无私奉献写青春创新审计锄贪腐——记上饶市广丰区审计局审计干部俞琳

没有豪言壮语，没有惊天动地。上饶市广丰区审计局的俞琳一直用自己的实际行动，在平凡的工作岗位上默默无闻，不言艰辛，没有抱怨，不表成绩，用一串串枯燥的数字演奏了一篇篇无私奉献、追求卓越的华章。在今年的全省财政惠农补贴“一卡通”资金审计工作中，他再一次用自己的努力与成绩书写了一份属于自己的青春篇章。

勤学苦思成行家

作为一名审计新兵，俞琳一直把“坚持学习”“注重思考”“勇于创新”“善于总结”这四点作为做好工作的前提与基础。他一方面在加强理论学习、提高政治素养的前提下，以“干什么，学什么；缺什么，补什么”的原则，结合所从事的工作，制定个人学习计划和奋斗目标，抓住一切可以利用的时间加强业务学习；另一方面通过在审计过程中多看、多问、多想，不断增强观察问题、分析问题、解决问题的能力，并通过思考与总结，创新归纳出新的审计思路及方法。

接到这次“一卡通”审计任务后，俞琳第一时间便投入到相关法规政策知识的专项学习中，为广丰区审计局赴Y 县审计组高效开展“一卡通”审计奠定了坚实的基础。他利用曾参加过的2014 年全国国土审计积累的大型审计项目经验，同时针对财政“一卡通”专项审计集政治性与政策性于一体的特性，与审计组成员一起钻研讨论，梳理出了实施“一卡通”审计的“八个要”，即“准备要充分——做好数据采集分析比对、政策法规搜集、审计实施方案及操作指南编写等工作；重点要突出——集中精力查处严重失职、套补、骗补，贪污、私分等违纪违法案件；方法要得当——计算机审计与传统审计相结合、从社会层面搜集问题线索；调查要深入——以穷追不舍的精神做好取证记录；定性要准确——对照政策法规查问题；报告要详实——既要反映基本情况，又要反映存在的问题；整改要到位——明确整改清单、责任和期限；制度要完善——完善管理制度、落实管理责任”。

勇挑重担乐奉献

俞琳平时是一个温文尔雅、性格随和的人，但是一旦工作起来，就会表现出一股非凡的韧劲。无论遇到什么困难和阻碍，他都不叫苦、不退缩，不完成任务绝不罢休，用一种无私奉献的精神，诠释着他对审计事业强烈的事业心和高度的责任感。

在此次奔赴Y 县“一卡通”审计工作的前一天，他的眼睛被确诊为“右眼黄斑下脉络膜新生血管膜”。这种眼疾无法根治，严重时可致失明，只能靠手术治疗控制病情的蔓延。但考虑到这次审计工作时间紧、任务重，他决定暂时隐瞒下自己的病情。一方面，他与上饶市铁路医院保持联系，并约定好手术日期。另一方面，他遵照局里统一安排，同审计组一道如期进点开始审计工作。在4 月17 日眼睛手术顺利结束后，主治医生要求他至少休息一周时间。然而，强烈的责任心和使命感，不允许他离开审计工作现场这么久。为了不影响审计组的工作进程，在稍作休整一天后，4 月18 日下午，他不顾家人的劝阻，便悄然回到了审计现场，投入到紧张的审计工作中。他虽然无法排除因为休息不当而导致眼睛再次手术的可能性，但他用自己的爱岗敬业之心换来了单位和群众对他的信任和支持，用自己的工作业绩和人格魅力赢得了大家的称赞和尊重。

巧用方法揭问题

在Y 县审计的这55 个日夜，俞琳一直将查处问题作为主要目标，在进点后第一时间收集了各个部门的工程项目台账，将同类型、同施工地点、同施工日期的几类项目放在一起进行比对，筛选出疑似重复的项目，然后利用自己长期熟练使用GPS 测量的专业优势，结合手机GPS定位工具，重点核查乡村道路的工程量与实际建设时间，以此为突破口，最终锁定某些重复申报工程项目。

在一次审核该县某乡工程项目资料时，俞琳发现由该乡实施的秀美乡村项目与某村实施的几个扶贫项目存在重复的嫌疑，审计组考虑到由乡里实施的秀美乡村项目规模相对较大，且相关文件手续齐全，经商议后决定将村里实施的扶贫项目作为重点排查对象。审计组人员先到工程现场进行实地核查，起初并未道出来意，只是表示想看看村里这几年实施的几个扶贫项目的工程是否实施到位。该村委会主任丁某某一听，立即表示欢迎审计组的检查，并派村里的会计按照审计组的要求到对应工程现场进行查看。会计带着审计组一行走街串巷，边走边介绍该村近几年所做项目情况，这些项目方便了村民的出行，改善了村民的居住环境与生产条件。俞琳一边听着他的介绍，一边不动声色地打开手机GPS 工具，针对入户道工程记录下行走轨迹，并将几块绿化面积记录在笔记本中。整整一个下午，审计组将村里实施的几个项目实际情况了然于心。

晚上回到宾馆后，俞琳不顾一天的劳累，立刻将白天测量的项目工程量计算出来，并与乡里实施的秀美乡村项目的签证资料进行纵向对比，最后得出结论：该村入户道路及绿化工程与乡里的秀美乡村工程确实存在重复。那么，到底是乡里套取了村里的项目，还是村里套取乡里的项目呢？对此大家心里一时都没有底，在经过一番讨论后，俞琳提出两个项目资料上反映的实际施工时间存在不同，可以通过谷歌地图工具去了解到底是哪个项目的施工时间与实际是相一致的。在经过比对后发现，乡里实施的秀美乡村项目的施工时间与实际施工时间相符。于是，审计组决定在第二天找秀美乡村工程中标公司的项目负责人以及监理了解情况。询问结果表明，该村入户道路以及绿化项目都是属于秀美乡村项目范畴之内，且工程量与审计组实际测量的工程量基本相符，实际实施时间也早于村里扶贫项目资料上反映的实施时间。

在得到这些信息之后，审计组心里基本有了判断，决定下一步直接与村主任丁某某正面接触。一开始丁某某顾左右而言他，抵死不承认虚报工程项目以套取扶贫资金的事实。在审计组向他出示了实地测量的入户道路与绿化面积，以及乡里秀美乡村项目工程与这两个分项有关的签证资料时，丁某某终于放弃了抵抗，一五一十地交代了村里利用虚假工程项目申报骗取国家扶贫项目资金21 万元的事实。

细微查漏显功夫

在Y 县审计期间，经过最初几个乡镇的审计之后，审计组发现某些村级实施的工程项目普遍存在合同上的施工企业为挂靠公司，实际施工方为村集体或个人，在工程结算后挂靠的公司只收取相应的管理费及税收，多余的工程款都会直接转给实际施工的人员的现象。

鉴于这个情况，俞琳提议，可以利用项目资金走向为线索，通过查阅对比相关工程合同上施工方的银行流水或资金转账台账以及乡镇提供的乡、村两级的干部名单，以便准确找出可疑的资金去向，以此查出项目的实际实施人员，发掘出某些村级工作人员通过职务之便虚假招标与私揽工程的实情。

在某镇审计过程中，俞琳发现某村几乎所有项目都由本地一家建筑公司中标承建，并将其疑点上报审计组。经过商讨，审计组决定到这家建筑公司去做个调查。在与这家公司的法人取得联系之后，审计组开门见山直接询问了关于这几个工程的相关事宜。最初这家公司的法人咬定这些项目都是他们自己中标并承建的，但在审计组追问公司派出哪个人作为项目负责人以及要求提供这些项目的具体工程资料时，又开始支支吾吾起来。这时，俞琳不失时机对他说：“我们到你这里来，肯定已经掌握了一定证据，现在建筑市场挂靠的现象也较为普遍，我们这次审计主要针对的就是乡镇或者村居相关人员侵占国家涉农资金的问题，你们建筑公司并不在我们的主要审计对象之内，但你若继续包庇他人，我们也可以将你的公司作为重点延伸的审计对象，希望你能配合我们的工作”。

听完这席句句入理的话，在经过一番思量之后，这家公司法人终于承认，这些项目确实是个人利用挂靠他的公司进行招标的，至于哪个人已经记不得了，但他可以提供这几年其公司工程项目资金转账的台账，帮助审计组查到具体个人。听到这里，审计组一行人心里一喜，都觉得这一趟没有白走，竟有了意外的收获。回到审计组办公地点，俞琳根据安排，马上要求乡里提供乡、村两级干部的名单。在逐个比对之后，某村村主任苏某某的名字进入了审计组的视线：所有的工程款都汇入了他的账户。审计组当机立断，即刻叫来苏某某进行询问。出人意料的是，苏某某并没有隐瞒挂靠公司实施项目的这一事实，并坦诚说愿意承担相应的责任。他还说明了其中原委：这是因为考虑到外面的公司到村里实施项目有一定难度，同时也想为当地的村民谋求一点福利，才会以村委会的名义承揽工程，并一再强调钱虽然经过了他自己的账户，但他一点也没留，都分发给了各个参与工程的村民了。

乍一看这件事好像已经圆满解决了，但大家心里总觉得事情肯定不像表面的这样简单。于是，审计组决定分成几个小组对村民进行走访。经过走访发现，确实好几个村民都参与了这些项目的实施，也收到了村主任苏某某的转账，村民的证词似乎从侧面证实了苏某某并没有说谎。这时，俞琳注意到几乎所有被询问到的村民收款都是以转账的形式完成的，便提出申请依法查询苏某某存放工程款账户的银行流水，把可疑工程款的去向用来作为下一步调查方向。审计组当即采纳俞琳的提议。在查询苏某某银行流水之后，审计组发现除了有几十笔数千的转账之外，还有好几笔大额资金较为可疑，决定兵分几路上门核查。核查的结果显示，这几笔款项的收款人竟然全部都是饭店的老板。通过询问得知，这些钱都是村里这些年欠的饭钱，并不是什么工程款。未做任何休整，审计组拿着询问笔录马不停蹄地奔向某村委会主任苏某某。在铁证面前，他不得不交代，村里通过多计项目工程量，套取项目资金11.1 万元，设立“小金库”，用于支付村委会历年所欠招待费用的问题。

照耀前行是信念

在Y 县“一卡通”的审计现场，俞琳作为一名建党发展对象，一直以党员的标准来要求自己。除按时完成审计任务之外，他还积极主动参加审计组临时党支部组织开展的各项活动，坚定自身的理想信念，增添为审计工作无私奉献的动力。

在方志敏纪念馆前，俞琳提前宣读入党誓词，学习方志敏精神，领悟“清贫、廉洁、朴素”的共产党人品质，助推坚守党纪国法、道德良知的底线，警示自己常怀敬畏之心、常思贪欲之害，清清白白做人、干干净净做事。

在审计组临时驻地，俞琳作为集体一员，认真朗读方志敏著作《清贫》，学习审计人员核心价值观，既激励自己时刻保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，坚决克服牢骚抱怨心理、摒弃等靠要思想，时刻保持斗志、提升能力；又借以约束自己的思想和行为，使自己在潜移默化中接受认同并自觉遵守法律法规、管理制度和职业道德，从而秉承和发扬依法审计、依法治审、服务人民的审计理念。

此外，俞琳随审计组走访贫困户时，既帮助贫困户坚定通过勤劳与智慧脱贫的信心，又协助贫困户开拓扶贫政策支持的致富门路，注重在精神与理念上帮助贫困户。

正是因为这种无私奉献精神，俞琳并没有因为眼睛刚做完手术而要求减少工作量，而是与每个审计组成员一样起早贪黑，废寝忘食；作为工程项目审计小组的成员，他一遍遍地翻阅工程项目资料，找出项目资料中存在的重复申报等问题……审计组负责人多次让他歇一歇，他却微微一笑地回应：“我一直都在休息啊！我的右眼要是累了，我会闭上，这样既不会耽误我眼睛的休息，也不会影响工作的进度。”

俞琳这种轻伤不下火线的精神，激励着审计组的每一位同志，也正是在这种工作氛围之下，广丰区审计局赴Y 县审计组无愧上级审计机关的重托，交出了一份满意的“审计答卷”。