基层群众文化工作开展的有效策略分析

孙一雪

摘 要：我国经济水平迅速提高，人民生活质量也显著提升，此时，大众愈发重视文化素质培养，政府如何做好建设基层群众文化工作显得愈发重要。基于此，本文主要以开展基层群众文化工作的意切入，分析基层群众文化工作开展中存在设施简陋、经费不足的问题，并以此为基础，提出针对性解决措施，以期为我国基层群众文化工作开展提供有益借鉴。

关键词：基层群众;文化工作;策略

群众文化是热门自发组织，在于满足自身精神需求和知识需求。基层群众文化则是以各种文化娱乐为主，人民群众作为参与主体开展多样化文化工作。随着市场经济深入发展，人们生活也产生较大变化，为满足群众精神文化需求，则应当采取合理方式解决基层群众文化工作中的多种问题，促进基层文化建设工作可顺利实施，让人民群众满意。

1 开展基层群众文化工作的意义概述

在新時期背景下，基层群众文化建设可有效提高我国国民素质，满足人们日益增长经核实呢需求，建设和谐的现代主义社会。主要体现在以下几方面：

1）我国地域复杂、人口众多，拥有悠久历史，但是在我国经济较为落后区域，人们文化水平仍然有所不足，所以，通过强化基层群众建设有助于民众树立正确价值观，转变以往落后思想，将新理念、新思想和新文化渗透到基层之中，丰富民众精神生活，以提高国民素养。

2）随着人们生活水平逐渐提高，对于精神文明提出更高要求，通过建设基层群众文化，可为民众提供完善公共文化设施，有效开展多样化娱乐活动，满足人们的精神文化需求。

3）新时期下，建设基层群众文化最为重要的是做到以人为本，将此理念贯彻落实到整体建设活动之中，可充实群众休闲业余时间，通过展开集体性活动培养其凝聚力与团结协作精神，对于建设和谐现代主义社会具有积极推动作用。

基层群众文化包含群众文化工作、群众文化活动、群众文化生活等，新时期下，新的意识思维不断影响人们思想，人民群众存在旺盛文化需求，通过建设基层文化工作，可有效提高民众文化素质，此工作为于基本任务，需要长期坚持。

2 基层群众文化工作开展的现状分析

基层群众文化工作开展的现状主要从设施简陋和经费不足两个方面展开分析。

1）设施简陋。在基层文化建设中，尽管政府投入众多人力物力，建设文化设施，但在部分基层地区，仍然存在重验不重用、重建不重管的情况，大部分工程仅应付性将任务完成，为创建而创建，甚至在部分地区完成创建验收后，将大多数设施挪为他用，群众仍然通过电视获取信息，满足自身文化需求。主要是由于设施本身存在问题，部分设施简单，条件简陋，多用合一，甚至有些地方存在“四无”问题，即无室内舞台、无室外活动室、无图书室、无室内活动室，与要求的100%建设共享工程、活动室差距较大。而部分尽管设施较为齐全，但活动内容单调、环境较差、新书较少、缺乏公共文化管理人才，免费项目少，导致基层群众对于文化设施认同度较差。并且，个别设施管理者存在思想认知不到位情况，以随意态度面对工作，文化场所经常出现无人看管、难以对外开放、开放时间不足等情况，对于基层群众使用文化设施造成严重影响。

2）经费不足。自改革开放以来，我国经济不断发展，城市基础设施日益完善，基本上可满足城市居民生活生产需求。但是，在农村地区，文化基础设施建设水平不高、投资总量不足已经成为影响基层群众文化工作展开的重要因素。各地区农村文化基础设施经费投入较少，甚至出现“城乡二元文化结构”情况。主要有以下因素：一是农村地区交通不便，缺少文化资源，导致大多数游客停留在城区，鲜少去农村参观，致使其消息闭塞，很少进行文化交流，难以获得社会的文化建设资金;二是地方财政文化建设投资主要是用于城市中，导致农村经费较少，文化建设落后。且农村地域偏广、村落分散，市场化与产业化难以运作，导致无力阻止建设农村基础文化活动。

3 基层群众文化工作开展的有效策略探讨

基层群众文化工作开展的有效策略可以从加大投入和建设队伍两个方面展开探讨。

1）加大投入。在基层群众文化建设中，文化服务是其中的重要部分，建立全覆盖的公共文化服务体系，保证人民可实现文化产品共享。而文化事业财力支出较为密集，若是经济基础薄弱，则无法做好基础设施建设。因此，在此思想指导下，各地区应当在保证基层经济稳定发展的同时，加快基层文化建设，投入更多建设资金，完善基层公共文化设施。在十八届三中全会中明确指出，构建公共文化服务体系，推动基本公共文化服务均等化与标准化要求，参考国家建设公共文化服务体系模式，实现城乡文化基础设施建设均等化。首先，应当健全经费投入机制。设置市县基层群众文化服务设施专项资金与专项计划，解决基层文化软硬件投入不足问题。可通过“共建”、“命名”的方式，寻求社会力量参与到基层群众文化建设之中，整合广播影视、体育、文化、新闻出版等项目资金，统一规划建设基层文化服务设施，以免出现闲置或重复建设情况;其次，利用现有财力、人力、物力等资源，突破文化服务机构框架束缚，增强对简称服务设施的宣传，引导更多群众参与其中，充分发挥出文化设施的作用;最后，向贫困地区倾斜更多资源，推进全面贫困农村地区文化设施建设，保障贫困区域的基层群众文化建设。

2）建设队伍。人才是先进生产力与文化的创造者和传承者，是基层群众文化建设主要执行者。因此，为加强建设基层群众文化，则应当建设相应人才队伍，主要可从以下几方面出发：一是落实人才选拔。应当加大力度整顿基层文化队伍，做到以岗定人，而不能胜任工作的人员则进行调整，鼓励众多高校毕业生投入到基层文化工作之中，补充现有的岗位空缺。并且，可通过招聘、公开考录等方式，吸收专业对口、高素质人才进入到文化队伍中，而对于有一技之长的文化能人与民间艺人，审查后可打破条条框框，让其破格调入，以吸纳更多优秀文化人才;二是加强人才培养。“单向传播”文化下乡的方式无法满足现有基层群众对文化需求，应当培育并造就农民身边文化能人，可充分发挥其榜样力量，不仅可提高群众科学文化素养，还能调动其自办文化积极性。可通过组建农村艺术队，通过群众自办文化，让乡村艺术家“红”起来，培养民间艺人、文化骨干，使其活跃在基层文化生活中，传承民族民间文化。或是营造文化氛围，扶持文化能人，举办民间文艺工作会，通过表彰先进方式支持民间艺人开展文化活动;三是激发人员热情。各层级文化和旅游部门应当进行文化机制改革，加强人才分派、用人机制创新，并建立合理文化人才考核评估机制，从能力与业绩两方面对人才进行评估，有效调动各个层级文化工作者热情，为其营造活力四溢、充满激情的工作氛围，以此提高基层群众文化人才能力。

4 结束语

综上所言，随着人们生活水平逐渐提高，群众愈发重视精神文化建设。因此，应当在现有条件下，不断丰富文化机构职能，提高服务水平，满足当前群众对业余文化需求。而对于现有基层群众文化工作中的问题，则应当加大资金投入，完善公共活动设施，培养更多文化人才，加强文化传播发展，丰富文化内容，从而有效创建健康积极的文化氛围。

参考文献

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