“五个坚持”书写新时代履职新答卷

周洪宇

在民进中央和中共湖北省委的正确领导下，民进湖北省委会团结带领全省会员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实民进十二大和民进十四届三中全会等重要会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕中心，服务大局，锐意进取，开拓创新，以“五个坚持”书写新时代履职新答卷，为助力谱写湖北高质量发展新篇章作出应有贡献。

一、坚持以学为先，增强履职有力的思想自觉

用理论学习加强思想武装，把会员的思想和行动高度统一到中共中央总书记习近平视察湖北重要讲话精神上来，通过夯实团结奋斗的共同思想政治基础，带动自身建设有新面貌，履职尽责有新作为。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，中共十九大和中共十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记关于新时代中国特色社会主义参政党建设的重要论述，以及新出台的中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的有关文件精神，作为政治必修课，在学懂弄通做实上下真功夫，引导会员学用结合、知行合一，为发挥专长、履行职能打好基础。

严格落实学习培训制度，把加强各级班子成员和骨干会员学习培训贯穿履职全过程，把参政议政与学习培训融为一体。在新会员培训班上，用民进湖北省委会编写的学习教材，由主委和分管副主委讲授相关课程，将信息撰写任务纳入新会员培训班的学习考核中。同时，发放会章会史学习资料，开展“学三书、重交接”活动，发挥会史教育基地作用，引导会员继承和发扬民进优良传统，在“入会第一课”上增强履职主动性、自觉性。

二、坚持制度为本，增强履职有力的长效机制

制度建设是自身建设的重要组成部分，是工作经验的总结和规范，同时也是规范参政党行为、提高“五种能力”、履行参政党职能的重要保障。我们努力推进履职尽责的制度化、程序化、规范化，修订完善中心小组学习制度、省委会领导联系市委会制度、主委会议议事规则、常委会议议事规则等，编订《民进湖北省委会制度汇编》和《机关制度汇编》，使各项工作有章可循，将执行具体措施作为改进工作作风、密切联系会员的重要抓手。落实部室对口联系专委会和省直属基层支部制度，发挥桥梁纽带作用，听取会员对履职的想法和意见，做到“上门招贤，上门指导，上门服务”。

建立包括重点专题调研制度、联系基层组织的成果征选和社情民意信息报送制度、专委会参政议政制度和联系对口部门制度，以及参政议政骨干队伍建设机制、信息收集及建议反馈机制、集体讨论和科学论证机制、参政议政工作保障机制和参政议政激励机制的一套充满活力、独具特色的参政议政体系。定期在常委会上对参政议政工作进行分析，通过开门亮相、查摆问题，促使不断改进、赶超争先。激励基层会员履职，全面开展“五抓五强”“人人都是信息员”活动，有效调动会员积极性，涌现了不少“参政议政新秀”。在民进中央2019年参政议政年会上，民进湖北省委会有6件成果获表彰。

三、坚持队伍为基，增强履职有力的组织保障

根据界别特色和履职实践的需要，有重点、有目的地发展各专业领域的人才，充实参政议政人才队伍。指导市委会建立所属地高校无党派代表人士名册，争取高层次、年轻化成员入会，推进获得省市级表彰的无党派代表人士的会员发展工作；悉心培养人才，大胆使用人才，为参政议政人才发挥作用营造良好环境，把政治坚定、理论水平高、参政议政能力强的会员列入后备干部队伍，实现组织发展与参政议政的良性互动。

发挥专委会主体作用，吸收地市骨干会员参与省委会履职活动，做好省市上下联动，形成履职合力。现设有12个专委会，1个特邀研究员小组和1个统战理论研究小组，共有成员293人。制定《民进湖北省委会界别参政议政人才库》，使专家约稿能做到有的放矢，形成教育出版、水生态安全、地质灾害等特色板块。积极做好“传帮带”，提高青年会员履职水平，为知名网络大V和老专家搭建专有履职平台，在省委会建有叶青参政议政工作室，在武汉市委会建有李长安参政议政工作室。

四、坚持担当为要，增强履职有力的实践成效

认真履行参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商职能，在履职尽责中凝聚共识，切实担负起政党协商参与者、实践者、推动者的政治责任，找准议政建言着力点、切入点和关键点，在双月座谈会、议政性常委会、月度协商会等重要会议上，建务实之言、献有用之策，逐步形成履职优势领域。从制订湿地法到建设绿色生态屏障，从防汛抗洪到沿江重化工产业布局，从湖泊保护到湖泊治理，从长江大保护到小流域综合治理，持之以恒地为生态环境保护呼吁，得到湖北省委省政府高度认可。2019年，民进湖北省委会调研室获第五届“湖北省环境保护政府奖”集体荣誉称号，会员康玉辉获“湖北省环境保护政府奖”个人荣誉称号。

组织专委会骨干与监督委员会成员，由民进湖北省委会领导班子带队赴恩施土家族苗族自治州深入开展脱贫攻堅民主监督专题调研，2017年以来共组织调研活动12次，对恩施土家族苗族自治州及其所辖利川市、咸丰县11个乡镇19个村进行了实地走访，形成了《加强乡风文明建设推进实施乡村振兴战略》《关于精准、持续开展教育扶贫打好我省脱贫攻坚战的建议》等一批高质量调研报告，为党委政府打赢打好脱贫攻坚战提供了有效参考，有关教育扶贫的建议每年被列为省委书记督办提案。

五、坚持创新为源，增强履职有力的平台优势

积极探索参政议政新模式，以更开放的视域高质量履行参政议政职能。2011年9月1日，创办了向省级领导直接建言的《参政专报》《社情快报》（简称“两报”）。《参政专报》侧重于全局性、前瞻性、综合性情况的反映和建言；《社情快报》侧重于一事一报，对现实存在问题、民众的诉求进行反映和提出建议。

“两报”既通畅了参政议政渠道，又将建言献策的触角延伸到更高平台，使优秀调研成果真正能够进入决策层。经过八年探索，“两报”正在成为湖北民进参政议政工作名片。2019年“两报”批示率达81%。其中，《参政专报》第三期《关于尽快开展湖北长阳清江生物群申报世界自然遗产的建议》得到湖北省省长、副省长批示，省政府召开专题协调会，对申遗工作进行协调安排。