高标准农田建设高效节水灌溉技术及推广

李志仪 弋孝科 米克进

摘要 农业是民生之本，是国家经济发展的根基。水资源遍布不匀、水资源紧缺严重阻碍了我国农业的发展。作为我国产业布局的关键构成部分，国家高度重视农业发展。在社会智能化发展背景下，推动农业高品质发展及高标准农田的基本建设势在必行。

关键词 高标准农田;高效节水灌溉技术;推广

中图分类号：S274 文献标识码：A 文章编号：2095–3305（2020）07–0–02

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.07.079

High Standard Farmland Construction and High Efficiency Water Saving Irrigation Technology and Promotion

LI Zhi-yi et al （Ningxia Pengyang County Agricultural Comprehensive Development Service Center， Guyuan， Ningxia 756000）

Abstract Agriculture is the foundation of people's livelihood and the foundation of national economic development. The uneven distribution of water resources and the shortage of water resources have seriously hindered the development of my country's agriculture. As a key component of my country's industrial layout， the country attaches great importance to agricultural development. In the context of social intelligent development， it is imperative to promote the development of high-quality agriculture and the infrastructure construction of high-standard farmland..

Key words High standard farmland; High efficiency water saving irrigation technology; Popularization

農业发展是国家经济进步的重要节点。随着我国社会经济的快速发展，工业和农业的逐渐发展促使资源和电力能源的使用量不断提升，特别是水资源严重紧缺，我国已经进入了中度至严重缺水的队伍[1-3]。灌溉农业主要集中在大水灌溉上，需要大量用水。水资源的紧缺早已成为限制现代农业发展的主要阻力。近些年，我国在节水灌溉技术上有了一定的发展，农业节水灌溉占播种面积的比例有所增加，但农业节水灌溉技术的市场推广仍然比较缓慢。

1 影响因素

1.1 硬环境因素

硬环境因素实质上是在固定不动时控范畴内的环境要素，从总体上讲，包含自然地理环境、人为因素、社会经济因素。自然地理环境因素是指当地现代农业灌溉发展中遭受的自然因素，如气候、水源、地质结构等。人为因素的关键是指农民的实际特点，对灌溉技术的实际应用危害较大。社会经济因素实际上是指农民家庭年收入状况、劳动力总数等[4]。

1.2 软环境因素

大多数软环境因素都集中在技术、组织、社会经济发展和政策方面。技术方面主要是指技术质量和适应性支持水利水电项目的新灌溉项目、基础设施建设。组织方面包括运营和融合组织的有效性。社会经济发展方面的影响因素是社会认知服务的信息方法和相关规范。政策要素指相关管理系统、政府财政和政策支持。

2 高效节水灌溉技术推广现状

发展推广高效农业节水灌溉技术对减轻农业自来水的缺乏和促进现代农业发展具有重要的战略意义。从目前我国农业节水灌溉技术的市场推广情况来看，推广效果并不理想，整个发展过程中仍然存在许多困难，制约了农业节水灌溉技术的大规模推广和有效应用，故急需对此展开综合性、深层次剖析。

2.1 农民节水意识缺乏，灌溉技术推广效果不佳

大部分农民文化水平相对较低，无法理解水资源缺乏带来的后果，认为只要有河流，就可以使用大水灌溉的方法，并坚持“足量浇水”，水短缺的困难尚未引起农民的重视，这不仅会造成地表水失衡，还会加重水资源的浪费。此外，农户对政府部门大力发展和适用的高效率节水灌溉技术缺乏一定的认同感，主流媒体的宣传策划预期效果不佳。节水农牧业发展趋势的重点是农民接受农牧业节水灌溉技术。只有农民同意并大力开展这项工作，农业节水灌溉技术才能有效地推广，进而有效节约水资源。但很多农民的收入不高，节水农牧业的发展将需要大量的人工成本和其他费用，很多人无法承担，存在一定的风险。相关政府机构应正确处理，加强主题教育，增强农民节水观念，提升水资源使用效率[5]。

2.2 缺乏科学的管理体制和方式

为了解决农牧业用水困难，政府机构已经建立了农牧业节水设备。掌握节水设备使用方法可有效提升节水幅度。近些年，农业节水设施工程项目存在很多没完成待修复的现象，政府全力支持建造的高效率节水设施并没有达到预期的实际效果，基本建设过程中也没有高度重视好管理阶段。因此，推广高效农业节水灌溉技术的障碍不仅仅在技术上，也在管理模式和管理方法上存在一定的缺陷。促进农业节水快速发展的关键是建立与我国经济相结合、并贯彻农村经济结构和规范发展趋势的保障体系[6]。

长期以来，农业节水灌溉技术的市场营销和推广通常只着眼于加速节水设备技术的发展和基础设施项目建设，忽略了管理模式方面的问题，缺乏完善的水资源管理制度，导致节水现代农业发展缓慢。部分已经建立的管理制度未结合本地地理环境、社会经济水准和社会文化服务质量，在机制制定上缺乏一定的创新性。

2.3 缺乏专业的培训

优秀的技术推广和实际应用离不开专业人员的指导和培训。优秀的农业节水灌溉技术具有较高的技术组成和难度，极易在操作步骤中遇到各种困难，如果没有专业人员的指导和使用，即使将所有农业节水灌溉机械设备转让给农民，节水设备仍然无法被充分使用，最终将被搁置，加上具有成本效益的水价，农民更倾向于使用大水灌溉。此外，乡村基层部分水利局工作人员在节水灌溉技术运用方面的素养相对较低，技术工作能力不高且人员不足，导致在具体指导农户操作过程中心有余而力不足。

2.4 缺乏后期检修管理

所有技术设备都有一定的使用寿命，定期对技术设备进行检修维护可明显增加机械设备的使用寿命，从而节省新旧机械设备的更换成本，减少机械设备损坏造成的损失。目前，部分项目管理经常不及时，农田水利灌溉工程机械设备受到损坏，导致部分农田水利灌溉工程无法正常运行。

3 有效推广高效节水灌溉技术的应对策略

3.1 加大宣传，提高农民群众节水意识

提升农民节水意识及对节水灌溉技术的认同感，是推广和发展节水技术的关键因素。为了提高农民对农业节水灌溉技术的接受程度，政府机构有必要加大扶持力度以及对农业节水灌溉技术的宣传力度。针对新技术的营销和推广、新预防措施的应用，可先创建先进村庄，树立模范典型，展現实际效果，鼓励农民学习先进高效的农业节水灌溉设备，积极做好农业节水灌溉。此外，水利专业人员应努力帮助农民提高使用优质节水设备的相关专业知识，解决农民在农业节水灌溉方面的知识欠缺问题，提高农牧业水资源利用率，加快高效农业节水灌溉技术的市场推广速度。

3.2 建立健全管理体制

在高标准农田基础设施项目的整个过程中，要想在实践意义上应用和推广农业节水灌溉系统，必须确保运营和管理工作的专业化和规范化发展并加以区分。根据每个区域的细节制定灵活的管理计划。在整个过程中，当地政府可参与到节水灌溉系统的运作管理中，协助创建包括每个参与方的田地节水灌溉管理系统，优化并完善管理机制。

3.3 完善农业高效节水资金扶持政策

相关政府部门要健全农业高效率节水财政政策扶持，突显财政适用关键，保障投入资金;不断完善农业节灌技术运行管护资金保障规章制度，适度向农业高效率节水灌溉技术的运行管护倾斜;加大财政对农业高效率节约用水基本建设薄弱点的资金投入，如节灌系统运行管护、检修维护保养、人员管理等方面;融合水利工程、改办、农业等单位的农业高效率节约用水基本建设资产，以新项目帮扶新式运行管理机制示范点，创建多样化的节灌技术运行管护资金分配体制，激励和吸引社会组织力量资金的投入。

4 结语

农业智能化发展是国家重点工作之一，在当今基本建设高标准农田的背景下，受有关技术发展影响，节水灌溉技术推广已经成为重要的工作内容，政府必须在提高资金保障幅度的基础上完善基本建设示范，引领田地，进而逐步推广节水灌溉技术。

参考文献

[1] 白国玉.高标准农田建设高效节水灌溉技术及推广[J].长江技术经济，2020，4（S2）：66–67.

[2] 文云霞.刍议农田水利工程高效节水灌溉技术的发展思路与应用策略[J].农家参谋，2020（20）：117，145.

[3] 陈宏，易尔霖.干旱区高效节水灌溉项目技术实践研究与推广[J].南方农机，2020，51（16）：65–66.

[4] 马亮.区域高效节水灌溉技术推广现状与对策研究[J].居舍，2020（3）：189，194.

[5] 汪元元，于森，孙桂珍.北京市大兴区农业高效节水灌溉技术推广路径研究[J].北京水务，2019（4）：1–5.

[6] 蔺宝军，张芮，高彦婷，等.西北地区高效节水灌溉技术发展现状及对策[J].水利规划与设计，2019（3）：32–36.

责任编辑：黄艳飞