击楫中流正当时

熊丰 刘懿德 赖星 毛鑫等

十九大闭幕不久，扫黑除恶专项斗争大幕拉开，矛头直指群众深恶痛绝的黑恶势力。

两年多来，以习近平同志为核心的党中央以“咬定青山不放松”的战略定力、“不破楼兰终不还”的意志品质，引领专项斗争正确方向，推动扫黑除恶爬坡过坎、攻坚克难，夺取一个又一个阶段性胜利，有力净化了社会环境，极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，推进了国家治理体系和治理能力现代化。

人民战争——以雷霆之势席卷黑恶、如浩瀚春风涤扫污浊

2019年11月27日，新中国成立以来江西省最大的黑社会性质组织案件一审宣判。陈辉民、陈辉发等104人被判刑，其中主犯陈辉民被判处死刑。

时针拨回2018年初——随着扫黑除恶的号角在全国吹响，抚州市宜黄县因5年来命案枪案最多、群众举报量最多、老百姓安全感最低，进入了专项斗争的视野。

通过组织政法机关对当地刑事案件、纠纷案件、不捕不诉案件集中阅卷、交叉阅卷，大量重罪轻判、漏人漏案等问题浮出水面，一个庞大的黑社会性质组织轮廓渐清。

2018年7月12日上午，抚州市扫黑除恶专项斗争领导小组会议决定，抽调10个县区的280名干警对该团伙成员开展抓捕。7月15日，这个盘踞当地十余年，拥有50多支枪，先后实施97起刑事犯罪，造成6人死亡的涉黑组织落入法网。

从宜黄县向北2000公里，内蒙古呼和浩特市东瓦窑村。这片位于市区南二環以里，毗邻两所大学的“黄金地段”，却有着近100亩的棚户区，处处是老旧的平房、坑洼的路面。

1998年，“村霸”刘素琴在村里大规模征地，并插手村集体经营的农贸市场扩建，利用家族势力，横行乡里、残害百姓，拒不履行征地协议，大肆侵吞、霸占集体资产，干预村“两委”换届选举。

由于刘素琴的“关系网”“保护伞”，20年来东瓦窑村村民维权之路收效甚微。东瓦窑村村委会通过三级法院判决、裁定主张的合法权益4亿余元一直未执行到位。

2019年6月1日，中央扫黑除恶第15督导组进驻内蒙古。督导组先后从自治区谈话、群众来信来电中收到了大量关于刘素琴的举报，在下沉呼和浩特期间，通过细致调查走访，摸清了其基本犯罪事实。6月20日晚，刘素琴及其团伙骨干成员全部落网。

截至2019年12月底，全国扫黑办收到群众举报20.11万余件，省市两级扫黑办收到群众举报137万余件，中央三轮督导收到群众举报47.2万件。专项斗争开展以来，全国共打掉涉黑犯罪组织2949个、涉恶犯罪集团9536个。

国法如天——推动扫黑除恶始终在法治轨道上前进

2019年，专项斗争进入“深水区”和“攻坚期”。黑恶势力企图隐身变色、躲避锋芒，扫黑除恶难度累积、瓶颈显现。

2019年10月11日，西安，全国扫黑除恶专项斗争第2次推进会。面对专项斗争新形势，中央政法委负责人要求，拿出坚韧不拔的意志、决战到底的勇气，紧盯紧咬、誓不松劲。

敌我交锋寸步不让——

湖南“操场埋尸案”、云南孙小果案、青海“日月山埋尸案”、黑龙江呼兰“四大家族”涉黑案、海南昌江黄鸿发家族涉黑案……一系列人民群众反映强烈的案件查深查实，彰显对难啃之案、蛰伏之徒一查到底、绝不姑息的鲜明态度。

截至2020年1月14日，3880名涉黑涉恶目标逃犯到案，到案率超八成，50名A通逃犯到案39名，220名潜逃境外的逃犯到案……“百日追逃”取得显著成效，体现出对在逃人员一追到底、绝不放过的坚强决心。

法律交锋精准适当——

2018年8月15日，广州市中级人民法院，国徽高悬，法庭庄严。这份长达167页的二审判决书，以铁一般的事实宣告“村霸”刘永添及其团伙的覆灭。

54名被告人和74名辩护律师，人数刷新了广州市两级法院审理的“涉黑”案件纪录。负责办理此案的公诉人说：“我们严格按照法律规定，在查清每一个违法犯罪事实的基础上，对每一名涉案人员的行为、地位、作用综合全案进行评判。”

“两高”“两部”专门出台办理恶势力犯罪、套路贷、软暴力、涉黑涉恶财产处置等8个意见，为严惩黑恶势力犯罪提供了更加明确、具体的依据。

中央政法单位和各地通过个案督办、下发指导性案例、编印执法办案指导手册、建立专家库、开展专项培训等多种方式，提高干警把握法律政策界限、依法办案能力和水平，严格依法办案，把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保专项斗争始终在法治轨道上前行。

众志成城——坚持“打伞”“破网”“断血”统筹推进

杨春、张恕、张伟涛、杨建昌、曹伟……专项斗争以来，数十名干警倒在了扫黑除恶的一线。这场人民战争，是无数政法干警夜以继日筑牢的钢铁长城。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，“五级书记”抓扫黑的合力不断凝聚，各地各部门对专项斗争重视程度之高、推进力度之大、触及链条之深、取得效果之好，前所未有。

中央和地方各级纪委监委与政法机关建立情况通报、双向移送反馈机制。对涉黑涉恶案件一律深挖腐败问题，一查到底。专项斗争以来，截至2019年12月20日，全国立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件51734件，处理61227人，给予党纪政务处分42769人，移送司法机关6837人。

持续整顿软弱涣散基层党组织，严格规范村“两委”换届选举，对候选人逐一过筛，坚决把前科劣迹人员和涉黑涉恶问题人员挡在门外。全国排查整顿软弱涣散村党组织4.47万个，排查调整受过刑事处罚、存在“村霸”、涉黑涉恶等问题的村干部4.17万名。

防止黑恶势力死灰复燃，要狠抓“打财断血”。黑恶势力渗透到大至能源、交通、建筑，小至粮油菜肉等各领域，以商养黑、以黑护商，动辄坐拥上亿元不法资产。各地坚持抓捕涉案人员与查清涉案财产同步进行，有效防止黑恶势力转移、隐匿涉黑涉恶资产，运用追缴、没收违法所得等多种手段，彻底摧垮黑恶势力的经济基础。

防止黑恶势力卷土重来，要坚持打建并举。从已侦破案件梳理，交通运输、矿产资源、建筑工程、服务娱乐等传统行业，金融、网络、共享经济等新兴行业，是黑恶势力滋生蔓延的重点领域。各地各有关部门开展重点行业治理，完善落实日常监管措施，梳理专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次问题，从法律、政策、制度、机制层面研究解决的办法，形成源头治理、系统治理的长效机制。

为了推动专项斗争健康深入发展，扫黑除恶督导常态化开展。两年来，中央扫黑除恶督导实现对31个省市区和新疆生产建设兵团的全覆盖，所到之处，掀起了专项斗争以来的最强攻势。

围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导……两年多来，中央督导充分发挥“利剑”威力，推动被督导地方认真整改、逐一销账，真正把督导成果转化为专项斗争成效。在大规模、全覆盖的中央督导告一段落后，机动式、点穴式特派督导正“精准发力”。

摘自《半月谈》