彩练舞三湘

张瑜 欧阳文芳

2018年12月，湖南省人民政府办公厅关于加快推进生态廊道建设的意见正式发布实施，湖南成为继上海市之后全国第二个出台生态廊道建设意见的省市区。

2019年12月11日，湖南省林业局、湖南省发展和改革委员会联合发文《关于印发<湖南省省级生态廊道建设总体规划>（2019-2023年）的通知》（以下简称《总体规划》）。根据《总体规划》，未来5至10年，湖南省将全面建成30条省级重要生态廊道，让三湘大地颜值更高，气质更佳。

什么是生态廊道？湖南为什么这么重视生态廊道建设？一年多来，湖南生态廊道建设有哪些亮点动作？《总体规划》是如何描绘湖南生态廊道的蓝图的？

缘 起

为提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的对优美生态环境需要，党的十九大报告指出：“优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。”

生态廊道是一种景观生态系统空间类型，在生态环境中主要呈线状或带状布局，能够沟通连接空间分布上较为孤立和分散的生态景观单元。生态廊道从乡村深入到城市，有机串联各类有价值的自然和人文资源，兼具生态、社会、经济、文化等多种功能，是构建生态安全屏障和完善生态网络空间的重要基础，对区域生态环境保护和生态支撑体系建设具有重要影响。

湖南是我国南方重点林区省份，多年来，湖南在生态文明建设中实施了一系列重要工程，树立了成功典范。目前，湖南森林覆盖率59.82%、活立木蓄积量5.72亿立方米，分别位居全国第6位和第9位，绿色大省名副其实。然而，全省林业发展不平衡、不充分、不完善的问题依然存在。与此同时，伴随城市化、农业现代化、工业化进程加快，道路、水利基础设施建设，人类活动频繁，生态破碎化趋势明显。

如何解决生态建设孤岛化和破碎化，提升生态系统的质量和稳定性？湖南省林业局局长胡长清表示：“生态廊道建设是新时期生态建设的重要内容。湖南林业系统将通过生态廊道建设来解决生态系统孤岛化、破碎化的问题，提升生态系统的承载力，促进湖南由生态大省向生态强省迈进，为建设富饶美丽幸福新湖南作出应有的贡献。”

行 动

自2018年12月，建设生态廊道的绿色号角吹响，全省启动了长江岸线湖南段、长株潭绿心地区、南山国家公园等省级生态廊道建设试点工作。一年以来，岳阳市按照省政府组织编制的《长江岸线湖南段造林绿化方案》，制定了《岳陽市长江岸线复绿工程实施方案》、《岳阳市长江岸线港口码头复绿实施方案》，长江岸线湖南段完成造林863.33公顷，为全年计划任务的185.3%；湘潭市在昭山打造了集乡村绿化美化、小微湿地修复、森林质量精准提升为一体的绿心地区省级生态廊道建设示范段；邵阳市在南山国家公园开展了重点修复园区林麝等国家重点保护野生动物栖息地和资源冷杉等珍稀野生植物生境试点。

省级生态廊道建设试点稳步推进的同时，各地市级、县级生态廊道建设同步铺开。

登上涟源市花山岭，映入眼帘是一排排青翠挺拔的柏木和迎风生长的香樟。花山岭南北绵延10余公里，二广高速、长韶娄高速、龙琅高速和国道207绕山而过。2019年以来，通过在土壤瘠薄的石头缝中见缝插绿300多公顷，昔日的“不毛之地”变成了“绿色的海洋”。

地处湘中腹地的涟源市，于2018年制定印发了《涟源市花山岭2018-2020年绿化工作方案》，实行以奖代投，通过3年时间，对位于二广高速、长韶娄高速两侧的花山岭进行高标准绿化。目前，按每公顷3万多元的投资标准复绿约500公顷，主要栽植柏木、橡树、红稠、勾粟、枫香、香樟等树种。

此外，沙市人民政府办公厅出台了《关于推进生态廊道建设的意见》；郴州市开展了30个森林生态景观林示范、4个退耕还林还湿试点、2个景观提质、2个高陡边坡生态修复治理试点，造林 1000公顷；湘西自治州大力推进千里生态景观走廊建设，“千里生态旅游景观走廊”“万亩青山抱古城”“八百里峒河风光带”“城市气象科普公园”“美丽沱江”等多个主题绿化深入开展；张家界市以荒山造林绿化和提质升级为重点，积极打造市中心城区澧水沿岸生态廊道示范段……

2019年12月中旬，湖南省造林绿化工作现场会在湘潭召开。会上，胡长清局长强调：“2020年是湖南省级生态廊道建设全面铺开的第一年，要抓住生态廊道建设这个‘牛鼻子，用5年时间集中重点工程项目资金投入，打造造林绿化和生态修复的亮点。”

时不我待，只争朝夕。12月的湖南，正是天寒地冻的季节。然而，全省各市县生态廊道建设的热情高涨：冷水江市规划以资江干流、娄怀高速生态廊道为主线，以锡矿山区域环境生态植被恢复为重点，增绿扩量、生态修复、城镇村庄绿化美化716.67公顷；永州市冷水滩区出台意见，明确将实施“增量扩绿、林分质量精准提升、生态修复、乡村绿化美化、自然保护地保护与恢复”五大工程，通过“造、封、补、改、修、管”等综合措施，构建起“自然、多彩、连通”的生态廊道；岳阳市全面启动107国道岳阳境内沿线9个乡镇驻地绿化提质工作，将采取新造或提质改造的方式，高标准、高规格进行绿化美化，形成布局合理、结构优化、层次丰富、四季有景的优美生态廊道……

期 待

2019年12月11日，《总体规划》正式发布。30条省级重要生态廊道，从城市到乡村，从山野到湖边，从道路到农田，三湘大地一步一景一幅画，锦绣蓝图和实现路径都已经描绘好了……

根据《总体规划》，湖南省级生态廊道建设包括“三山”大尺度生态廊道——武陵-雪峰山脉生态廊道、罗霄—幕阜山脉生态廊道、南岭山脉生态廊道；“一湖四水”中尺度生态廊道——洞庭湖生态廊道、湘、资、沅、澧四水生态廊道；“骨干路网”小尺度生态廊道——“四纵四横”为主要骨架的铁路生态廊道、“五纵七横”为主要骨架的公路生态廊道；“一心一带九核”等生态廊道重要节点；长株潭生态绿心生态廊道、长江岸线湖南段生态廊道、民用机场生态廊道。

湖南省省级生态廊道主要是跨市域范围，将省内具有较高自然和历史文化价值的自然保护地和重要景观节点串联起来。同步推进市级、县级生态廊道建设，最终在三湘大地上构建起纵横成网、连续完整、景观优美、结构稳定、功能完备的生态廊道和生物多样性保护网络体系。

为打造高标准高品位的景观单元，真正保护好生态系统的一山一水、一草一木、鸟语花香，《总体规划》中开出了“生态配方”，建设任务包括增绿扩量30541.7公顷、森林质量精准提升178468公顷、受损弃置地生态修复7890.3公顷、小微湿地生态修复209处、城镇村庄绿化美化291处、栖息地保护与恢复148处、大尺度生态廊道连接节点5处、生物通道15处、国家森林步道2004千米。

根据生态廊道建设要求，湖南将分“灭荒”、“建群”、“构网”三步走，在未来5年重点打造省级重要生态廊道共21.69万公顷；未来10年完成省级生态廊道栖息地保护与恢复115处等。

山如黛、水如练、花似锦。30条重要省级生态廊道依托河流水系、山脉和道路，将散落的自然和人文景观串成一条条靓丽的风景线，在为城乡居民提供更多生活休闲空间的同时，也规划了野生动物的栖息地和迁徙通道。