岐山县野生动物保护存在的问题及管理对策

见军林 陈学婷

摘要    野生动物是自然生态系统的重要组成部分，对维护生态系统平衡和稳定发挥着重要作用。本文以岐山县为例，分析了该县野生动物保护存在的问题，提出合理化建议，以期为岐山县野生动物保护工作的有效发展提供参考。

关键词    野生动物保护;问题;管理对策;陕西岐山

中图分类号    S863        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2020）06-0203-01                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

陕西省宝鸡市岐山县地跨秦岭、千山两大山脉，全县总面积8.57万hm2，其中林业用地2.95万hm2，秦岭地区林地总面积8 226.67 hm2，涉及蔡家坡镇5个行政村。辖区内动物资源有脊椎动物29目60科208种，占陕西省脊椎动物总种数（751种）的27.7%。其中，鱼类4目6科44种，两栖爬行类4目7科17种，鸟类有16目38科123种，哺乳类5目9科24种。属于国家Ⅰ、Ⅱ级保护动物11种，如黑鹳、林麝、黑熊、大鵟、红隼等;属于陕西省重点保护的动物19种，如花面狸、猪獾、豹猫、小麂、豆雁、斑头雁、绿头鸭、赤麻鸭等。

1    存在的问题

目前，岐山县没有专门的野生动物保护管理机构，岐山县林政管理所负责野生动物保护工作，人员少、任务艰巨，野生动物保护工作主要存在以下问题。一是保护野生动物意识还没有深入人心，虽然岐山县加大了打击非法破坏野生动物的力度，但是乱捕滥猎情况时有发生，尤其是林区个别群众养成“靠山吃山的习惯”，导致野生动物遭到人为猎捕。二是县级政府没有专门的工作经费，动物保护工作处于被动地位。由于林区路远线长、人员少、林区面积大、巡查工作开展难度大，加之没有经费保障，不能持之以恒，给不法分子留下作案的空隙。三是监管难度大。现在物流发达、信息畅通，违法者可以通过各种渠道将野生动物贩运出去，导致破坏野生动物现象时有发生。四是野生动物保护工作缺少专业技术人员。随着生态环境的好转，野生动物的种群和数量逐渐增多，群众关于迷失野生动物救助的电话逐年增加。然而，县级没有野生动物救助专业人员，也没有专业的救助装备和工具，遇到凶猛的野生动物，野生动物保护工作人员只能求助于市级野生动物保护站，不能及时开展救助，贻误最佳救助时机，有时会出现野生动物伤亡事件[1-2]。

2    管理对策

2.1    政府领导高度重视，部署到位

野生动物是宝贵的自然资源，既是自然生态环境的重要组成部分，又是人类赖以生存和发展的重要物质基础，对维护自然环境和生态平衡、保护物种多样性有重要意义。因此，岐山县委、县政府要高度重视野生动物保护工作，把保护野生动物列入重要议事日程，每年列支野生动物保护专项经费，使野生动物保护工作日程化，确保全县野生动物资源安全。

2.2    抓好宣传工作，提升公众意识

岐山县林业局要结合实际情况，把宣传保护野生动物的相关法律法规作为工作重点，以“提高公众保护意识，促进野外种群恢复性增长”为主题，广泛开展保护野生动物资源的宣传教育，提高公众保护野生动物资源的意识。积极利用广播、电视、板报、标语、宣传车、微信、短信等方式进行宣传，重点向公众宣传《中华人民共和国野生动物保护法》《陆生野生动物保护实施条例》等保护野生动物及其栖息地的法律法规，引导人们合理的膳食观念，摒弃食用野生动物的陋习。坚决打击乱捕滥猎、非法销售违禁野生动物的现象，形成人人关爱野生动物、全力保护野生动物资源的局面。在爱鸟周科普宣传活动和野生动物保护宣传月开展“爱鸟周”活动，以加强未成年人生态道德教育为重点，紧密结合当前公众关注的鸟类和人类生存健康问题、围绕野生动植物、湿地保护建设和有关法律法规开展了规模不等、形式多样的“爱鸟周”科普宣传活动和野生动物保护宣传月活动，为岐山县野生动物保护创造了良好的社会氛围，提高了广大群众对野生动物保护法律法规的认识。

2.3    加强对流通领域的监管

联合市场监管、交通等部门，不定期对餐饮、运输物流车辆进行检查，堵住不法分子的销售通道，确保野生动物资源安全。此外，进一步加大执法力度，坚决打击非法破壞野生动物的行为，加强与各乡镇的联系，采用“谁举报，奖励谁”的办法，建立一个遍布全县的信息执法网络[3]。

2.4    加大培训力度

加强对野生动物保护工作人员的专业技术培训，使其掌握基本的野生动物救助方法和技巧。岐山县林业局要加强县级财政支持，配备野生动物救助装备，同时给保护人员购买商业保险，以保证野生动物保护人员的人身安全。建立目标责任考核机制，将全县区域划分成保护责任区，明确责任，设置合理的奖惩机制，调动保护人员的工作积极性，促使野生动物保护工作常态化，确保全县野生动物资源安全[4]。

3    参考文献

[1] 胡伟莉，许春玲，刘冰许，等.我国城市动物园野生动植物迁地保护科研现状与对策初探[J].河南林业科技，2019，39（3）：46-51.

[2] 梦梦，马建章，纪建伟，等.中国野生动物之乡运行综合评价分析[J].林业资源管理，2019（3）：30-35.

[3] 张秀红，李明阳，刘雅楠，等.桂东珍稀野生动物保护的安全格局分析[J].西南林业大学学报（自然科学），2019，39（5）：144-150.

[4] 张红，王琼，刘秋苹.浅谈野生动植物保护管理工作如何在生态文明建设中发挥作用[J].现代农业研究，2019（7）：33-34.