以质量监测数据促进实践教学质量提升

2020-04-28应会琼代显华刘光迪

实验室研究与探索 2020年1期

应会琼，苏蓉，代显华，邱果，刘光迪

(成都大学 a.发展规划处;b.期刊中心;c.图书馆，成都 610106)

0 引言

本科教学在高校中具有基础性地位，实践教学是本科教学的重要环节。2012年发布的《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》(教高〔2012〕4号)第八条中明确要求要“强化实践育人环节”，《教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》(教高〔2018〕2号)中也多次提到要加强实践教学，可见实践教学在本科教学中的重要性[1]。

从高等教育质量监测国家数据平台数据(以下简称“质量监测数据”)为切入点，在对质量监测数据中有关实践教学数据进行归类比较的基础上，对数据背后反映出的问题进行探究并提出解决措施。

1 概念界定及研究现状

1.1 “应用型”本科院校

“应用型”为学界对高校众多分类中的一种，而最权威的出处来自于《2017年教育部关于“十三五”时期高等的学校设置工作的意见》(教发〔2017〕3号)，该文件对高校的分类明确提出“我国高等教育总体上可分为研究型、应用型和职业技能型三大类型”[2]，对这三类高校的内涵界定为“研究型高等学校主要以培养学术研究的创新型人才为主，开展理论研究与创新，学位授予层次覆盖学士、硕士和博士，且研究生培养占较大比重。应用型高等学校主要从事服务经济社会发展的本科以上层次应用型人才培养，并从事社会发展与科技应用等方面的研究。职业技能型高等学校主要从事生产管理服务一线的专科层次技能型人才培养，并积极开展或参与技术服务及技能应用型改革与创新。”[2]本文中的“应用型”本科院校采用该文件中的分类，具体指的是介于研究型大学和高职高专之间的本科院校。

1.2 质量监测数据

这里的质量监测数据全称是“高等教育质量监测国家数据平台”，是教育部评估中心研制并在所有本科院校中使用的数据平台，是新时期“五位一体”高校本科教学评估制度的基础，被广泛应用于高校自我评估、常态监测、院校评估(合格评估、审核评估)、专业认证及评估、国家评估[3]。

1.3 研究现状

截至2017年6月,在CNKI中以“高等教育质量监测国家数据平台”“实践教学质量保障体系”为关键词分开、组合进行搜索，未检测到与关键词有关的论文。

此后，继续在CNKI中以主题词“高等教育质量监测国家数据平台”进行搜索，共检索出有关论文179篇。经过筛选与分析，相关论文大致可分为几类：①质量监测数据开发人员为作者介绍的数据开发理念、数据结构的论文，如王战军等[4]的“以新发展理念引领高等教育质量监测数据平台建设”，乔刚等[5]的“高等教育质量监测数据平台建设——理念、框架与路径”。②以实证的角度，研究高校如何开发使用本校的教育质量监测数据平台。③从比较的角度，介绍英美国家高等教育质量监测与评估实践对我国的启示。

在此基础上，再以“实践教学质量保障体系”“本科”两个主题词精确检索，共检索出12篇论文，其中7篇为应用型本科(新建本科)院校的角度研究适于全校的实践教学质量保障体系建设，有2篇从教改角度谈实践教学改革创新，其余3篇与主题关系不紧密。

从以上文献搜索可以看出，学界对本科质量监测数据的研究还不够，对其在促进实践教学中的作用研究几乎还未涉及。正是在这样的研究背景下，笔者从实践教学的角度对数据平台进行研究，希望能促进应用型高校实践教学的发展。

2 实践教学是质量监测数据的重要组成部分

2.1 质量监测数据的应用始于以新建本科院校为代表的应用型本科院校

质量监测数据最早应用于应用型本科院校中的新建本科院校。教育部从2007年开始立项建设质量监测数据平台，2010年开始在部分在以新建本科院校为代表的应用型本科院校中试采集，2012年在以新建本科院校为代表的应用型本科院校中确立了数据年度采集制度，2015年实现所有本科院校全覆盖。质量监测数据伴随合格评估推出，与合格评估一起极大地促进了以新建本科院校为代表的应用型本科院校的发展。经过几年的应用，质量监测数据扩展至所有本科院校。

2.2 质量监测数据中实践教学数据项与应用型本科院校人才培养的需求相契合

质量监测数据从推出至今，内容不断优化，功能不断拓展，目前已经历3个版本。从3个版本来看，尽管内容有调整，但是数据框架基本稳定，均涵盖学校基本情况、学校基本条件、师资队伍信息、学科专业、人才培养、学生信息与培养效果、教学管理与质量监控七大方面。下面以2.0版本为例，具体看与实践教学相关的表格及数据项具体内容[6]：

实践教学硬件建设情况，包括校内每一个实验室与科研基地数据、校友会与社会合作数据、本科实验实习实训场所、校外实习实训基地；实践教学基地建设成果，包括人才培养模式创新实验项目、实验教学示范中心；实践教学课程执行及实验室利用情况，包括分专业(大类)实验课程开设情况、独立设置的实验课程门数、实验开出率、综合性、设计性实验教等数据项。这些数据项涵盖了高校实践教学的主要内容，既侧重校内外实践教学条件的保障，又重视实践教学的实施，还关注实践教学的效果。数据项的系统设计，契合了应用型本科院校人才培养目标。

3 应用型本科院校实践教学数据表现及问题分析

由于质量监测数据中数据较多，下面仅选取实践教学的部分数据进行比较分析。

3.1 数据来源

以新建本科院校为代表的应用型本科院校最先使用质量监测数据，主管部门每年对数据进行分析，并于2012年开始形成教学质量监测年度报告。本文中引用的数据均来自于教育主管部门近几年发布的数据。

3.2 数据表现

仅选取与实践教学密切相关的生均教学科研仪器设备值、合作单位数量、校外实习实训基地接收学生人数、校内实习实训场所几个数据举例说明。

(1) 生均教学科研仪器设备值。教学科研仪器设备值反映学校在实践教学环节的硬件投入，教育部《普通高等学校基本办学条件指标》(教发〔2004〕2号)规定，本科院校生均教学科研仪器设备值(元/生)合格标准为5 000元[7]。该类院校生均教学科研仪器设备值2012年度为5 773元[8],2013年度为6 117元[9],2014年度为6 977元[10],均达到合格标准，并且逐年提高，2014年比2012年增长1 204元，增幅21%。

(2) 签订合作协议机构。签订合作协议机构指的是与学校签署协议，联合进行人才培养、科学研究、生产服务等活动的法人机构的数量，反映学校为培养学生所提供的外部实践教学条件。从近几年数据(见表1)来看，该类院校签订合作协议的机构总数逐年增加，特别是2014年增长较快。从分类来看，这类院校与行业、企业签订合作协议最多。

表1 2012～2014年新建本科院校签订合作协议机构情况

(3) 校外实习实训基地数量与接受学生人数。这里的校外实习实训基地指的为学校人才培养提供服务的稳定的且与学校签订协议的单位，是应用型人才培养的重要场所。2012年，全国该类院校校外实习实训基地总数为10 821个[8]，2013年为25 724个[9],增幅达138%，2014年仅有30 034个[10],增幅稍微放缓，仅为17%。表明这类院校普遍注意校外实习实训基地建设。

(4) 校内实习场所。校内实习场所按实验室性质统计学校实验室名称、面积、学年度内承担的实验教学任务，能直接反映出学校实验室硬件投入及使用情况。2012年新建本科院校校内实习基地数量为20 024个[8],2013年为14 363个[9]。从这两年数据来看，呈现下降趋势。

从以上实践教学的典型数据可以看出，监测数据的推广使用以后，能及时直观了解高校实践教学的现状。高校进一步对本校数据进行深度挖掘后，能发现一些问题，有利于制定有针对性的改进措施。

3.3 质量监测数据反映出应用型本科院校实践教学中存在的问题

继续以上面的数据为例，除个别数据外，2012～2014年以新建本科院校为代表的应用型本科院校实践教学情况在逐年好转。生均教学科研仪器设备值、签订合作与协议机构数、校外实习实训基地、校内实验场所等数据均逐年变好，说明该类高校普遍重视实践教学环节，重视实践教学硬件投入，也极大地改善了实践教学条件。

但是，以上数据也表明，这类高校在硬件投入、政产学合作机构数量及接受学生数量、校内实习实训场所数量方面还存在较大发展空间。

3.3.1 教学科研仪器设备值有增长，但增幅不大

从数据可见，近几年这类院校生均教学科研仪器设备值在逐年增长，2014比2011年增长1 576元，增幅达29%，但其增幅远远低于同期国家对高校的生均拨款增幅。《财政部教育部关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》要求，“原则上，2012年各地地方高校生均拨款水平不低于1.2万元”[11]。据了解，实施新的生均拨款标准的初期，应用型高校生均教学科研仪器设备值的增幅远小于生均拨款的增幅。

3.3.2 签订合作协议的机构数量有增加，但是合作并不深入

从表1可见，该类院校签订协议的合作机构逐年增加，合作最多的单位类型分别为企业、学术机构、政府。说明该类院校近几年普遍重视与企业、科研机构和事业单位合作，也有较好的合作基础。但是对该类院校来说，仅有数量还不够，更应该充分利用合作协议机构，加强与合作协议机构的实质性合作，在人才培养、实践能力提升等方面发挥积极作用，探索产教融合新模式。

3.3.3 校外实习实训基地实际接收学生的能力并不强

从2012～2014年校外实习实训基地数量的变化可见，该类院校积极拓展实习实训基地，2014年实习实训基地布点大大增加。但是接纳学生的数量占比并不太高，说明实习实训基地的作用并未充分发挥。因此，这类院校在注重增加校外实习实训基地布点的同时，一定要利用好现有的基地，增强与基地的实际合作能力，使更多的学生有机会进入校外实习实训基地，加强专业技能培养，提升实践技能。

3.3.4 校内实训场所建设有减少趋势

该类院校2013年校内实验实习场所数量低于2012年，这与应用型人才培养的目标定位不符。对该类院校来说，要高度重视校内实验实习场所建设，积极建设高水平的校内实验实训基地。为此可以从实验室硬件投入，为学生提供更好的实验实习环境；其次要充实实验技术人员，建立合理的实验教师队伍；最后要提高实验仪器设备的利用率。

4 应用型本科院校加强实践教学的措施

质量监测数据作为国家教育质量保障体系的重要组成部分，自实施以来，教育主管部门通过对数据进行分析并定期发布年度教学质量监测报告，总结应用型本科院校办学成效，并及时提出预警，极大地促进了应用型本科院校教学质量的提升[12]。

我校为首批使用质量监测数据的应用型本科院校，学校重视质量监测数据反映出的问题，注重数据分析，强化数据反馈环节，积极采取改进措施。在实践教学方面，通过明确定位，围绕办学定位加大投入，加强师资队伍建设，加强校内校外实践教学基地建设等系列措施，实践教学质量有效提升。

4.1 构建以质量监测数据为核心的实践教学质量保障体系

以质量监测数据体系为框架，以已有数据为基础，对多年数据进行分析，总结在实践教学中取得的成绩，准确识别实践教学的薄弱环节，构建实践教学保障体系。在该体系的构建中，对实践教学所有环节重新审视，按照PDCA的思路，将可能影响实践教学的所有环节都纳入体系，对重要环节加强管理，促使实践教学质量螺旋上升[13]。

4.2 修订培养方案，特别注意实践教学学时学分分配[14]

人才培养方案是人才培养的纲领性文件，在应用型人才培养中有举足轻重的地位。因此，在人才培养方案修订中，合理分配各类课程学时学分，尤其是实践教学所占比例。具体来说，重点关注人才培养方案中的实验教学占比、实践教学占比、课外科技活动占比等环节。

4.3 加大各方投入，为应用型人才培养提供充足保障

应用型人才培养，涉及各种条件，只有充分重视并加以解决，才能为应用型人才培养提供充足的保障。近年来，学校持续关注办学条件改善问题，如，加强实验技术人员队伍建设、出台双师型教师培养办法、加大实践教学经费投入、加强实验室和校外实习基地建设等，为应用型人才培养提供充足的条件保障。

4.4 开好实践类课程，真正向课程要质量

有好的培养方案还必须保证能按培养方案开设课程。学校严格执行培养方案，综合运用校内外资源，建设满足实践教学需要的实验实习实训平台，积极创造条件开好实践课程，提升课程质量。

5 应用型高校加强实践教学的效果[15]

我校从2011年开始使用质量监测数据，每年在数据采集的基础上，从不同角度对数据进行深度挖掘与分析，不定期形成数据分析报告呈有关领导，并反馈至相关部门。在此基础上，各部门积极开展整改工作，经过几年的努力，实践教学条件明显改善，实践教学质量明显提升。

(1) 实践教学条件得以改善。质量监测数据显示，近几年，学校实践教学条件得到明显改善，据2016年数据显示，生均教学科研仪器设备值高于同类型高校；2012～2014年校外实习实训基地的数量快速增长；校内实习场所数量保持稳定高于新建本科院校均值。

(2) 产学研合作机构增加。从质量监测数据来看，学校与校外机构有良好的合作条件。从合作类别上看，2014年合作单位最多的是行业、企业，其次为地方政府，最后为学术机构。从2012～2014年，与学校签订合作协议的机构高于同类高校。

(3) 校外实习实训基地接收学生的能力增强。通过出台加强校外实习实训基地建设的措施，从而促进校企深度融合，提升校外实习实训基地接受学生能力。从质量监测数据来看，校外实习实训基地接收学生的比例大幅增加，为提升实践技能打好了基础。

(4) 学生实践能力显著提升。质量监测数据显示，2014～2016年，学生在学科竞赛，文艺、体育竞赛等方面获奖数量显著增加，奖项等级明显提高。如在大学生电子设计竞赛、全国大学生电子设计竞赛嵌入式专题竞赛、全国大学生数学建模竞赛等学科竞赛中，学校本科生学科竞赛获省部级以上奖项数每年均大幅度提升；本科生在国内外及省、部级创新、技能竞赛中，参赛人数、获奖数显著增加。