行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策分析

李美霞

摘 要：在行政事业单位内部控制体系中，财务内控体系是其重要的组成部分，同时也发挥着重要的作用，不仅能够有效规范行政事业单位的财务管理，而且还能够有效提高财务管理水平，促进行政事业单位的发展。但是，目前行政事业单位在构建财务内控制度上还存在许多不足的地方，制约着财务内部控制的作用，而且使得行政事业单位财务风险发生率增高。基于此，本文就行政事业单位财务内控制度存在的问题进行分析，并针对问题所在提出相应的改进措施。

关键词：行政事业单位  财务内控制度  问题  对策

在行政事业单位管理工作中，财务管理是关键，直接影响着行政事业单位管理效果和稳定运行。而行政事业单位财务内控制度的建设，有利于加强内部监督和风险控制，同时明确了财务机构的岗位职责，进一步地加强了行政事业单位的财务管理，保证行政事业单位的稳定运行。但是，由于受到行政事业单位行政和管理观念等方面的影响，目前行政事业单位财务内控制度存在许多不足，不利于规范行政事业单位的管理工作，同时也会造成财务风险的发生，影响了行政事业单位经济健康发展。因此，行政事业单位有必要加强财务内部控制制度的建设，不断完善财务内部控制制度，并针对存在的问题采取有效的措施加以解决，促进提升财务管理水平，保证行政事业单位健康发展。

一、行政事业单位财务内控制度存在的不足

（一）财务内控制度不完善

由于各地经济发展水平各不相同，所以要建立一个全面的、高效的、科学的财务内控制度还需要一定的时间。目前，部分事业单位相应的制定了财务内控制度，但是在制度设计时，其内容较为广泛，缺乏针对性，甚至有的行政事业单位只是照搬其他单位或者行业的制度规则，并没有根据自身的实际情况制定财务内控制度，使得财务内控制度难以真正发挥其作用，最终导致财务内控制度流于形式，工作效率低下。

（二）资产管理力度较薄弱

资产管理是行政事业单位内控管理的重要的内容，但是从目前的情况来看，部分行政事业单位在进行资产管理时力度不强，使得资产管理混乱，存在账实不符、资产浪费、资产流失等现象，不利于保障国有资产的安全。

（三）预算控制效果较差

随着行政事业单位的快速发展，行政事业单位的资金也越来越多，这便要求了行政事业单位要加强预算控制工作，通过预算编制加强资金的监管。但是，从目前的情况来看，部分行政事业单位在进行预算编制时，并没有根据实际的情况进行，还是按照以前年度的预算编制数据和经验来进行，同时也没有与其他各个部门形成一个良好的沟通机制，导致预算编制的项目不仔细、不科学和不合理，严重阻碍了财务内控的顺利开展。

二、行政事业单位财务内控制度的改进措施

（一）完善财务内控制度

首先，行政事业单位要重视财务内控制度建设，正确的认真财务内控制度的重要性，行政事业单位领导层要明确自身的主要责任，根据单位自身的实际情况落实内部控制制度，并带头做好内部控制工作，以此营造一个良好的内控环境;其次，落实岗位责任制，明确每个人的岗位责任，提高财务管理水平，进一步规范财务行为和优化财务内部控制，促使形成岗位之间相互制约和监督的局面;最后，建立健全绩效考核制度，采取有效的奖惩措施，规范工作人员的工作行为，激发工作人员的积极性，为财务内控制度的落实奠定良好的基础。

（二）加大资产管理力度

首先，行政事业单位要加强财产保护控制，这有效防范风险的重要途径之一，相关的财务人员应当严格遵守财务制度进行基础的财务工作，包括记账算账、固定资产计提折旧等方面的内容，其次，建立完善的资产日常管理制度，授予相关人员权利，其他没有授权人员禁止直接接触财产。

（三）加强全面预算管理

行政事业单位要想提高财务内部控制的水平，还需要加强全面预算管理。加强全面预算管理有利于进一步加强资金管理，而且还能够实现资源优化配置，这是因为全面预算管理具有运营规划、资源协调、预算控制和目标考核的作用，不仅能够促进行政事业单位财务内控制度的完善，而且能够有效促进行政事业单位经济健康发展。因此，行政事业单位要注重加强全面预算管理，其中，在預算控制方面，要建立完善的预算编制制度，严格按照相关的预算编制要求，做好预算编制决策和数据分析工作。

三、结束语

总而言之，行政事业单位财务内控制度的建设具有非常重要的意义，不仅有利于提高行政事业单位财务管理水平，而且有利于促进行政事业单位经济健康稳定发展。因此，行政事业单位要结合自身的实际情况，不断完善财务内控制度，加强资产管理和全面预算管理，切实地发挥财务内控制度的作用，保证行政事业单位的健康发展。