省级通信运营商投资节省策略研究

1 引言

近年来，中国移动、中国电信、中国联通三大通信运营商投资规模逐年下降，随着通信行业收入增长进入了缓增长期，为了确保投资效益，通信运营商将不得不持续下降投资规模，确保以战略为资源配置先导，优先保证符合发展大势、匹配战略需要、利于创收增效的投资。

基于上述背景，本论文从研究省级通信运营商投资重点入手，研究如何对省级通信运营商面临的投资进行节省的策略，尽量降低省级通信运营商的投资。

2 省级通信运营商投资重点分析

省级通信运营商的投资主要是面向企业发展需求、市场发展需求、网络技术发展需求，下面将对省级通信运营商的投资重点进行分析。

（1）数字化转型

面对传统电信业务收入增长乏力以及数字化业务的快速成长，电信运营商必须实现向数字化转型，网络将从“以语音和数据为核心”的架构转向“以内容和流量为核心”网络架构，投资方向也发生了相应变化。数字化转型的投资重点如表1所示包括：

表1 数字化转型投资重点

（2）5G

5G具有高速率、大容量、低时延的特性，这使得5G技术在物联网、智慧家居、远程服务、外场支援、虚拟现实、增强现实等领域有了新的应用。更高的速率和更好的业务体验，为各行各业的数字化转型提供技术前提，5G将真正实现移动信息化与社会各行各业的深度融合。

中国移动2019年年中业绩披露杨杰董事长在分析会上说：“关于今后几年5G投资，现在确实还无法给出准确的估算，产业链、技术成熟还需要一些时间。但公司在这方面也认真的做了一些研究，总体就是 5G投资的高峰期是在今后的三年，就是2020年到2022年。当然5G 投资可能会和4G有所不同，投资高峰期也会维系相对比较长的时间，三年左右。后续也会根据实际情况进行相应必要的投资。就明年来看，即便考虑5G投资，公司总的CAPEX也不会大幅增加。公司会对投资结构进行调整，同时严格控制总投资，使得今后几年即便是考虑未来三年 5G投资高峰期，每一年总的CAPEX都不会大幅增加。在这方面，我们既要把5G做好，同时还要保持公司良好的运营。”

5G主要收入增长点和投资决定了共建是趋势。

联通和电信合作共建5G：中国联通2019年9月9日晚公告【1】，9月9日，公司第六届董事会第十五次会议审议同意，公司控股子公司中国联合网络通信（香港）之全资附属子公司联通运营公司与中国电信签署《5G网络共建共享框架合作协议书》。根据合作协议，联通运营公司将与中国电信在全国范围内合作共建一张5G接入网络，双方划定区域，分区建设，各自负责在划定区域内的5G网络建设相关工作，谁建设、谁投资、谁维护、谁承担网络运营成本。

2019年9月3日，第五届“华为亚太创新日”正式召开。在会上，华为与中国移动四川公司宣布正式联合部署全球首个4G+5G协同立体组网【2】，为的就是帮助市场从4G稳步过渡到5G时代。所谓4G+5G协同立体组网，它可以基于现有2.6 GHz频谱资源，实现不增加5G站址，4G和5G共覆盖，在5G初期用户不多的情况下，兼顾4G和5G用户两者的上网需求。

5G建设的投资重点如表2所示包括：

表2 5G建设投资重点

（3）网络提速增容

提速降费自从2013年实行以来，个人用户的月均流量爆发式增长，对网络容量提出了严峻考验。为满足提速降费需求，网络建设需要以容量保障为主，对各专业网络进行建设。

网络提速增容的投资重点如表3所示包括：

表3 网络提速增容投资重点

（4）国家要求的投资建设

中央对国有企业做强做优做大寄予厚望，要求国有企业成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，从唯经济效益向经济效益与社会公益兼顾转变。因此国家层面处于国家信息安全、社会公益等角度要求通信运营商进行的投资。

国家要求的投资建设的投资重点如表4所示包括：

表4 国家要求的投资建设的投资重点

3 省级通信运营商投资节省策略研究

3.1 严控项目立项

需要对项目的立项进行严格把控，最大可能降低每个项目的投资规模，降低整体投资规模。

具体包括：

（1）新建项目立项

对新建项目，以提升投资效益为核心，充分考虑业务需求、投资规模、投资效益之间的关系，严控项目立项。

（2）已建项目立项

针对已经建设过的项目，必须进行项目后评估，针对项目后评估结果，决定项目是否立项，以及立项的规模。

（3）项目批复

对已批复项目进行及时建设，提高网络利用率，对低利用率网络或者利用率逐步降低网络降低投资从而防范投资风险。

3.2 项目分级分类管理

项目从分级来说，主要分为可投资建设项目和禁止投资建设项目，禁止投资项目主要是根据国家监管政策，这类项目一律不得投资。

对可投资建设项目，建议从项目重要性、项目紧急程度两个维度进行项目分类，项目重要性主要指的是项目对公司未来发展的重要性，项目紧急程度主要指的是公司网络资源的紧缺程度；具体来说，可以分为如下四类：

（1）重要且紧急，优先处理的项目。

（2）重要不紧急。对待这一类的需求，比“立即执行”更重要的，是反复评估，保证方案的严谨性，避免项目的重复投资建设。

（3）不重要但紧急。考虑项目的收益、风险等进行权衡。

（4）不重要也不紧急，暂时不考虑建设的项目。

3.3 将投资转换为成本

投资受限情况下，建议将一些可以从成本维度进行的投资需求转换为成本，从而降低整体投资规模，同时满足投资建设需求。

包括但不限于：

（1）软件的投入，可以考虑采用OPEX形式，走定制服务。

（2）与网络维护相关的投资走网络维护费成本。

（3）政企信息化项目，以政企业务成本形式，减少投资等。

3.4 共享模式降低投资

共享经济已经越来越成熟，对于通信运营商来说，可以将投资效益低、非核心网络能力部分投资通过共享经济模式，降低投资规模，满足投资建设需求。建议以下几个方面的投资走共享模式：

（1）投资效益低的网络建设需求，例如农村宽带，可以与其他运营商共建共享。

（2）投资要求巨大的网络建设需求，例如5G网络的全覆盖，可以与其他运营商共建共享。

（3）非核心网络能力建设需求，例如政企信息化，可以与政企客户共同建设和共享收益权。

（4）物联网建设需求，可以与社会不同团体共同建设和共享收益权。

（5）其他可以通过共享经济建设投资的项目。

3.5 项目闭环管理提高投资效益

对每一个投资建设的项目，省公司构建从项目规划开始，到项目评估，然后项目评估又指导项目编制，完善的项目变换管理体系，每个流程节点都有相应部门和人员，

建立完善的问责体制，以促进省公司对自身投资需求把控、建设实施能力及投资效益提升等综合投资管理能力的提升。

3.6 提升现有资源使用能力

全面开展现有网络资源的能力调查，极大限度的挖掘现有资源的使用潜力，提升现有资源使用能力和效率，最大可能使用已有资源实现网络和业务发展需求，降低网络投资。

4 小结

本论文从研究省级通信运营商投资重点入手，研究如何对省级通信运营商面临的投资进行节省的策略，尽量降低省级通信运营商的投资，希望能够解决目前以及未来一段时间内省级通信运营商面临的投资能力不足的问题。