让疫情大考淬炼治理能力

张亮 郝凤

2020年1月23日，湖北省武汉市等地新型冠状病毒感染的肺炎（以下简称新冠肺炎）疫情袭来。大同市总工会领导班子面临一次大考。按照党中央关于疫情防控各项决策部署和省委市委的整体安排，牢记宗旨，担当使命，主动迎接大考，火速投入疫情防控人民战争、总体战、阻击战，去主动迎接大考，在战“疫”中淬炼治理能力。

政治站位高 头等大事抓得住

临近春节刚放假，传来湖北省武汉市等地陆续发生新冠肺炎疫情。面对突如其来的重大疫情，市总工会领导班子提高政治站位，充分认识疫情的严重性和防控的紧迫性，在第一时间作出反应，全面部署和安排落实开展肺炎疫情防控工作。突出“强化”、“优化”、“细化”，排兵布阵，汇聚力量，拓展工作，以求实效。

强化组织领导，凸显重要位置。 疫情发生后，1月23日，市总工会迅速召开主席办公会议，决定成立防控疫情领导小组，并召开专题会议，安排部署疫情防控工作。从两个方面可以窥见方略要义。

“一把手”的情怀。市人大常委会副主任、市总工会主席雷雪峰强调，把疫情防控工作作为工会当前的头等大事，把职工群众安全和身体健康放在头等重要的位置，把发动职工群众打赢疫情防控阻击战作为工会工作的头等重要任务。

领导班子的谋略。按照“坚定信心，同舟共济，科学防治，精准施策”的要求，市总工会实行主席、常务副主席和副主席分工负责制，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央、省委市委决策部署上来，组织动员全体党员、干部把打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，作为当前的重大政治任务，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命，体现责任担当的试金石和磨刀石，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的重大政治任务，确保党中央重大决策部署贯彻落实，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。并提出在疫情防控实践中考验干部，考察干部，识别干部、使用干部，鼓励全体党员、干部挑责任，冲在第一线；顾大局，争做排头兵，做到人人有责、人人担责、人人尽责。

优化政策措施，夯实基础工作。市总工会相继办了多件“硬核”事：从1月24日起，先后向县区下拨专项资金300万元，用于疫情防控。从2月12日起，为全市143个乡镇（街道）中的每个工会下拨1万元疫情防控专项资金；为驰援湖北抗击新冠肺炎疫情的112名医务人员发放慰问金67.2万元，为全市公安机关疫情防控工作第一线的民警、辅警发放慰问金20万元，为平城区300名环卫工人发放慰问金15万元，为市总工会定点帮扶村广灵县下白羊村送去口罩、消毒液、喷壶等防疫用品和两万元防疫专项资金。1月25日，向全市职工发出《共克时艰 抗击疫情众志成城 防控新型冠状病毒感染肺炎倡议书》。从1月26日开始，由市人大常委会副主任、市工会主席雷雪峰和党组书记、常务副主席姚夏冬，副主席王俊仁、张燕琴，挂职副主席苗晓勇分别带队，深入12 个重点企业，慰问疫情防控一线坚守岗位的職工。给予一线职工的关爱，给予一线医务人员的关怀，给予基层工会的关照，以及给予定点扶贫村和所在镇的激赏，以政策措施吹响号角，调动干部职工奋勇向前。

细化工作责任，打好阻击战。市总工会为凝聚力量，打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，全面实行疫情防控责任制，压实防控责任，保持刚性执行力，做到“滴水不漏”。引导全体党员和干部顾全大局，咬定目标，破解难题，应对风险，克服障碍，以事不避难、义不逃责的担当，一线奋战，守职尽责，做到上岗报告、执岗记录、轮岗交接、查岗严细。通过各自在疫情防控期间的表现，进行考核评价，奖优罚劣。

强化、优化、细化，汇聚成疫情防控的强大合力，为推动疫情防控工作科学有序开展奠定了基础。

政治优势多 顶梁柱顶得住

在疫情防控中，市总工会充分认识冠状病毒的严重性、危害性，充分认识坚守大同阵地的重要性、特殊性，充分发挥政治优势、制度优势，把握重点，分类施策，未雨绸缪，及时布局。

把握重点，整合资源，严防死守。随着疫情蔓延，特别是大同接连出现确诊病例和疑似病例后，按照省委，市委关于抓住“六个关键点”，守住“双返双防”的要求，市总工会确立了两大重点：一筑实社区“第一道墙”，加大排查力度，阻断疫情；看住人群聚散地，关口前移，阻击疫情。以操场城西街社区、永康路社区和南北长约 5.5 公里的御河生态园（带状公园）为疫情防控重点，轮班值守，严把关口，依法防控，科学管理，从严整治。

发挥优势，领导带头，党员先行，人人有责。市总工会十分重视发挥政治优势，汇聚疫情防控工作的主轴和亮点。

班子起带头，带动干部同心干。按照市委统一安排，市人大常委会副主任、市总工会主席雷雪峰一行先是赴大同东高速口进行疫情排查。通过简单培训，接替连日奋战一线的工作人员开展工作。继之到经济技术开发区指导企业复工复产。市总工会党组书记、常务副主席姚夏冬从2020年1月24日起，一直奋战在疫情防控一线。王俊仁、张燕琴、苗晓勇3位副主席一直坚守工作岗位，排兵布阵。领导班成员重心下移，前沿指挥，连续作战，发挥了带头作用。

党员当先锋，冲在战“疫”第一线。在疫情防控关键时，市总工会成立了由27名党员组成的“共产党员先锋队“和由 27 名干部组成的“志愿者服务队”和应急“预备队”。而“共产党员先锋队”是一个群体标杆和旗帜，主动承担最艰苦、最繁重的工作任务，划分小组，轮流上岗。“我是共产党员，有困难我先上”“我是党员，应该冲锋在前“ “我是党员，哪里最需要，就奋战在哪里”，这是党员群体在疫情防控总体战、阻击战中最生动、最鼓舞人心的话语。“共产党员先锋队”成立以来，全体党员始终奋战第一线，抗疫冲在前，没有一人缺席。

干部挑责任，参加战“疫”做贡献。市总工会组织“志愿者服务队”和应急“预备队”，积极参加 “共产党员先锋服务队”的各项活动，配合党政机关，向身边群众宣传党中央疫情防控决策部署和省委统筹安排，传播防控疫情知识，传播疫情防空信息，引导群众不造谣、不信谣、不传谣，构筑起群防群治的坚固防线。

政治效能好 制度优势靠得住

这次突如其来的新冠肺炎疫情的发生，对工会治理能力是一次大考。市总工会认为，习近平总书记提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求，为疫情防控工作指明了方向，提供了遵循。在疫情防控實践中，他们从更深的层次和层级认识，打赢疫情防控人民战争，必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，突出政治效应，锤炼和提升治理能力。

提升领导班子治理效能，此其一。能否打赢疫情防控总体战、阻击战，考验着市总工会领导班子的决策能力、动员能力、执行能力。班子成员既讲大局、识大体，协调配合，又明确分工，独挡一面，强化一线引领，做实社会治理。一方面，明确职责，分工负责。市人大常委会副主任、总工会主席雷雪峰，履行第一责任，市总工会党组书记、常务副主席姚夏冬，副主席王俊仁、张燕琴、苗晓勇，各负其责，以强化组织力为核心，锤炼和提升防疫阻击战的体系战斗力，锤炼和提升综合治理能力。另一方面，治理由“独唱”变“合唱”，发挥中国特色社会主义的制度优势，推动社会治理重心向基层下移，夯实党的执政基础。班子成员坚持三分之一的时间在机关值班，统一指挥，三分二的时间坚守一线，现场指挥。通过调查研究，接访群众，解疑释惑，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民、问廉于民。让基层和社区扩大人民群众有序政治参与，实现各方利益制度化表达。并将基层有序政治参与的经验，引入工会工作实践，深化工会改革，实现“去四化”“增三性”新飞跃。报酬的多了，埋头苦干、争当先进的多了，参加战“疫”的自觉性、积极性高了，整个工会工作者的工作作风和精神风貌为之一振，为今后工会工作的创新发展、永续发展提供了坚实的思想基础、组织基础。

增强党员、干部“遵守执行”自觉性，此其二。市总工会坚持在工作一线，培养建设工会工作队伍，让党员、干部参与疫情防控，加强锻炼，有所作为。全体党员、干部在战“役”中，听从指挥，服从安排，召之即来，来之能战，战之必胜。从组建“共产党员先锋队”、“志愿者服务队”、应急“预备队”开始，就全身心投入疫情防控工作，假日不休息，天天轮班干。不仅组织基层群众，有序参加疫情防控总体战、阻击战，同时在推动发展、维护秩序、改善民生、促进和谐等方面发挥了排头兵作用，成为提升效能的中坚力量。

创新新闻舆论宣传工作，此其三。市总工会将新闻舆论宣传工作，作为提升治理效能的重要抓手。既打疫情防控总体战、阻击战，又打疫情防控宣传战、舆论战，主流媒体和自媒体、融媒体，深度融合，一起推进，占领宣传阵地。各种题材体裁，有效对接，联手配合，丰富宣传内容。在《山西日报》《山西工人报》和《大同日报》《大同睌报》大同电视台台、教育电视台，以及《工会信息》《大同工人》，进行了全方位的立体宣传。据不完全统计，近一个月来，采写各种体裁稿件80余篇。通过深度和广宣传，党员、干部都说，新闻舆论宣传，坚定了主心骨，汇聚了正能量，振奋了精气神。

树起工会为民新形象，此其四。新冠肺炎疫情发生以后，市总工会在第时间投入疫情防控之中，采取了一系列果断措施，及时成立了疫情防控领导小组，及时向全市发出倡议书，及时向基层下拨资金，及时组织党员干部参与社区治理，加强精细化、智能化、人性化管理。市总工会坚持以人民为中心，采取的各项举措，在社会上引起了广泛的好评。同时，给机关带来一种新的风气。全体党员、干部中，无私奉献、不计报酬的多了，埋头苦干、争当先进的多了，参加战“疫”的自觉性、积极性高了，整个工会工作者的工作作风和精神风貌为之一振，为今后工会工作的创新发展、永续发展提供了坚实的思想基础、组织基础。