陕西省勉县生猪复产保供采取措施、存在问题及建议

成泓江，周大桐，杜 涛

1.勉县农业农村局，陕西汉中 724200；2.勉县周家山镇人民政府，陕西汉中 724200

1 背景

勉县是传统的生猪养殖大县，通过近几年实施国家生猪良种补贴项目、畜禽健康养殖项目等，生猪产业已经成为勉县农民增收的主导产业之一。2019年以来，受“猪周期”下行、生猪疫病冲击和环保、市场等多种因素叠加影响，全国生猪产能断崖式下跌，猪肉市场价格持续快速上涨，我县同全国形势基本一致。一些中小规模养殖场和散户因缺乏防控能力和生物安全措施，损失较重，生猪存栏已经降到了近几年来的最低水平，生猪、猪肉市场价格上涨，生猪稳产保供压力很大。

2 目前采取的主要措施

面对当前的非常情况，勉县人民政府高度重视，及时调整，果断采取了一系列措施，确保猪肉供给。

2.1 加强组织领导。成立了分管副县长任组长，发改、财政、自然资源、交通运输、农业农村、林业、市场监管、经贸、金融办等部门为成员的县生猪恢复生产协调工作专班。

2.2 做好非洲猪瘟防控。严格疫情监测、上报、处置，落实各项非洲猪瘟防控措施。

2.3 开展“大清洗大消毒”环境净化活动。县农业农村局积极筹措资金，采购了消毒药品、喷雾器等消杀物资，下发各镇办和规模养殖场，并发放《养殖场复养技术指南》等技术资料，指导消杀等复养准备工作。

2.4 强化国家养殖惠农政策落实。

2.5 扎实开展春季疫病集中免疫，提升基础免疫水平。

3 当前存在的主要问题

3.1 清栏养猪场户消杀不规范不彻底，非洲猪瘟病毒污染面大，复养成功率很低，无疫苗和有效治疗药物。

3.2 养猪场生物安全防护跟不上需要，投入大、改造难。

3.3 种公猪暂难复养、精液断供，母猪短缺、价格高，扩繁难。

3.4 规模养猪场前期清栏损失大，普遍缺乏复养资金。

3.5 高风险之下的高猪价，养殖效益难以保障。

4 建议

4.1 科研机构加大疫苗科研攻关，争取早日成功。

4.2 上级业务部门尽快对县级动物实验室检测人员进行技能提升培训，以适应不断加大的检验检测工作需要。

4.3 国家对生猪养殖大县切块给予资金扶持，扶持范围兼顾合法合规的所有养猪场、种公猪站，主要用于养殖场种猪购进、改造生物安全设施、新建猪场圈舍等补贴。

4.4 为推动生猪产能快速恢复，地方财政可先拿出部分资金，先行在有意愿复养的养猪场实施以下两个项目，以全面消杀灭源、提升生物安全防护能力、提高复养技术水平。

4.4.1 实施规模养猪场户消杀灭源扶持项目。

4.4.1.1 扶持对象：母猪存栏20 头以上或年出栏肥猪300 头以上的养猪场户。

4.4.1.2 扶持环节：猪场消杀药品、消毒喷雾器、防护服装鞋帽购置，建设场区外围防护网、入场消毒通道，增设圈舍紫外线消毒灯等。

4.4.2 实施生猪复养培训检测及面源消杀扶持项目。

4.4.2.1 扶持对象：全县范围内的养猪场户及养殖从业人员。

4.4.2.2 扶持环节：对所有养猪场户进行复养技术指导培训，县畜牧中心非洲猪瘟检测设备及试剂盒购置，购置消杀药械免费发放给规模以下养猪场户进行灭源。