人造板产业园区环境保护策略*

张 敏 韩 芳

（1.河北女子职业技术学院，石家庄 050091;2.河北经贸大学,石家庄 050024)

近20年来，我国人造板产业持续健康发展，为国民经济发展做出重要贡献，随着供给侧结构性改革的推进，我国人造板产业面临转型升级，产业园区化发展成为一个重要方向，人造板产业园区的规划建设受到相关政府部门和企业的关注，这推进了产业的科学发展。本文旨在通过对人造板产业园区的定位分析，为人造板产业园区的规划建设提供理论支撑。

1 人造板产业园区定位

自20世纪90年代以来，政府有关部门对人造板材企业的发展一直持积极态度，并且在税收、土地使用等政策上还有较大幅度的优惠。人造板企业的发展为繁荣区域经济，助推区域经济发展做出重要贡献。近年来，随着人们环保意识的增强，国家大力推行清洁生产，人造板产业所产生的废水、固体废料、噪声等污染，越来越受到环保部门的重视，尽管大部分企业投资建设相应的环保设施，但由于早期建设的部分人造板企业缺乏必要的规划引领，建设地点较为分散，不利于废水的集中处理，为此，国家有关部门积极引导人造板企业集中的地区，规划建设人造板产业园区[1]，这是当前人造板产业转型升级的重要方向。

经过一段时间的试运行，在华北、西南、东北等地兴建起来的人造板产业园区已经在循环化工业产业的发展中积累了丰富的经验[2]。例如在河北省文安，自2000年开始，就对人造板材集散加工进行规范化管理，在2018年3月份，根据《国家林业产业示范园区认定命名办法》，“国家文安人造板产业示范园区”获评审通过[3]。这对充分发挥园区的示范引领作用、全面提升人造板产业发展水平意义重大，将进一步放大文安工业园区先发优势、区位优势和产业集聚优势，发挥其在资源循环利用、企业绿色发展、集群协调推进、园区创新经营等方面的示范引领作用[4]。

2 人造板生产的环境影响

尽管“低碳生产”的经营理念已经逐步引起了人们的重视，可是经过相关专家的研究发现，人造板生产过程中所造成的污染是多方面的。

2.1 纤维板生产过程产生废水

在纤维板生产过程中，因为需要经过蒸煮工艺，而这种蒸煮工艺的操作过程需要利用大量水资源，会产生较多废水[5]。由于经过蒸煮工艺所形成的废水中，色度和木质素都较高，一般性的常规去污措施很难有效达到去污要求，必须采用气浮方式的新工艺对其进行分层、分段加工之后才能达到去污效果[6]。

2.2 人造板生产产生噪声污染

个别地区的政府职能部门之所以缺乏对人造板企业的环保督查和行政管理，主要是因为没有将噪音污染视为环境污染，而且从某种程度上来讲，噪音污染的确带有较强的隐蔽性，相关的取证工作存在较大难度[7]。但因噪音污染对从事人造板材生产的企业职工所造成的人体损伤较为明显[8]，特别是因此所导致的一系列职业病，因为人造板在切割、砂光过程中电锯所产生的高分贝剧烈噪音对于从业人员的身体器官，尤其是听觉器官所造成的损伤是无法避免的。

2.3 生产过程中产生少量废气

相比噪音污染更具有隐蔽性的就是废气污染，这不仅是因为气体流动性较强，而且还具有较为明显的挥发性，这种污染源的产生并不是常态化的[9]，只有在干燥、热压等特殊工艺环节中才会阶段性的出现，如不借助专业检测仪器，很难在常态环境下检测到这种环境污染源。

3 人造板产业园区环境保护策略

考虑到区域性范围内的经济必须具备可持续发展的能力，特别是在当前环保力度不断增强的前提下，将人造板产业的发展进行必要的约束，将之前粗放式的管理模式向循环化产业转型是非常有必要的[10]。在这个过程中，不仅需要人造板企业从自律经营的层面进行规范化生产，政府相关职能部门也需要从行政管理、环保督查等多个视角来对其加以约束[11]。对“作坊式”的人造板生产企业，必须要采取措施用整体搬迁的方式纳入到人造板产业园区，对于不具备环保设备运行能力的则采取关停措施，这样才能确保人造板产业园区环保政策精准落实、严格到位。

3.1 降低人造板生产产生噪声污染

根据文安人造板产业园区的实践经验，在人造板产业园区中启动降噪措施较为简单，只要能够有效提升人造板生产加工企业的生产工艺机械化程度，尽量减少特殊加工工艺过程中的人工介入，就能够在较好地保护从业人员身体健康的同时，有效降低噪音污染的出现频率[12]。即便有些难以替代的工艺无可避免地出现噪音污染，也只需在加工设备上增加降噪设备，就可明显降低噪音分贝，使得噪音污染的强度逐步弱化。

3.2 人造板产业园区绿化环保措施

图1 专职环保人员对企业环保绿植定期消毒作业Fig.1 Full-time environmental protection personnel in the enterprise green plants for regular disinfection operations

在人造板产业园区中启动必要的绿化环保措施，有利于降低废水、废气污染。这里所强调的绿化环保措施并不是简单的进行绿植覆盖，而是需要园区的管理团队，从循环化产业发展的角度，对园区绿化环保措施进行整体规划与设计。

一方面，在所有人造板生产企业周边都需要做好“森林式生产企业园林绿化”的基本规划，特别是对于人造板在生产过程中所产生的废气有明显吸附作用的银杏、香樟、木槿等树木，要做好严格规划[13]，从种植密度到栽种总量，都必须符合环保的具体标准与要求。

另一方面，在所有的人造板生产企业明渠排污设施周围要做好“连带式排污设施绿化”的基本规划，对于人造板生产企业排放出来的毒性较弱的废水，可以借助这些植物来进行过滤和吸附。

需要强调的是，这些专门用于增强环保作用的绿植，与普通绿植有明显的差异性，在需要定期进行必要消毒维护的基础上，如果客观条件具备的情况下，有必要对其生长环境和绿植的生长状态定期进行环保检测，对那些难以继续发挥环保作用的绿植必须及时更换，这样才能确保这些绿植所发挥的环保作用具有可持续性（如图1所示）。

3.3 降低废水及废气污染配套措施

由于人造板企业所产生的废水有一定污染，且废气污染也具有较大的挥发性，因此产业园区在对所属企业进行环保测评的过程中，需要将废水、废气的环保过滤设备作为重点检查对象，需要采取常态化的措施全面加强人造板企业废水废气过滤设施的正常运行情况[14]。特别需要强调的是，由于人造板的生产工艺在不断优化与创新，按照国标规定的废水废气检测标准，部分已不具备污染性，虽然有的化工原料制剂已不在人造板生产过程中使用，但会添加一些新的化工原料制剂[15]，进而增加了废水、废气的毒性，给常态化环保监测增加难度[16]。为有效解决这一问题，可采用数据信息联网控制方式，对人造板生产企业的整个原料物流液态进行数据信息化管理，这样能及时了解和掌握人造板企业的生产经营情况[17]，相关部门可以有针对性采取必要措施规避废水、废气污染。对于那些流动性较强的重点区域，也可以借助无人机和流动环保检测设备对废水、废气污染进行动态化风险管控。

3.4 人造板产业园区固体废料利用

依照传统的人造板生产工艺，绝大部分固体废料都是按照焚烧的方式进行处理的。这看似减少了环境污染，然而因为焚烧所产生的废气也会对环境资源造成一定程度的污染[18]。随着环保工艺的提升，人造板生产的固体废料已经可以借助集中处理的方式来进行无害化处理。

根据国务院办公厅颁布的《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发〔2016〕81号）文件和《排污许可管理办法（试行）》（环保部令第48号）《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》和相关行业《排污许可证申请与核发技术规范——人造板工业》（HJ 1032—2019）等[19]，安徽省黄山市、福建省漳州市、辽宁省沈阳市等一批人造板产业园都启动了人造板产业园区固体废料的综合利用方案[20]，这些方案各有特色，都针对各地人造板产业园区中固体废料的物理和化学特性进行细化，这对于人造板产业园区固体废料利用积累了实践经验。

4 结语

经过近20年来的快速发展，我国人造板产业规模不断扩大，人造板产品种类日益丰富。随着我国人口红利的逐渐削弱，部分劳动密集型的人造板产业聚集区，尤其是胶合板产业聚集区，亟待实施转企升规、转型升级策略。在人造板企业集中的地区，重点规划建设一批林业循环经济产业园区，不仅能从源头上控制并大幅降低其对环境的影响，而且能实现园区内企业污水、固体废料等的集中处理，践行绿色发展理念，实现企业的清洁生产。