乡村振兴战略背景下西峡县太平镇乡村旅游发展策略

董建蓉

[摘 要] 在乡村振兴战略背景下，本文系统分析河南省西峡县太平镇乡村旅游发展现状，总结太平镇发展乡村旅游的优势、劣势以及面临的机遇和挑战。同时，依据分析结果，提出抓住发展机遇，确立特色化产业融合发展模式;挖掘地方特色文化，实现差异化发展;加强联动互动，融入区域旅游大网络;做强避暑养生特色产业，加大基础设施建设投入;培养乡村旅游专业人才，提高服务水平五大发展策略，保障太平镇乡村旅游可持续发展。

[关键词] 乡村振兴;乡村旅游;太平镇

[中图分类号] F592;F323 [文献标识码] A [文章编号]1674-7909（2020）05--3

人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是我国现阶段最主要的社会矛盾，最大的不平衡是城乡发展的不平衡，最大的不充分是农村发展的不充分[1]。2017年11月18日，习近平在党的十九大报告中强调，要缓解这一社会矛盾，一定要坚定不移地实施乡村振兴

战略。

乡村旅游是在传统农业休闲游和农业体验游的基础上，依托农村区域的自然景观、特色产业、传统民居和地方文化等资源，进行深入研究，适宜性地拓展开发会务度假、休闲娱乐等项目的新兴旅游方式[2]。这与乡村振兴战略中的要求高度统一，发展乡村旅游能重拾农业多样性，带动农业产业转型升级，对实现乡村振兴具有重要意义。

河南省西峡县太平镇作为第一批入选的中国特色小镇，拥有独具特色的乡村旅游资源，应牢牢把握乡村振兴这一政策机遇，对自身进行全面剖析，制定适宜的发展策略，推动当地乡村旅游发展进入新高度。

1 西峡县太平镇乡村旅游发展现状

1.1 太平镇概况

太平镇位于河南省西峡县北部山区，中原最高峰——犄角尖（海拔2 212.5 m）脚下、八百里伏牛山主脉——老界岭腹地。太平镇地处豫、鄂、陕三省交汇处，地理坐标为北纬33°05′～33°48′、东经111°01′～111°46′，呈东西长、南北短的不规则形状，镇域总面积为304.5 km2。太平镇下辖11个行政村、77个村民小组，2017年全镇总人口达10 972人。

1.2 太平镇发展乡村旅游SWOT分析

1.2.1 优势分析（Strength）

1.2.1.1 利好的政策基础。2016年10月，西峡县太平镇以山地避暑、养生度假为特色产业的中国山茱萸养生小镇入选中国特色小镇，是河南省第一批入选的中国特色小镇，可以充分享受国家以及省市的政策红利。2018年，国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》明确提出“大力发展避暑旅游产品，推动建设一批避暑度假目的地”。2018年9月，太平镇老界岭国家级旅游度假区被河南省政府列为南阳市唯一的全省发展大局的重大项目。政府的大力支持为太平镇发展乡村旅游奠定了良好的政策基础。

1.2.1.2 丰富的自然资源。太平镇地处秦岭褶皱系东段的伏牛山西南部，地形复杂多样，最高处老界岭的鸡角尖与最低点相对高差达1 600 m，海拔1 800 m以上的险峰共有15座，境内水资源丰沛，境内流域中5 km以上的大小河流共有10条，形成了丰富多样的自然生态资源。作为公认的“山茱萸之乡”，太平镇已经形成了以山茱萸中药材种植、加工为主的特色农业，并与全国中药50强企业——宛西制药合作，发展以“公司+农户+基地”为发展模式的“訂单农业”，特别适合发展三产互动的乡村旅游。

1.2.1.3 宜人的气候环境。太平镇位于八百里伏牛山主脉——老界岭腹地，森林覆盖率达到96%，为河南省乡镇之首，空气中负氧离子含量较高，生态环境优良，有着“一山有四季，十里不同天”“中原天然氧吧”的美誉。镇域平均海拔处于800～1 200 m，气温条件良好，年平均气温14 ℃，夏季平均气温均低于27.4 ℃，是避暑度假的理想之地。冬季太平镇降雪充足，老界岭滑雪场特别适合滑雪爱好者前去游玩。

1.2.1.4 深厚的文化底蕴。太平镇民俗文化积淀深厚独特，民俗风情多姿多彩，有西坪民歌、石龙堰黄酒、丁河高抬、陈氏太极拳、滚档子、金漆工艺、靠山红、老君洞传说、哪吒传说、屈原传说、麝壁通络膏、丹水菊潭传说及重阳文化等13个非物质文化遗产，这些都是西峡历史长河遗存给现代人的珍宝。太平镇每年还会举行杜鹃花节、老界岭红叶节及山茱萸采摘节等现代节庆活动。同时，太平镇的仲景文化、道教养生文化、孝文化和农耕文化也是源远流长。

1.2.2 劣势分析（Weakness）

1.2.2.1 交通体系不完善。目前，太平镇对外交通主要道路为G345、G208等三级公路，附近100 km内无高铁、机场等，而且冬季下雪天出入不畅，无法满足日益增长的自驾车出行需要，也无法吸引郑州、武汉、西安三大中心城市更多的自驾游客。镇区国道路段时常拥堵不堪、难以通行，现有旅游交通也存在通达性较差、道路等级偏低、品质较差等问题，不利于扩大太平镇乡村旅游业。

1.2.2.2 乡村基础设施落后。由于资金有限，太平镇旅游停车场、休闲广场、公园绿地、文化体验设施、商业购物设施、夜间娱乐设施及医疗保健等公共服务设施严重不足，道路交通、供水供热、污水处理等基础设施均不够完善。现有酒店、宾馆及主题民宿档次较低，特色不够鲜明，综合接待服务水平低，难以满足乡村旅游游客的需求。

1.2.2.3 旅游产品开发单一。目前，太平镇仅开发了以老界岭为首的观光休闲、避暑度假、冬季滑雪等旅游项目，缺乏具有地方特色的人文体验型旅游产品和新兴旅游产品，内容比较单一，淡旺季十分明显。

1.2.2.4 旅游从业人员服务意识薄弱。受到城市化进程等各方面因素的影响，太平镇从事乡村旅游的工作者年龄基本都在三四十岁以上，没有接受过高等教育，文化水平偏低。而且，地方政府和景区管理层缺乏对从业人员的统一管理培训，导致从业人员的服务意识薄弱，服务水平偏低。