浙江省规模畜禽养殖场污染治理现状分析及建议

丁 琳，吴家森2，蒋永健

(1.浙江省畜牧技术推广总站，浙江 杭州 310021； 2.浙江农林大学环境与资源学院)

党的十九大报告首次明确提出了打好污染防治攻坚战,畜禽粪污治理与利用，是养护耕地、减少面源污染、改善农民居住环境，促进农业绿色发展的重大任务[1]。作为“两山理论”的发源地，浙江省更加重视畜禽养殖污染整治工作，将其作为“五水共治”和畜牧业转型发展的中心工作，创新推进了规模场污染治理“一场一策”[2]，取得了突破性进展[3]。

《浙江省畜牧业“十三五”规划》中明确提出，按照土地承载能力和清洁生态美丽要求，改造提升所有保留牧场，促进养殖业与种植业的有机融合，全面实现畜禽养殖废弃物资源化利用，着力打造生态安全、环境友好型畜牧业。因此2016-2017年连续两年，浙江省农业厅组织开展了畜禽养殖污染治理运行合格率抽查工作，本文通过对两年抽查结果进行分析，查找畜牧污染治理工作中的不足之处，为下一步采取积极措施，纵深推进畜禽污染治理工作提供建议和方向。

1 抽查情况

1.1抽查对象 按照一定的比例，兼顾养殖场大、中、小规模，从全省经农业、环保部门联合验收通过的农牧结合生态消纳的养殖场中随机抽查，2016年抽查了382个规模猪场，2017年在抽查范围中增加了规模水禽场，共抽查了280个规模猪场和27家水禽场(抽查猪场和水禽场存栏所占比例见图1和图2)。

图1 2017年抽查猪场存栏所占比例

图2 2017年抽查水禽场存栏所占比例

1.2评价体系 对生猪和水禽养殖场污染治理情况评价体系的构建，注重实用性和长效性，参照徐栋等[4-5]方法，通过理论分析和专家咨询，将对该体系分为中间层和指标层2个层次，包括设施正常运行、废弃物资源化利用、管理制度健全3个中间层，污染治理设施是否完好并正常运行、排泄物是否得到资源化利用、线上智能化防控平台是否建设到位并正常运行、生产管理档案是否规范完整等具体指标层，猪场和水禽场的指标略有不同，具体见表1和表2。

2 抽查结果

经实地查看，考评治理设施、资源化利用和管理制度3大类的指标，规模猪场的平均得分达到98.1分，同比2016年有了很大提高。本次抽查规模猪场扣分点频率如图3所示，结果发现有20%以上的生猪养殖场存在着防护不足、生产台帐不全、场内有粪便遗撒等3个问题；同时有10%以上的生猪养殖场存在贮液池溢渗、雨污分离不彻底、污水流渗、没有警示标志等问题。

将防护设施缺失、生产台账不全、粪便遗撒等3大重点扣分项按不同存栏量进行分析，结果如图4所示。存栏猪头数为201～500猪场的防护设施、生产台帐、场内粪便遗撒的扣分比例最高，分别占36.9%，33.3%，37.0%，随着养殖规模的增加，存在的问题越少，扣分也越少。

表1 2017年生猪养殖污染治理运行评价标准体系的层次及权重

表2 2017年规模水禽场污染治理运行评价标准体系的层次及权重

图3 抽查猪场中不同扣分项目所占频率

图4 不同规模生猪养殖场扣分项目所占比例

规模水禽场(存栏1500羽以上)按设施运行、资源化利用和管理制度三个方面8项指标进行百分制评价，平均得分98.2分。本次抽查水禽场扣分项目所占抽查养殖场总数的频率如图5所示。从图5可知，水禽场主要扣分项目为水禽舍脏乱、生产和资源化利用台帐不全，同时有10%以上的水禽场存在沉淀池渗漏、污水渗漏、粪便遗撒等问题。

图5 水禽养殖场中扣分项目所占的比例

3 小结与讨论

经过一年的治理，规模猪场中如雨污分离设施破损老化、沼气池(贮液池、氧化塘)未设警示标志等问题得到了明显改善。但是，养猪场安全防护问题仍未得到足够重视，仍有20%以上的养猪场未安装安全防护设施；田间资源化利用仍有污染隐患，特别是贮液池溢渗问题较2016年倍增；存栏500头以下猪场管理依然粗放，与2016年相比，存栏500～1000头的猪场得分有所提高，已高于平均分，但存栏500头以下猪场依然是分值的“低洼地”，主要扣分点集中在安全防护设施不足、生产台帐不全和场内粪便遗撒等方面。规模水禽场整体得分较高，但是扣分项目也相对集中，说明水禽场管理上还有欠缺，对污染治理的认识也有待进一步提高，而且5000～10000羽的水禽场得分低于平均分。可见，500头以下生猪养殖场和5000～10000羽的水禽养殖场是下一步污染治理向精细化、标准化提升的重点。