民办教育：初心与出发

褚清源

时间是坐标，也是尺子。它能丈量出办学者的初心，也能给未来以答案。

2019年，对于中国民办教育而言又是不平凡的一年。这一年，大多数民办教育人依然是在忐忑中度过的——资本市场暗流涌动，民办教育政策持续收紧，有关民办教育的消极言论不时出现。对此我们需要进一步辨识和正视。

民办教育进入规范发展期

民办教育在发展过程中的确出现了一些问题，但自2016年《民办教育促进法》修订以来，国家和地方出台的诸多政策至少传递了这样两条信息：一是国家高度重视民办教育的发展，鼓励和支持民办教育发展的基本方针没有变。二是民办教育已经从粗放发展阶段进入了规范发展阶段。

民办教育是我国社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。纵观40年来的发展历程，民办教育大致经历了这样几个发展机遇期——人口红利带来的发展机遇期，政策层面提供的发展机遇期，资本爆发制造的发展机遇期，规范管理隐藏的发展机遇期。

当前，民办教育进入了规范发展期，这是中国教育改革不断纠偏的结果。但规范不是打压，目的是为了更好地促进发展。民办教育能否成为被促进的部分，能否抓住这个机遇期，取决于以什么样的初心办教育，取决于提供了什么样的教育品质。

截至2019年年底，河南省各级各类民办学校21379所，在校生706.39万人，教职工58.90万人。其中，民办幼儿园18061所，在园幼儿297.85万人;民办小学1894所，在校生177.89万人;民办普通初中887所，在校生98.79万人;民办普通高中336所，在校生46.41万人。与过去几年相比，数字一直是持续增长的。这说明，只要提供的是相对优质的教育，是群众满意的教育，民办教育就会有生存和发展的空间。

硬道理、软文化和小趋势

未来充满着各种各样的不确定性，好像只有规范才是最确定的。当然，人们的焦虑也来自这样的不确定性。当下，民办教育发展正在切换全新的赛道。既有的发展红利已经开始转移，新的红利在哪里？看不见也摸不着。2020年，民办教育会有什么样的变局？政策持续收紧的底层逻辑又是什么？我觉得应该让脚步慢下来，保持初心，抵抗诱惑，重新认识民办教育发展的硬道理、软文化和小趋势。

所谓硬道理，就是让自己抵御风险的能力增强，让越来越多的高素质家长选择你的学校。这里需要做的功课很多。我认为，让学校更强大最硬核的办法是，回到教师队伍建设上来，因为民办教育已经进入“赢在团队”的时代。

所谓软文化，就是营造一种机制。让教师舒心、安心、靜心，建设一种基于“发展利益、价值取向、精神尺码”基本一致的文化，让他们有归属感、有尊严感、有价值感地工作和生活。

所谓小趋势，就是尽最大可能助力教师专业成长，通过加速成长和学习赋能，让每一位教师自己变得更有价值。这是最能够将教师发展与学校发展统一为同一件事的战略。

如果说民办教育人需要回归初心的话，那么需要完成四个追问——1.“我是谁？”你是办学人，是投资人，是董事长，还是教育者？你最认同哪一个身份？2.“我在哪里？”你现在处在什么位置，什么层次？3.“我要去哪里？”你要将自己的学校办成一所什么样的学校？4.“我为什么要去那里？”给自己的理想找到一个真实的理由，你为什么要办学？回答好这四个问题，民办教育才能找到属于自己的发展路径。

信任并期待好的民办教育

今天，整个社会都需要重新认识民办教育的独特贡献。我认为，至少有这样四点价值值得关注。一是民办教育为社会提供了更丰富的教育资源。民办教育的发展促进了不同类型、不同层面、不同形式的教育体系的形成，为社会提供了多元化、差异化、可选择的教育机会，满足了社会公众对教育的不同需求。二是充分激活并利用社会资金和社会力量来支持教育事业的发展。民办教育不仅增加了教育供给，缓解了适龄儿童入学矛盾，还为社会提供了更多的就业岗位。三是民办教育与公办教育协同发展，丰富了教育生态，发挥了“鲶鱼效应”，激活了公办教育的创新活力。与此同时，民办教育的探索发展也为公办教育提供了积极的借鉴意义。四是民办教育在探索多元化办学模式和教育教学改革创新方面进行了很多尝试，贡献了很多经验，为中国本土教育创新提供了更多可能。

认识了民办教育的价值，才可能对其怀有必要的“信任和尊敬”。我在《中国民办教育观察》中表达过，民办教育是市场需求催生的产物，也是教育创新的结果。一所民办学校的发展史，就是它的改革创新史。

好的民办学校通常是谋变教育、创新教育的先锋力量。有学校在持续改进自己的课堂，有学校在整合力量建设特色课程体系，有学校致力于建设书香校园，还有学校在着力提升教师队伍的专业素养。其实，所有的行动都在诠释“同心向上、目光向内、潜心深耕”的发展战略，都是为了让学生更好，让教师更好，让学校发展更好，为了把自己经营成一方品牌。

如果更多的民办学校能秉承教师发展第一的理念，相信和尊重自己的教师，以唤醒教师成长愿望带动学校发展生态的变化;如果更多的民办学校能以阅读的方式改变教育，让农村的孩子泡在图书馆式的学校里;如果更多的民办学校能做教育明白人，真正以学习为中心去理解儿童、协助儿童，把孩子的学习作为“从此岸摆渡到彼岸”的旅程，把教育做得朴素和至简;如果更多的民办学校能高度重视学生活动的创意开发，让学生感到学校是个有趣的地方，上学才会好玩并值得期待。

如此，民办教育的集体繁荣可期，民办教育的春天可期，教育的未来可期！

（作者系河南省民办教育协会基础教育工作委员会副理事长）

（责 编 莫 荻）