新时代背景下高校档案工作的“持”与“新”

摘 要：党的十九大之后，中国社会迎来新时代，新时代当然会对高校档案工作提出新要求，新时代优势赋予了高校档案工作发展新契机，也突显了高校档案工作的不足。在新时代背景下，高校档案工作的“持”——去坚持什么？“新”——去寻求怎样的创新？才能突破传统高校档案工作的局面，迎难而上，提出相应的对策。

关键词：新时代;高校档案工作;坚持;创新

时间来到2017年10月18日，中国北京，中国共产党的十九大胜利召开。党的十九大报告做出了中国特色社会主义进入新时代这一重大政治判断，确立了全面推进新时代中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的新要求、新举措、新部署。

高校档案工作的最终目的是实现高校档案信息资源为社会、高校所用。党的十九大的胜利召开，为中国社会“一张蓝图绘到底”，新时代、新环境下，聚焦高校档案工作的发展，辩证地认识“持”与“新”的情况，“持”之于传统的继承，“新”之于革新与发展。

1 持——坚持高校档案工作的优良传统

1.1 主体责任加强

高校档案工作主体即高校档案部门，是由各个高校档案馆（综合档案室）、二级单位档案室组成。在新时代背景下，特别是“互联网+”、“大数据”概念下，高校档案与高校档案工作不可避免涉及其中，档案管理工作正从实体管理逐步转变为知识管理，纸质档案、文书档案、手工方式为主渐渐过渡到多门类档案、电子档案、计算机管理为主，由于社会与高校对档案信息的需求量日趋扩大，教学、科研对档案信息资源的依赖日益坚挺，高校档案工作主体责任正在进一步加强。

1.2 客体涵盖扩充

高校档案部门的馆藏门类众多、藏量丰富，档案利用中社会化、多样化的特征明显。传统高校档案利用中，查阅、借阅、摘录居多，且利用率提升;今后，随着信息“大爆炸”的来临，档案编研、档案展览、网上利用等手段越来越为大众所接受，这些手段将拉近与高校师生的距离，扩大高校档案信息资源利用群体，加强服务性和公共性的建设，有利于提高高校档案主体的影响力。

1.3 高校合作共享

任何一家高校档案信息资源、管理手段都是有限的，高校间互帮互助、“抱团取暖”早已是优良传统，甚至，还出现了相关组织。比如，安徽省各个高校在省教育厅、省档案局的关心和支持下，成立了安徽省高等学校档案工作协会，现在成员已有90家，活动形式多样，开展得非富多彩，各成员单位加强了交流沟通，档案管理工作进步，形成了“集团军”式发展的态势。

2 “新”——建构发展、可持续、多功能的高校档案工作新模式

2.1 以创新协调为理念，建立发展的高校档案工作模式

2.1.1 以高校教育行政管理部门为统领

高校教育行政管理部门和高校档案部门形成纵向组织网络体系。高校教育行政管理部门既要与同级档案行政管理部门统一建立所辖地区高校档案工作规划，又要引导各个高校贯彻实施各个高校档案工作计划，开展定期检查、指导、督促工作，将计划落实。

2.1.2 将高校档案工作纳入高校发展的整体规划

高校档案是非常重要的情报信息资源，高校档案工作是高校工作必不可少的组成部分，作为“潜绩”型工作，应该与其他工作同步或稍快发展，才能促进高校整体工作的发展。因此，新时代背景下，建立具有中国特色的高校档案管理规范，学校各位领导齐抓共管，各直属单位各司其责，全校教职工积极支持参与，对档案信息资源进行合理配置，协调运转，才能够使高校档案工作为高校其他工作提供更加高效的服务。

2.1.3 加强高校档案基础设施建设

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把高校档案部门建设作为高校建设校园文化和建设基础设施过程中的重要内容，列入中长期的专项规划，建立专项高校档案基础设施建设资金，加大对高校数字档案所需设备设施的投入，建立纸质档案数字化终端、电子文件接收终端、数字档案编目终端、数字档案存储终端、数字档案网络服务终端。

2.2 以规范统筹为理念，建立可持续的高校档案工作模式

2.2.1 完善档案信息资源的源头建设和归档结束验收督导工作

主动参与重要会议、重大工程、重点项目、科技项目的前期建档介入指导工作，严格执行重点项目建设、重大科技项目档案的专项验收制度，凡是尚未经过高校档案部门专项验收的项目，根据长效机制，原则上不能通过整体验收。严肃档案材料特别是电子档案管理工作，要有前置，要有延伸，实行跟进式服务，材料形成初始，就进行跟踪指导，等到工作结束，文件材料归档时要适时进行验收，从而确保归档文件材料完整、准确。

2.2.2 加强高校档案工作制度体系和业务技术基础建设

加强高校各教学学院督导档案工作的力度，按国家档案现行法律法規，根据本校中长期发展规划需要，适时开展修订档案管理一系列制度的工作，完善档案工作的各项规章，认真制定规范性文件。力争提高档案工作规范化、标准化程度，科学整合本校档案资源。加强校内档案业务工作指导，尤其是关注成人继续教育和各教学学院文件资料管理和开发工作，改变档案分散管理的劣势。

2.2.3 打造素质精良的高校档案专兼职干部队伍

高校要按照政治素养较高、思想作风扎实、文化水平较高、专业素质较强的标准，配备高校档案部门领导集体。因为高校档案部门馆藏不断增加，可以按照《档案馆人员编制标准》的规范要求，适时核准增加档案部门的人员编制。一定要重视档案专业技术干部的继续教育以及档案专业技术的培训工作，努力培养和造就一批复合型的档案干部人才队伍。一定要关心这些干部人才的工作和生活，下大力气解决他们在工作、生活等方面的实际困难。

2.3 以改革开放为理念，建立多功能的高校档案工作模式

2.3.1 不断拓展高校档案部门的服务领域

档案提供利用工作范畴具有丰富内涵，新时代背景下，把握好“四个意识”，进一步找准高校档案部门服务定位。高校档案提供服务工作，一方面要面向校园，服务与教学、科研活动，服务于广大师生员工，促进高校其他各项工作科学、全面发展，另一方面要面向社会，加工、开发、传播、开放档案信息资源的服务面，产生经济效益、社会效益。

2.3.2 把高校档案工作向教学、科研第一线延伸，向前延伸

将高校档案工作向更广泛的热点和增长

点延伸，向广大师生延伸。要根据高校各项工作需要，组织专门人员对高校档案信息资源进行多方位、深层次整合、利用、开放，形成准确、客观、真实、全面的综合档案资料组合体。要主动、有预见性的、具有开阔前瞻性的服务，准确把握党的十九大以来党和国家的大政方针政策以及学校的工作中心，把握社会大众对高校档案的需求，使高校档案提供利用服务工作做到有计划、有侧重，为本校领导决策和高校其他各单位开展工作提供科学、系统的信息依据和参考，成为本校教、科研活动的有价值的资源库。

2.3.3 举办各种档案展览，创建爱校意识和爱国主义教育基地

高校举办档案展览是服务档案信息交流、教育、宣传、提供社会需求，满足社会大众对高校档案信息资源日益增长需要的新形式，举办档案展览要同爱校意识培养、爱国主义教育基地结合起来，比如，运用高校档案信息资源馆藏自筹自办展览，也可以与本校内其他部门联合举办相关展览;既可以常设校史馆进行陈列展览，也可根据时代活动特点所需临时而办;既可在固定场所举办展览，也可巡回举办展览。展出的载体也可以多样化，多采用现代高科技手段，既展现生动形象，又囊括详实资料，与现代大众的视听口味相吻合。高校要有传统的校史展览，也要根据学校发展需要，增强立足现今，面向广阔未来的极具启迪和感召意义的新信息，让档案充满新的活力与生命力，有效发挥高校档案信息资源在爱校意识培养、爱国主义教育基地建设的作用。

3 结语

2019年，全党上下开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，高校档案工作一直是在“为党管党、为国守史、为民服务”，堪称楷模，高校档案部门守土有责。在党的十九大胜利召开以后，全国万众、各个行业都结合各自的实际工作特点，调动热情，掀起学习、贯彻十九大报告的热潮，十九大报告也成为各行业工作的“指南针”。

以新气象开启新征程，以新作为谱写新篇章，以新要求跨入新时代。高校档案工作坚守有所为有所不为，持之以恒，擘画新发展，坚定不移，立足新时代，要把高校档案事业推向前进，始终站在时代前列！

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基金项目：中国高等教育学会档案工作分会高校档案科研项目“新时代高校专职档案工作者职业发展路径研究”（ZGD-Y-2018-24）阶段性研究成果;安徽省高校档案工作协会基金项目“新时代高校专职档案工作者职业展望研究”（2019yb14）阶段性研究成果

作者简介：罗蓉（1979-），女，汉族，安徽巢湖人，本科，副研究馆员，研究方向：档案基础理论。