福建省文旅融合发展对策研究

翁文静 黄梦岚 许冰冰 孙丽丽 郑秋锦 许安心

[摘 要] 结合福建省文旅融合发展现状，对福建省文化与旅游产业指标性数据进行分析，结果显示福建文旅融合面临机制改革有待深化、文化资源挖掘不足、文化旅游知名品牌少、文化旅游高端人才短缺等问题。对此，提出福建文旅融合应实施政策支持、打造“全福游、有全福”品牌、加强福建省文化旅游传播、培养优秀文化旅游人才的策略，以期为福建文旅融合发展提供一定的参考。

[关键词] 福建省;文旅融合;发展对策

[中图分类号] F592[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2020）02-0044-02

随着经济发展新常态的不断深入，如何更好地促进文旅融合发展，受到政府的关注和支持。2018年，中华人民共和国文化和旅游部成立，提出通过文化提高旅游品质。2019年，文化和旅游部部长提出“职能融合、理念融合、市场融合、产业融合、服务融合、交流融合”的文旅融合新路径。在全域旅游的背景下，促进福建省文化与旅游的深层次融合，不仅可以带动现代旅游业的创新升级，更能赋予传统文化新的生命力，促进文化和旅游产业的共同繁荣[1]。

一、福建文旅融合发展现状

（一）福建省旅游产业发展现状

福建省处于中国东南角，东临台湾，毗邻广东、浙江、江西三省。省内山川纵横分布，有“八山一水一分田”之称。福建省拥有优越的自然环境条件，其旅游资源更是丰富，拥有18个国家级旅游风景名胜区，9个5A级优质旅游景区，旅游景点与景区的总数超过450个。2018年，全国45个市县获得“国家生态文明建设示范市县”称号，福建省就有5个县（市、区）获此殊荣。此外，旅游业作为第三产业对福建省经济贡献超过10%。2012-2018年，旅游总收入占GDP的比重由9.73%显著提高到18.53%。2017年以来的近两年旅游收入更是达到了5000亿以上，尤其在2018年，旅游收入突破了6000亿元，对福建省GDP的贡献值增加到18%以上。从图1和图2中可以得出旅游业为福建省经济的增长做出了一定的贡献。

（二）福建省文化产业发展现状

“十二五”以来，福建省文化产业发展势头强劲，新技术新业态不断涌现，产业融合持续深化。2013-2018年福建文化产业增加值连续五年年均增长13.5%，印证了文化产业发展的“福建速度”。福建省历史文化悠久，孕育了一系列灿烂丰富的当地文化。如客家文化、闽南文化、妈祖文化、海丝文化、朱子文化、红色文化、船政文化、闽越文化、茶文化等。

丰富的文化与优越的自然环境为文化旅游产业的培育提供了沃土。福建省有远近闻名的武夷山风景区、福建土楼、厦门鼓浪屿景區等，均被列入世界文化遗产。同时，妈祖信俗、福建南音更是入选非遗代表作名录。福建省有全国历史文化名城4座、历史文化名镇13个、全国历史文化名村16个、重点文物保护单位137个[2]。据统计，2013-2016年间福建省重点旅游文化融合项目达235个，总投资为3002.7亿元，其中完成投资470.64亿元。

（三）福建省文旅融合发展现状

从2013年开始，福建省旅游发展委员会持续开展文旅融合“八大示范工程”，其中包含文化旅游资源影视开发、智慧文化旅游示范、文化旅游特色商品开发等工程。在文旅融合中重点项目的带动引领下，福建省成功建立了一批具有影响力的文旅融合项目。如三坊七巷文化街区、晋江五店市传统街区、平和林语堂文化博览园、坦洋工夫红茶文化产业园、永定土楼民俗文化村等。同时，塑造了一批如“梦回泰宁”、“武夷水秀”等旅游演艺节目，并推动闽南文化节、朱子文化节、妈祖文化旅游节的持续举办。此外，示范工程项目的落地和开展，为增强福建省文化旅游产品竞争力创造了条件。

2019年，福建省从省级层面推出着力打造249条精品旅游线路，其中包含2条大环线、4条特色支线、9条特色主题线路。依托福建当地文化资源，打造如红色经典集福线、绿色生态享福线以及海丝休闲之旅、温泉养生之旅等精品线路。文旅融合发展所带动的相关产业发展，不仅为福建当地旅游经济增长做出突出贡献，还解决了当地就业问题，同时增加了旅游相关从业人员的收入，提升文化和旅游产业的宣传推介效应。

二、福建文旅融合发展存在的问题

（一）文旅融合中的机制改革有待深化

福建省在整体的文化旅游统筹管理中还不够完善。文化事业、文化产业、旅游行业等涉及了多个主管部门。由于不同部门之间在管理体制、职能权限以及职责范围中各有侧重，导致难以全方位对文化旅游产业的开发进行统筹安排。各相关部门围绕本部门的绩效考核重点开展工作，更多关心的是本部门的利益和得失，因而在文旅融合的合作中，只是在文件沟通上进行“有限配合”，而无法达到一定程度上的有效结合，更谈不上文化内涵的共同塑造和文旅融合的深度发展。此外，福建省政府虽然出台了《福建省加快推进文化和旅游融合发展的事实意见》等一系列促进文旅融合的政策，但在支持力度和投入机制建设上仍不足[3]。

（二）文化资源挖掘不足，旅游开发存在同质化现象

文化资源挖掘不足导致文旅融合的过程更为艰难。福建省对于自身的文化资源尚未形成一致认同的核心文化，尤其是对历史文化的挖掘不足，难以培育属于当地的景区文化。如象征着近代海军建设和强国复兴之路起航的船政文化、象征着福建雕刻艺术鉴赏的寿山石文化、闽台文化、侨乡文化等文化资源，都还未进行相关的旅游开发，甚至有些文化产品、文化活动完全游离旅游市场之外，因而无法完全地将文化资源优势转为文旅融合项目的竞争优势。此外，文化资源挖掘不足所带来的历史文化、民俗风情的开发不足，致使旅游产业开发同质化现象严重[4]。其中，观光游仍是当前福建省主打的旅游方式，但其无法给游客带来观赏性外的如参与性、趣味性等需求的满足。福建省多地开发古城旅游，如泰宁古城、长汀古城、云水谣古镇等，但大多数古城在建筑形态、文化旅游产品等方面相差无几，而古城本身历史与文化积淀的呈现与传播却往往被忽略。此外，在旅游文创产品的打造上，文化内涵和地域风情突出不足，导致多数文创产品缺乏福建特色，存在同质化现象。