贵州官钱局概述

摘 要：清朝末期，贵州省钱币混杂，迫切需要官办金融机构出来整顿币制。同时由于常年征战，贵州省财政空虚。因此，贵州巡抚庞鸿书上书奏请，于1908年成立贵州官钱局。贵州官钱局是贵州地方政府第一家官办的金融机构，经营的业务除了铸造银锭外，还包括银两票的发行以及存、放款和汇兑。辛亥革命以后，贵州都督府将贵州官钱局改名为贵州银行。

关键词：贵州官钱局;银两票;银锭;贵州银行

中图分类号：F832        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）07-0075-01

一、贵州官钱局的建立

贵州官钱局是贵州银行的前身。光绪三十四年（1908年）正式成立，总局设在贵阳，首任总办是冯启华，后由文仕如、华之鸿接任。存续四年，于1912年改为贵州银行。

“贵州巡抚庞鸿书奏，筹办黔省官局，就省城适中之地，设立总局，并于省外冲要码头，设立分局，与市面各号商联络一起，期于商情民困，藉资考核。下部知之。”光绪三十三年12月，贵州巡抚庞洪书奏请清政府在贵州设立官钱局。设立官钱局，原因在于，一方面，整顿币制，“黔省僻在边陲，汉苗杂处，币制一项夙未讲求，民间贸易往来用银则成色参差，用钱则大小掺杂。毗连滇边一带，甚至以秤戥称钱，往往锱铢细故，动酿重案，商号长途输运时虞盗劫。若不设法整顿，何以理财而便民生。”另一方面，为了解决财政收入，“黔省筹办官钱局，以维财政，均依议行。”

设立贵州官钱局的奏请不久即获批准。光绪三十四年，贵州官钱局正式成立，总局设在贵阳钟鼓楼街。贵州官钱局除在贵阳设立总局外，先后陆续在毕节、铜仁、安顺、遵义、镇远、古州、黎平、正安等地设立分支机构。

二、贵州官钱局的业务

贵州官钱局作为官办的地方金融专业机构，其主要业务是铸造银锭和发行银两钱票，统一省内货币流通，稳定金融货币市场，同时将地方金融业务收归自办。

（一）发行银两票

贵州巡抚庞鸿书在向清廷奏请设立贵州官钱局前，便已仿照湖南和湖北等各省纸币样式向上海商务印书馆订印纸票。铜板彩色五两银两票1万张，一两银两票30万张，一千文铜钱票10万张，一元银元票10万张。贵州官钱局自开始营业起，发行庞鸿书订印的纸票，票背面都刊载贵州巡抚庞鸿书的告谕：“为晓谕事。照本部院奏明在省城设立官局，印造银钱信票，盖用藩司印信，发局行使，以资周转，而便商民…倘有奸商把持阻挠及匪徒伪造慌骗，定即严拿治罪，合行晓谕，为此，示仰商民人等一体遵照。特示。”

贵州官钱局在光绪三十四年、宣统元年、宣统二年发行的银两票分别为225 257两、220 985两和382 485两。贵州官钱局在光绪三十四年和宣统元年发行的钱票分别为18 478.913两和14 185.519两。贵州官钱局银两票、银元票和制钱票的流通数分别为银两票125 890两、银元票2元和制钱票8.850串文。贵州官钱局银钱纸票发行初期，现金准备金十分充足，发行准备金分别有白银212 595.46两，银元36 546元以及制钱524串200文。

清代光绪戊申年贵州官钱局发行的壹两竖式钱票被评为中国历代纸币展最具历史文物价值的十种纸币之一，可见贵州官钱局发行的银钱纸票在历史上的地位及价值。

贵州官钱局初期发行的纸币信誉十分好，市民持票到局可以十足兑换，广受欢迎。不管是政府發放俸饷，还是商民完纳捐税或市场交易，使用贵州官钱局发行的银两纸票都可以顺利流通，币值保持稳定。一方面依赖于贵州官钱局严谨的做事态度，充分准备，精心谋划;另一方面取决于其善始善终、诚实守信的行为品质。

（二）铸造银锭

清朝年间，清政府一直实行的是银钱并用的货币制度，市面上流通的银票、钱票用以兑换银锭或铜钱。贵州官钱局铸造过银锭，形状似馒头，称为馒头形小银锭。平底，侧面形状为半圆形，与馒头十分相似，故名。馒头形小银锭高1.2厘米，横长2.1厘米，重36.2克。馒头形小银锭上刻有“贵州官钱局”字样，顶部有凹凸和小蜂窝孔，为浇铸时留下。馒头形小银锭由贵州官钱局铸造，曾作为货币流通，面值为公估平一两。贵州官钱局亦是铸造过银饼，称作“估平”银饼。估平，即“公估平”的简称，是清朝末年由地方民间各业协议，经官方厘定，并与各地方官钱局汇兑通用的银两衡码标准。一直沿用至1933年“废两改元”，方废止不用。“估平”银饼币面镌刻“贵州官钱局·估平足银壹两”，形状与印章极为相似;银饼背面呈平行蜂窝状。

贵州官钱局是民国初期贵州唯一一家存在的官方金融专业机构，与地方政府财政息息相关，和地方政权紧密相连。宣统末年，清政府已是强弩之末，地方的财政收支极为不平衡，贵州亦是如此。贵州地方军政机关为一己私利，不顾贵州官钱局的信誉，不顾贵州金融货币市场的紊乱，不顾贵州市民的利益，违背《通用银钱票章程》中“不许官商银钱号增发钞票”的规定，违背《兑换纸币则例》里“无论何项官商行号，概不准擅自发行纸币”以及关于“官银钱号所发各票，应妥善收换方法，即每年收回二成，五年收尽”的原则，迫使贵州官钱局大量增发银两钱票，缓解财政危机。清政府倒台后，贵州官钱局增发的银钱纸币一度停兑，严重扰乱了货币市场。

三、贵州官钱局的改组

辛亥革命以后，贵州都督府将贵州官钱局改名为贵州银行，省内各分局改名为贵州银行下设的分支银行。贵州官钱局的债权、债务以及已发和未发的银钱纸票全部转为贵州银行管理，原贵州官钱局的业务继续进行。实质上，民国初期的贵州银行仅是贵州官钱局更改名字，行内组织、经营运作并无二致，贵州官钱局的原有职员保持不变，继续留在贵州银行。

四、结语

官银钱局最早开始于清代，清朝末期全国建有19家该机构，贵州官钱局是其中1家。官钱局设立的初衷是从事银钱兑换业务，清朝采用银钱并用平行的货币制度，官钱局设立即是为稳定银钱兑换比率。

贵州官钱局作为地方官办的现代金融机构，在地方金融方面占有绝对的优势地位，对私人经营的票号、钱庄等机构造成不小的冲击，一定程度上有利有弊。贵州官钱局成立初期经营的业务有条不紊，发行的纸币信誉良好，币值稳定，对于金融市场货币的流通起到了一定的作用。同时，贵州官钱局与地方财政息息相关，难免沦为地方政权压榨市民的工具，扰乱货币秩序。

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[责任编辑 陈丽敏]

收稿日期：2020-01-09

作者简介：周冬竹（1994-），女，江苏宿迁人，硕士研究生，从事中国近现代经济史研究。