任何企业来讲，要真正落实全面预算管理，离不开各级部门与领导、员工的共同配合与参与，确保企业上上下下都要保持一致的管理变革之心。但是显然在现如今部分热电企业中，对于全面预算管理的重视程度显然不足。许多员工不仅缺乏全面预算意识，同时对于企业的管理方针表现出漠不关心的一面，认为企业的管理方案是部门领导的事，与员工无关，员工只需要做好自己的本职工作就可以。像这样的种种现象，造成了热电企业各级部门上下缺乏对于全面预算管理的认识与参与，无法真正将全面预算管理落实在其中。

（二）缺乏专业部门指导，全面预算认识不足

刚才也提及到，全面预算管理在上世纪20年代从美国开始发展，并逐渐引入我国企业中。诚然，部分企业在落实全面预算管理中的质量显著可见，更在其中取得了十分可观的管理成果，为企业带来巨大的经营效益，但是对于热电企业这样一种特殊的企业来讲，并不能与其他成功落实全面预算管理的企业一并看待，很多热电企业在实行全面预算管理中完全是照搬他企的管理方案，丝毫未综合热电企业本身的发展特点与企业性质进行管理，完全缺乏专业的部门对其进行指导，同时也因为领导管理层对于全面预算的认识不足所致。

（三）预算编制缺乏规范性，存在过多敷衍现象

全面预算管理由于其专业性极强的因素所致，它的全面实行落实离不开专业的预算编制工作，对于热电企业来讲，在全面预算管理中的预算编制更需要专业的人员来对其开展指导，确保全面预算管理质量的有效提升。

（四）预算计划不懂得变通，难以跟进市场进步

社会在进步，企业在发展，制度在变化，在这个世界上，一切事物都存在着瞬息万变的迹象，尤其是在现如今的市场经济中，企业与企业之间的竞争普遍存在着“动态性”。热电企业在经营和发展过程中所遇到的因素有很多，同样在其市场环境中存在着“动态性”，这就需要全面预算计划必须要跟随这些“动态性”来作出应有的调整与改变。但是实际上往往很多热电企业在这些全面预算计划中缺乏应有的“动态性”，无法充分根据市场变化来及时调整计划。这样一来导致其预算计划缺乏一定的实效性和针对性，在没有与市场跟进的情况下使其预算管理质量并不尽人意，更无法在其中为热电企业提高经济效益。

三、完善热电企业在全面预算管理的对策

（一）开展全面预算管理教育，提高全体员工积极性

正所谓治国者，教育先行。管理一個企业开展教育同样十分关键。要落实全面预算管理，必须要让企业全体员工感受到应有的集体参与性，让员工们去感受到企业的重视，对每一位员工在企业中的作用与力量都要有着基本的重视。

（二）构建全面预算管理部门，落实全面预算管理

除了开展全面预算管理教育，还要在热电企业中构建专业的全面预算管理部门，通过专业的全面预算管理部门来对热电企业的全面预算管理起到指导性作用，同时还需要在各级部门中提高全面预算管理部门的企业地位，确保在该部门的管理之下，全面预算管理无论是制度、教育、还是计划、步骤上都要做到全面地落实，充分提高热电企业的全面预算管理质量。

（三）规范开展预算编制工作，提高与企业的契合度

显然，形式主义现象对于全面预算管理的开展往往是极为不利的，很多热电企业在全面预算管理当中存在着较多形式化现象，尤其是针对预算编制工作，热电企业的领导管理层必须要能够对全面预算管理的落实提供一定的管理支持手段，还要确保全面预算管理部门的管理人员在预算编制工作中，必须要认识结合热电企业的发展状况，针对庞大、复杂的过往数据内容，要有着综合性的分析，确保预算编制真正符合热电企业的全面预算管理发展方针，提高与热电企业之间的契合度，不能盲目地存在跟风现象。

（四）结合动态性原则，及时调整全面预算管理计划

热电企业在制定全面预算管理计划的时候，必须要充分去结合动态性原则进行制定，尤其是在企业经营活动的开展过程中，往往会遇到许多不确定的因素，这些因素的产生需要热电企业制定合理的全面预算管理计划去应对，同时还要能够结合市场发展动向，根据这些动向来合理调整计划，使预算计划具备一定的实效性，确保真正使全面预算管理发挥出应有的作用，不断地提高热电企业的整体经营效益与管理水平。

四、结束语

综上所述，热电企业要在如今经济效益不断呈现疲软的现状之下，必须要尽快提高全面预算管理的实行质量与效率，在本文的分析之下可以看到，当下热电企业中缺乏全面预算管理意识与专业部门的指导，同时在预算编制与预算计划的制定中缺少应有的规范性与动态性，针对这几种现象，热电企业在其中可以通过开展教育、构建部门、提高预算编制规范性与预算计划的动态性做起，不断在企业内部中形成完善、规范的全面预算管理体系，确保热电企业的经营效益得到长远发展。

参考文献

[1]张颖.浅析企业全面预算管理的现状及控制对策[J].中国管理信息化，2016.