宝应：“党建单元”融入社会治理

■高厚富 赵 静

“有矛盾、找大斌”，这是宝应县柳堡镇王通河村群众中流传的一句话。大斌，名叫高文斌，是王通河村一名网格员，也是“双带”型村干部。

2017 年，柳堡镇在全县率先组建镇政法综治中心党总支，下设派出所、司法所、民政办、综治办4 个支部，通过党建资源的有效整合，打造“政法为民”功能服务区，形成“党建＋网格＋社会治理”模式。这是宝应县积极构建“党建引领＋网格化治理”新格局的缩影。

2019 年以来，宝应县发挥党建工作在“全要素”网格化社会治理中的引领作用，建立一批直接面向群众的基层党建单元。在单元网格内，以党员数为主要标准，设立党小组、党支部，建立网格片站，由党员专职网格员负责开展党的方针政策的宣传、社情民意的收集、群众困难与诉求的引导等工作。

2018 年，柳堡镇探索社会治理“‘码’上服务”，为每个网格发放带有二维码的“网格化服务管理公示牌”，妥善处理群众信访诉求，受理调处纠纷，赢得群众认可。2019 年，这项工作向老百姓“家门口”延伸，在各村建立综治（网格化）分中心，形成“一抓四促一保”（抓党建、促法治、促民生、促平安、促稳定，为社会经济发展保驾护航）的“141”工作新模式。

“网格内的事，就是我的事。”高文斌作为王通河村网格员，通过“一日双次访”熟知网格内7 个村民小组400 户村民情况。他每天走访处理小矛盾、小纠纷、小隐患、小诉求等，逐渐与群众建立了深厚感情，书写了新“柳堡的故事”。单亲孩子茆东平2018 年考上大学，正为学费发愁时，爷爷突发疾病去世。高文斌得知后主动资助他，并联系精工绝缘材料公司，每年资助其4000元直至读完大学。目睹其家庭困境，高文斌又为其申请草危房改造。2019 年全家住进新房，茆东平感激地说：“我决不辜负好心人的期望。”

夏集镇王桥片区地处京沪高速界首出口，流动人口多，治安环境复杂。为提升党建引领区域治理水平，2019 年4 月，夏集镇建立王桥片区工作站，将警务工作融入网格化建设，叠加综治、治安、巡防、城管等专项业务，探索“户籍＋网格”模式，每200 户配备一名网格员，各村党组织书记担任网格长，村治调主任担任副网格长，提高社会治理的精准度。一年来，片区治安案件明显减少，退休党员和片区居民的积极性被调动起来，逐渐形成人人参与社会治理的氛围，建立起一个又一个安全、和谐、稳定的“党建网格”。