上下游携手复工忙

王宗

对于制造大省江苏来说，疫情是一次推进传统产业转型重启、拉升江苏制造迈向价值链中高端的机遇。

轰轰烈烈的复工复产大潮正在全省各地风起云涌。

企业复工复产并不是孤军奋战，而是上下游携手共进。因为，在现代工业体系里，产业链环环相扣，如果有一个环节阻滞，那关联企业都无法顺畅运转。所以，各地在推进复工复产的进程中，都加强了上下游产销对接。

在此过程中，江苏各级政府竭尽全力，通过驻企协调指导、线上平台供需对接、龙头企业协调带动等一系列的主动作为，使得政策措施与市场环境得到了有效匹配，使得产业链协同发展更具效率。

锁定目标  推动“龙头”发力

在高速线材智能车间里，高速生产线上的每一炉钢材都必须接受热眼系统的“体检”，用先进影像技术实时抓拍热轧棒线材表面质量状况和数据，既保证加热质量满足工艺要求，又尽量做到最小能耗;在生产一线各岗位上戴着口罩的员工们，也必须接受疫情防控的严格“体检”，从排队测温到定时消毒，从返岗人员情况日报到健康信息全登记，在确保安全防疫的前提下保障了复工复产的顺利进行。

凭借周密的疫情防控措施、定制化销售模式和过硬的产品质量，江阴兴澄特种钢铁有限公司在疫情期间不仅没有丢失一笔订单，1—2月产销量还实现了同比增长，3月的生产也已满负荷运行。企业负责人李国忠将原因归结为他们有强大的后援团协调保障。

营收千亿元级的兴澄特钢是全国特种钢材料产业集群的龙头企业，在江阴市及周边形成了一条清晰稳定的产业链。受疫情影响，2月10日正式复工以后，该企业的上下游多家制作备品备件的配套商未能及时复工，产业链部分环节的“肠梗阻”问题浮出水面。

“企业复工复产是一个全局性工程，某个环节缺失会影响整体进度。”江阴市高新区经发局副局长张晓华介绍，兴澄特钢梳理出上下游相关联的近40家物流仓储企业、原辅材料码头和配套企业，分别向相关部门与属地政府报备申请复工。

相关部门专门成立服务团队，第一时间审核通过辖区内兴澄特钢的7家重点配套企业，专班组迅速下沉抽查督导，帮助指导这些企业抓安全、稳生产。随后，又联系对接辖区外兄弟单位，协助配合周边地区的几家配套商复工复产。

在江阴疫情防控指挥部统一指导下，市镇两级迅速成立复工复产领导小组。各职能部门一起上阵，跟踪了解特钢新材料产业集群300余家企业复工情况，派出15个一线工作组进驻规上企业精准施策、12个社区下沉至规下企业具体指导。截至3月9日15时，江阴已复工企业数累计15302家，其中，规上企业复工率为99.8%，规上企业员工到岗率为93%。

类似于此，以龙头企业为核心带动整个产业链复产同样成为徐州、苏州、昆山、太仓、宿迁等地的“重头戏”。事实上，无论是制造业集群还是重点行业内部，龙头企业的核心作用不可小觑，“稳龙头”甚至可以稳定整个行业。

“经与当地政府部门沟通，仅用1天时间，美的在江苏的33家核心供应商企业便安全复工。”美的集团相关负责人感慨地说。面对行业龙头企业的复工需求，江苏全力推动其核心配套供应商复工，截至3月5日，已累计办理国务院及国家发改委、工信部等部门来函协调企业复工333家，办理外省来函协调我省企业复工541家，帮助省内外一批龙头企业畅通供应链，实现稳生产。

按图索骥  厘清关联企业

3月1日，国网江苏省电力有限公司发布江苏省产业链上下游行业复工复产率关联分析图。通过这张“网络”，江苏全省的企业用户可以查询所在行业产业链上下游企业的复工复产情况，助力本企业复工复产效率最大化。

最近这段时期，一些企业已积累复工复产能力，但是单个企业只能处于产业链上的某个环节，有时候不清楚上游供应商、下游客户的复工复产情况。企业上游材料供货跟不上，下游订单不连续的情况时有发生，这便影响了整个产业链条的生产效率。

据国网江苏电力营销部负责人介绍，这张“关联分析图”是以国民经济行业用电分类为基础，通过对农业、采矿业、制造业、建筑业、服务业不同企业的原材料、产品等生产经营要素进行剖析后绘制的。结合每个行业复产率情况的统计分析，将数据与行业关联关系结合展示，可直观展现产业链上下游行业的复产情况。

无锡联合汽车电子有限公司主要生产车辆应用控制系统。自疫情发生以来，该公司难以判断市场需求，特别是对上游汽车零部件厂家的供应能力有困惑。在國网无锡供电公司向其介绍了“企业上下游产业链复产率分析图”后，该企业对上下游汽车产业链复产数据进行查询分析发现，通用设备制造和专用设备制造行业的复产率均已超过70%，汽车制造业复产率在稳步提升，消除了此前的担忧。企业生产负责人盛斐表示：“分析图让我们了解到整个行业的复产情况，对我们进一步安排生产大有助益。”

位于常州的常发农业装备股份有限公司是一家生产农机装备的大型企业。在防疫情、保春耕的关键时点，企业通过关联分析图了解到上游行业复工率维持高位、原材料及零部件供应有保障的情况后，加大力度组织生产，复工率一周内提升了27个百分点。

诸如此类，通过制作产业链条上关联企业的图表，能让企业按图索骥有效复工复产。围绕纬创集团这个产业龙头，昆山市工信局也梳理出一个产业链树状图，不仅有昆山市的41家一级工业企业供应商、310家主要二级供应商，还包括昆山外的6家重要配套商以及生活服务配套商。

这张树状图，让政府有的放矢，精准施策。他们了解到，科森是提供核心零部件的一级供应商，复工最大的难题是外地员工不能及时返岗。对于纬创急需运抵的原材料，政府部门即刻对物流公司车辆进行轨迹排查，确认人员、物资无风险，能保证材料及时入库。但包装材料公司达不到防疫要求无法复工，政府部门立即前往发放物资，并指导做好防疫防控，实现了当天复产。

政策加码 让产业链条转起来

过去一周，江苏省密集出台一系列新政新规，让产业链条加快转起来——3月1日，江苏省出台通知，以省级层面排出的491家龙头骨干企业为中心，全面摸排复工产业链上的困难，通过“一企一策”，以点带面，全力推进全产业链上下游协同复工复产﹔3日，江苏省再次印发通知，要求进一步保障医用防护服和口罩等物资产业链生产，在技改奖补、贷款贴息、税收抵扣和降本减负等方面“再加码”。

“如果说，前期政策对企业复工是纾困解难的‘及时雨，那么现行政策就是对产业链全链的‘润滑油‘焊接器。”省工信厅相关负责人表示，打好全链复工战，维护全省各类企业供应链的稳定，还需继续为企业释放更多针对性的政策红利，形成政策叠加效应。

江苏中小企业占比达99.9%，如何拉动龙头企业上下游众多“螺丝钉”企业复工复产？金融支持无疑成为产业链协同复工的“加速器”。3月3日，省工信厅会同中国银行江苏省分行合力推出“复工贷”，通过“金融活水”，服务全省重点产业链融资需求。各地推出类似金融产品，昆山农商行专设10亿元“复工贷”额度，为受疫情影响的产业链企业在复工中提供6-12个月的专项贷款。

“我省鼓励企业依托工业互联网平台，做好生产协同和风险预警，对可能停产断供关键环节配套供应企业，提前组织柔性转产和产能共享。”省工信厅两化融合推进处相关人士说。不少地方已尝试以信息化手段管控好供应链安全，徐工集团通过供应链大数据平台提前计算承运路线，支持供应商优先复工生产，集团108家本地供应商复工率达100%﹔常州着力打造工业企业复工云数据库、疫情防控和企业复工动态显示屏、复工云平台APP和工信云小程序等“一库一屏两微端”，推动产业链精准协同复工。

从更长远看，对于制造大省江苏来说，疫情也是一次推进传统产业转型重启、拉升江苏制造迈向价值链中高端的机遇。长江学者、南京大学教授刘志彪建议，政府对5G、机器人等产业的相关投资可以加快和提前，以对冲经济下行压力，为信息化、自动化创造基础设施条件。应通过产业链、供应链的恢复、提升，重塑我省在国内乃至全球价值链中的地位，为江苏经济开辟新的增长空间。