党校用学术讲政治的实现路径

吴记峰 邓善凤

〔摘要〕 用学术讲政治不仅是提高党校教学质量的基本要求，也是提升党校教师综合素质的内在需要。当前，虽然学界对于用学术讲政治还存在着关注重点不同、理解深度不一等问题，但不可否认的是，用学术讲政治已然成为党校教师的普遍共识。实践中，党校要通过构建推动学术发展的新体制、营造教师重读经典的新风尚、引领教师基层调研的新导向、创新教师学术成长的新机制、打磨用学术讲政治的新技艺等路径，切实将用学术讲政治落到实处，以适应新时代我们党对党校干部教育培训工作提出的新要求。

〔关键词〕 党校;用学术讲政治;党性教育;教师

〔中图分类号〕D261.41  〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2020）02-0104-04

中央党校常务副校长何毅亭同志提出用学术讲政治的要求后，党校广大教师围绕这一问题展开了广泛而深入的讨论，并将用学术讲政治贯穿到教学工作的方方面面，不仅呈现出强大的理论生命力，而且表现出强大的现实解释力。但同时我们也要清醒地认识到，学界对于用学术讲政治还存在着关注重点不同、理解深度不一等问题，甚至在概念的界定、内涵的理解上仍然存在着一些异议和争论。因此，各级党校要统一思想，进一步深化对用学术讲政治的认识，并通过多种路径将其落到实处，以适应新时代我们党对干部教育培训工作提出的新要求，进而推动习近平新时代中国特色社会主义思想在中华大地落地生根、开花结果。

一、对用学术讲政治概念及其内涵的再探讨

用学术讲政治这一教学理念提出以后，学界对其进行了各种维度的阐释，虽然大方向基本一致，但是侧重点各有不同。笔者认为，要准确把握、全面了解用学术讲政治的基本概念和时代内涵，不仅要回到理论原点，从一些重要讲话中把握其核心要义，而且要从历史延续性的视角出发，回到历史场域中探寻这一教学理念提出的历史脉络与逻辑主线，更要观照现实、面向未来，把问题导向和目标导向有效结合起来，在干部教育培训的现实要求和未来走向中准确理解、深刻把握用学术讲政治的时代意义。

（一）“新要求”还是“老命题”

2019年3月18日，习近平总书记在主持召开学校思想政治理论课教师座谈会时强调，讲好思想政治理论课关键在教师，并对他们提出了六点要求：一是政治要强，二是情怀要深，三是思维要新，四是视野要广，五是纪律要严，六是人格要正 〔1 〕。其中，政治要强是指教师要有信仰，善于从政治上看问题，在大是大非面前保持政治清醒。视野要广则是指教师要有知识视野、国际视野、历史视野，要把一些道理讲明白、讲清楚。习近平总书记的这一指示精神也是党校教师用学术讲政治的根和魂。用学术讲政治是中央党校常务副校长何毅亭在2017年春季学期第一次教学工作会议上对党校教师提出的要求，要求党校教师在开展教学工作时，既要坚守政治上的底线，又要遵循学术上的要求。也就是说，党校教师只有带头“讲政治”，才能保证“党校姓党”，才能守住红线与底线，只有“用学术”才能把问题讲透彻、把道理讲明白。中央党校副校长王东京在2010年也曾谈到，党校姓党，党校教员当然要守纪律，不能信口开河，但这绝不等于可以忽视学术，没有学术功底是讲不好课的。由此可见，用学术讲政治并不是一个“新要求”，而是一个“老命题”。但随着新时代经济社会的发展和党员干部素质的不断提升，对干部教育培训工作提出了更高的要求，供给侧对用学术讲政治的诉求也更加迫切了。实践中，学界既要有传统延续性的历史思维，也要有时代发展性的问题意识，更要在党员干部教育培训发展脉络中准确理解用学术讲政治这一教学理念的深刻内涵。

（二）“讲政治”还是“用学术”

新时代强调用学术讲政治，是更侧重“讲政治”，还是“用学术”呢？在何毅亭、王东京等人关于用学术讲政治的讲话中，多次强调了“党校姓党”“党校教师要理直气壮讲政治”等问题。党校姓党，决定了党校的一切活动，必须坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致 〔2 〕。“讲政治”是党校教师要始终坚守的底线与红线，是涉及党校教师“讲什么”的根本问题。但是，党校教师要深知，用学术讲政治这一教学理念的提出，主要是为了“补我们目前的教学短板” 〔3 〕。那么，当前我们党校教学的最大短板是什么呢？尤其是党的十八大以来，是“讲政治”还是“用学术”呢？可以说，全面从严治党推进到今天，旗帜鲜明“讲政治”已经成为广大党校教师必须自觉遵守的底线，这也是毋庸置疑的。现在最紧迫的问题是如何“讲政治”的问题，即如何把道理讲明白，让学员不仅“知其然”，而且“知其所以然”的问题。我们只有从这个思考维度出发，才能够深刻理解习近平总书记多次强调的要坚持政治性和学理性相统一，以彻底的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生。笔者认为，党校教师只有从问题导向和时代使命出发，才能更深刻地理解当前用学术讲政治的关键所在与根本出路。

（三）“马列经典”还是“学科经典”

用学术讲政治，首先要求教师要有深厚的学术积淀，深厚的学术积淀又必然是建立在对经典著作广泛而深入的掌握之上的。说到经典，何为经典呢？事实上，经典之所以称为经典，在于其历史穿透力和现实解释力，马克思主义经典亦是如此。以《资本论》为例，其之所以能够称为经典，就在于马克思基于对资本主义社会的深刻洞察力，在英国古典政治经济学的基础上，继承并发展了“劳动价值论”理论，进而对亚当·斯密等英国古典政治经济学家的理论實现了革命性的创新发展。笔者认为，马克思如果不是对英国古典政治经济学进行了深入的研究，就不可能写出《资本论》。同样，党校教师如果不能对英国古典政治经济学进行系统的研究，就不可能真正读懂《资本论》。实践中，党校教师要用学术讲政治，就必须在熟读马列经典著作的同时广泛阅读本学科的经典著作，在此基础上结合新时代中国特色社会主义建设的生动实践，提出具有中国底色、世界意义的学理框架，进而用新概念新话语讲好中国故事，帮助国际社会理解中国大地上和中国道路实践中总结孕育出的新思想新理论，从而赢得国际话语权 〔4 〕。

二、党校坚持用学术讲政治存在的不足

用学术讲政治这一教学理念提出以后，各级党校都对此高度重视，广大党校教师也对标用学术讲政治的要求，积极开展教育培训和科学研究工作。但从整体效果来看，有些党校教师距离用学术讲政治的要求还有一定的差距，这一问题在基层党校表现得尤为突岀。这其中有教师队伍主观能力上的不足，但更多还是客观上的原因，如未能构建起完善的用学术讲政治的体制机制、未能激发起教师用学术讲政治的强大内生动力等。当前，党校坚持用学术讲政治还存在一些不足之处，主要表现在以下几个方面。

（一）教师能力不均衡

当前，全国党校系统由中央、省、市、区县、镇街五级党校组成，但各层级、各地区党校的师资力量配备存在着较大的差距，也因此在很大程度上限制了用学术讲政治的系统性推进和整体性提升。首先，中央及各省级、副省级党校教师的学历层次、教研水平普遍较高，用学术讲政治的驾驭能力也相对较强，而地市级党校特别是区县、镇街党校师资力量则相对薄弱，有些区县党校教师甚至由行政人员兼任，在推进用学术讲政治过程中将最新思想、最新理论讲好、讲深、讲透方面的能力自然不足。其次，有些党校的年轻教师虽然对本学科领域内的经典理论和学理框架掌握得较好，但对马列主义经典原著等学习不够、理解不深，缺乏将马列经典和学科经典的融会贯通，从而导致其用学术讲政治的能力不强。

（二）教学对象的差异性

党校的主要教育对象是各级党员领导干部，而不同领域、不同层级、不同岗位的党员领导干部对政治理论的理解能力是不同的，对党校课堂的期待和评价也是不同的。一般而言，级别高、学历高、水平高的党员领导干部往往会带着理论思考、理论困惑走进党校课堂，对理论穿透力强的课充满期待;基层党员领导干部往往会带着实践中遇到的现实问题走进党校课堂，对实践指导性强的课给予好评。这就要求党校教师不仅能够帮助学员解决理论上的困惑，而且能够切实帮助他们解决实践中遇到的现实难题。而当前，党校许多教师在理论联系实际方面存在着短板，如中央和省级、副省级党校教师理论创新能力普遍较强，但对最基层情况有时了解不够;基层党校教师对基层情况了解较多，但理论知识储备又往往不足。习近平总书记也曾专门指出党校教师经历和阅历不如学员的“倒挂”现象。因此，对于王东京教授提出的突出问题导向、找准学术接口、构建学理框架三个用学术讲政治的重点，党校教师往往都存在着自身的难点和困点 〔3 〕。

（三）体制机制不完善

习近平总书记曾指出，党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的理论力量 〔5 〕。党校教师不仅要提高科研能力和水平，而且要成为党和国家的重要智库，以推动教学、科研、咨政工作相互支撑、相互促进、有机结合。实践中，提高党校教师科研和咨政能力是深入开展用学术讲政治的基础与前提，能够为教师教学水平的提升奠定坚实的基础。但目前有些党校体制机制不完善，对于科研和咨政的支持力度不够，在一定程度上影响了用学术讲政治要求的贯彻落实。一是部分党校存在重教学、轻科研、轻咨政的问题，没有强大的科研与咨政，没有经常性的调查研究，用学术讲政治就很难落到实处。二是部分党校科研管理体制机制存在一些问题，如教师外出进行学术交流、学术调研时存在手续多、报账难等问题。三是党校智库建设存在体制机制障碍。有些党校智库建设还处于发展阶段，体制机制还不够完善，如科学评价智库工作成效、提升智库人员工作积极性、科研经费管理使用等体制机制还需要进一步完善。

三、用学术讲政治的实现路径

用学术讲政治是新时代提升党校教学质量的内在要求，已然成为党校教师的普遍共识。实践中，党校要切实将用学术讲政治落到实处，还有很長的路要走。党校要推进用学术讲政治，既需要教师自身的学术发展和成长，也需要积极营造搞科研、做学术的良好氛围，更需要从体制机制上为教师提升综合素质提供坚强支撑，以实现“教研咨一体化”，即以教学为中心、科研为基础，实现教学、科研和决策咨询服务的有机统一和良性互动 〔6 〕。

（一）构建推动学术发展的新体制

党校作为马克思主义中国化、时代化、大众化的教学和科研基地，通过对重大理论和现实问题的研究为党委政府决策提供决策咨询服务，解决经济社会发展中的重点难点问题 〔7 〕。因此，党校要推动用学术讲政治落到实处，就必须构建推动学术发展的新体制。首先，党校要以教师为中心、以提升教师内生动力为目标，不断完善学术研究的相关体制，进而引导、激励广大教师全身心地投入用学术讲政治的工作中去。其次，党校要为教师学术研究提供全方位、全流程、全领域、最便捷的服务，让教师甘于做科研、乐于做科研，为推进用学术讲政治夯实学术根基。如东莞市委党校近年来积极推进体制创新，以东莞社会建设研究院为载体开展咨政研究，在取得众多咨政成果的同时，有效提升了教师的学术能力。

（二）营造重读经典的良好氛围

在推动用学术讲政治的过程中，党校教师不仅要熟读马克思主义经典著作，而且要研读学科经典，系统把握学科发展脉络，深入研究学科走向。更为重要的是，党校教师要拓展思路，在运用马克思主义的立场观点方法解决现实问题的同时，要更加注重马克思主义经典理论与学科领域内西方经典理论的“对话”，在“对话”中展现马克思主义理论的历史穿透力与现实解释力，并通过这种理论的“对话”让问题更透彻、道理更清晰。如贝淡宁在《贤能政治：为什么尚贤制比选举民主制更适合中国》一书中阐释中国式的贤能政治时，没有局限于论证中国适合贤能政治的理由，同时也对西方民主制这一路向进行了客观的考察与评价，尤其指出了其与中国当前国情的隔阂 〔8 〕。此外，党校要创新重读经典的形式，如创立读书会，并要积极拓展渠道与高校马克思主义学院共建共享文献资源库，以提升教师重读经典的积极性和主动性。

（三）引领基层调研的新导向

习近平总书记多次强调要在全党大兴调查研究之风，并指出调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。中共中央办公厅也专门印发了《关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》。用学术讲政治，不仅仅要上接“天线”，而且要下接“地气”，在中国特色社会主义现代化新征程的生动实践中发掘中国故事、提炼中国理论、形成中国学派。如华中师范大学的徐勇教授及其团队就非常注重基层调研，针对西方国家长期以来形成的“西方自由，东方专制”的话语体系，从被遮蔽的中国基层社会出发，提出了东方自由主义的概念，并以此解释了改革开放40多年来中国的崛起 〔9 〕。此外，他还通过对传统中国乡村社会的实证考察，提出“祖赋人权”的概念，向西方社会根深蒂固的“天赋人权”发起了基于中国事实的理论挑战 〔10 〕。因此，党校要鼓励教师立足于伟大时代，通过蹲点调研、挂职锻炼等方式深入挖掘生动的中国实践与中国故事，把调查研究作为安身立命之本。

（四）创新学术成长的新机制

学术在于交流，观点在于争鸣。各级党校要多措并举，不断提升教师用学术讲政治的水平。一是要为教师开展学术交流提供支持，如鼓励他们与兄弟党校教师、高校科研人员进行学术交流，让教师在“引进来”和“走出去”中不断提升用学术讲政治的水平。一方面，各级党校可以基于重大理论与实践问题开展学术研讨会、学术大讲堂等丰富多彩的学术活动，为教师进行学术交流搭建平台;另一方面，党校不仅要为教师外出参与学术交流提供全方位支持与保障，而且要为教师开展学术研究营造良好的学术氛围。二是要为教师开展学术研究提供支持，如对教师出版专著、发表论文、呈送报告等提供资助与支撑，以使他们学术研究的路径更顺畅、动力更强劲，进而增强他们在学术研究中的获得感和成就感。总之，党校要创新学术成长的新机制，以期为教师用学术讲政治奠定更加坚实的基础。

（五）打磨用学术讲政治的新技艺

用学术讲政治，学术能力是基础，讲课能力是关键。新时代，党校要将用学术讲政治落到实处，不仅要全面提升教师的学术能力，也要在提升教师的教学能力上下硬功夫。习近平总书记强调，推动思想政治理论课改革创新，要不断增强思政课的思想性、理论性、亲和力和针对性，尤其要坚持价值性和知识性相统一，寓价值观教育于知识传授之中 〔1 〕。当前，用学术讲政治要把握三个重点，一是突出问题导向，二是找准学术接口，三是构建学理框架 〔3 〕。这其中，无论是突出问题导向的“问题”、找准学术接口的“接口”，还是构建学理框架的“框架”，都要准确把握并融入课堂教学中，都需要教师讲课的艺术。因此，党校要促进教师之间的沟通，加强他们之间的合作，通过集体备课、部门磨课等有效形式不断提升他们用学术讲政治的水平。

〔參 考 文 献〕

〔1〕习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会强调 用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人 贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务〔N〕.人民日报，2019-03- 19（01）.

〔2〕何毅亭.党校教员要用学术讲政治〔J〕.学习月刊，2017（03）：29-30.

〔3〕王东京.关于用学术讲政治的几个问题〔N〕.学习时报，2017-08-07（05）.

〔4〕刘 朋.党的创新理论对外传播的路径探索〔N〕.中国社会科学报，2019-07-25（02）.

〔5〕习近平.在全国党校工作会议上的重要讲话〔J〕.求是，2016（09）：3-13.

〔6〕白亚鹏.用学术讲政治促进“教研咨一体化”〔J〕.社会主义论坛，2019（04）：32-33.

〔7〕杨汉卿.党刊要善用学术讲政治〔J〕.岭南学刊，2017（03）：5-8.

〔8〕贝淡宁.贤能政治：为什么尚贤制比选举民主制更适合中国〔M〕.北京：中信出版社，2016：96.

〔9〕徐 勇.东方自由主义传统的发掘〔J〕.学术月刊，2012（04）：5-18.

〔10〕徐 勇.祖赋人权：源于血缘理性的本体建构原则〔J〕.中国社会科学，2018（01）：114-135.

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