责任格局共建 风险协同共治

■文 / 陈 星

宁德市市场监管局坚持以人民为中心，发扬“滴水穿石”的闽东精神，坚持食品安全责任格局共建、风险协同共治、善治成果共享，取得较好效果，并在第二届市场监管领域社会共治大会上作关于宁德市食品安全社会共治工作的经验分享，得到与会专家、领导的一致肯定。

共建治理责任格局。出台《宁德市党政领导干部食品安全责任清单》，明确党委、政府“一把手”和党委常委会其他委员、政府分管食品安全工作领导、政府领导班子其他成员的食品安全职责，深化“党政同责、一岗双责”。由宁德市委书记、市长带队深入种养殖基地、食品生产企业、农贸市场调研食品安全工作，并主持召开市委常委会、政府常务会议和食安委全体会议，研究解决食品安全工作实际问题，将市本级食品抽检量提高的6000批次/年，财政保障食品安全日常监管、监督抽检、风险监测、宣传培训、标准化、信息化等工作经费。印发《宁德市市级有关单位食品安全责任清单》，明晰市委组织部、宣传部、政法委、市法院、市检察院和市政府承担食品安全工作职责的单位、中央驻宁机构以及省属驻宁企业等共36个部门的食品安全职责，不断完善“从农田到餐桌”的食品安全无缝衔接监管链条，共建党政主抓、部门主管、企业主体、主官主责、人人主人“五主”责任格局，消除监管空白，严防监管缺位。

协同共治食安风险。在贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》中，从企业自治、行业自律、消费者参与、媒体监督、投诉举报等多维度，倡导食品安全人人主人、社会参与的氛围，推进食品安全社会共治。比如，发挥监管的“引导”作用，在食品生产、食品批发（含批零）、社会餐饮和学校食堂等市场主体推行食品安全信息“一品一码”追溯制度，促使企业落实主体责任，实现自治；发挥“明厨亮灶”在社会共治中的作用，着力推进餐饮服务“明厨亮灶”建设提质扩面，全市“明厨亮灶”率达到65%，其中96%的学校食堂实施“明厨亮灶”；在网络外卖食品试行“食安锁”，确保外卖食品最后一公里食品安全；打造以电视、影院、手机、LED屏为载体的“空中四条线”和以城市广场、车站、小区、农贸市场和经营店面为阵地的“地上五个一”食品安全宣教模式，开展以“尚德守法，食品安全让生活更美好”的食品安全宣传“五进活动”，通过网络、微信发布食品安全消费预警信息以及畅通12315投诉举报电话、落实有奖举报制度，激发消费者参与监督食品安全。

共享食安善治成果。把食品安全纳入“大安全”工作体系，不仅把食品安全作为守底线的活来干，更是把食品安全作为满足人民群众美好生活向往的重要指数，融入“开发三都澳、建设新宁德”中心工作。出台《宁德市深化治理“餐桌污染”工作七条措施》，通过完善健全小作坊食品加工目录、明确卫生标准、推行标签标识管理、开展集中区试点和办管分离尽职责、推行农村集体聚餐食品安全责任险等，着力解决小作坊食品安全可控性不高、“一老一小”机构食品经营监管难、农村集体聚餐食品安全风险防控难等三大难题，各食品安全监管部门守土尽责、守土负责，持续推进食品安全工作向更高质量迈进，让市民吃得安全、吃得放心、吃得满意。